Основные требования к составлению инструкций о мерах пожарной безопасности объектов эск оао «Россети»
Общие положения
Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются на основании действующих Правил противопожарного режима в Российской Федерации, настоящего Стандарта и других нормативно-технических документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
Инструкции о мерах пожарной безопасности подразделяются на следующие виды:
«Общая инструкция о мерах пожарной безопасности» (общая инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается для ДЗО, филиала ДЗО).
«Инструкции о мерах пожарной безопасности для отдельных объектов»: зданий, сооружений, подстанций, производственных помещений (лабораторий, мастерских, складов и др.) и сооружений.
«Инструкции о мерах пожарной безопасности для производства огневых работ» (разрабатывается для ДЗО, филиала ДЗО).
«Инструкции о мерах пожарной безопасности по техническому обслуживанию первичных средств пожаротушения и установок противопожарной защиты» (противопожарного водопровода, огнетушителей и другого оборудования, автоматических систем обнаружения, оповещения и управления эвакуацией персонала и тушения пожара и т.п.).
Планирование разработки инструкций о мерах пожарной безопасности
В соответствии с требованиями ПТЭ и настоящего Стандарта для каждого объекта, подразделения и производственной службы энергообъекта ПЭС должен быть установлен перечень необходимых инструкций по пожарной безопасности, утвержденный техническим руководителем ПЭС.
Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности осуществляется на основании приказа первого руководителя ДЗО, ПЭС согласно соответствующему утвержденному перечню.
В ПЭС действуют следующие перечни инструкций по пожарной безопасности:
Перечень инструкций о мерах пожарной безопасности, действующих в ПЭС – разрабатывается ППКиОТ ПЭС;
Перечни инструкций о мерах пожарной безопасности, действующие в ПО (филиале - при двухуровневой системе управления) – разрабатывается ППКиОТ ПЭС (ПО) общий для ПО.
Для структурных подразделений ПЭС, ПО (РС, ПС, МиТ и т.п.) перечни разрабатываются руководителями структурных подразделений ПЭС (ПО) и согласовываются с ППКиОТ ПЭС (ПО).
Перечни инструкций о мерах пожарной безопасности периодически актуализируются по результатам пересмотра в сроки, установленные настоящим Стандартом и другими нормативными документами, действующими в ЭСК ОАО «Россети».
Требования к содержанию, составу и оформлению инструкций о мерах пожарной безопасности
Требования к содержанию общей инструкции о мерах пожарной безопасности.
В общей инструкции о мерах пожарной безопасности должны быть определены:
Организационные требования пожарной безопасности.
Основные требования к организации подготовки персонала ДЗО, ПЭС.
Основные требования пожарной безопасности на объектах ДЗО, ПЭС. Порядок содержания территории, зданий и помещений, эвакуационных путей, в том числе источников противопожарного водоснабжения. Порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды. Порядок осмотра и приведения в пожаробезопасное состояние всех помещений.
Требования по содержанию электрооборудования.
Требования пожарной безопасности к помещениям лабораторий, АСУ ТП, автотранспортных гаражей, помещений котельных, складов нефтепродуктов и материальных складов. Порядок и нормы хранения и транспортировки пожароопасных веществ и материалов.
Требования пожарной безопасности к распределительным устройствам энергообъектов, к эксплуатации помещений и оборудования подстанций.
Пожарная безопасность при проведении сварочных и других огнеопасных работ.
Требования, предъявляемые к первичным средствам пожаротушения, противопожарному водоснабжению и средствам пожаротушения, установкам обнаружения и тушения пожара.
Действия работников при пожаре, в том числе:
порядок вызова пожарной охраны;
организация тушения пожара на оборудовании энергетических объектов под напряжением до 0,4 кВ, допуск на объекты ЭСК подразделений пожарной охраны для тушения пожара;
порядок эвакуации персонала и материальных ценностей.
Требования к содержанию инструкции о мерах пожарной безопасности для объектов: зданий, сооружений, подстанций, производственных подразделений, мастерских, складов и помещений.
В объектовых инструкциях о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, подстанций, производственных подразделений, мастерских, складов и помещений должны быть определены:
Порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей.
Специальные противопожарные мероприятия для технологических процессов производства, несоблюдение которых может вызвать пожар.
Предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв.
Меры пожарной безопасности на технологических установках, аппаратах и агрегатах при подготовке к пуску их в эксплуатацию после ремонта.
Порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов.
Порядок обесточивания электрооборудования, отключения вентиляции на случай пожара, приведение в действие средств пожарной автоматики, осмотра и закрытия помещений после окончания работы.
Порядок приведения в действие и меры безопасности при работе с первичными средствами пожаротушения.
Обязанности и действия работников при обнаружении пожара, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).
Расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ.
Порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды.
Места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции.
Порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды.
Допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте.
В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:
сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта;
организацию спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;
проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;
обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
Требования к инструкции по эксплуатации систем водоснабжения, установок обнаружения и тушения пожара
Инструкции по эксплуатации систем водоснабжения, установок обнаружения и тушения пожара должны разрабатываться на основании проектной документации и паспортных данных на установленное оборудование, а так же типовых ведомственных инструкций.
Инструкции должны отражать следующие вопросы:
Общие сведения об установке.
Техническое обслуживание установок.
Организация и требования к проведению технического обслуживания и планово – предупредительных ремонтов установки.
Требования к технической документации.
Меры безопасности при проведении работ.
Требования к составу и оформлению инструкций о мерах пожарной безопасности
Инструкции должны содержать конкретные требования пожарной безопасности.
При необходимости в инструкции допускается включать другие разделы и требования дополнительно к требованиям, указанным в 3.1, 3.2 и 3.3 настоящих требований.
Текст инструкции разбивается на разделы, пункты и подпункты.
В тексте инструкций о мерах пожарной безопасности делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны.
В инструкции не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т.п.), так как все требования инструкции выполняются работниками в равной степени.
Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) может быть допущена при условии его предшествующей полной расшифровки.
Если пожарная безопасность в том или ином помещении (при выполнении вида работ) обусловлена определенными нормами, то их указывают в инструкции (величина расстояния, высота, количество материалов и т.п.).
Идентификационный номер присваивается каждой инструкции о мерах пожарной безопасности для систематизации и учета разрабатываемых инструкций.
Идентификационный номер инструкции – буквенно-цифровое обозначение, состоит из аббревиатуры «ИПБ», индекса ДЗО, ПЭС (ПО), индекса подразделения, порядкового номера в журнале регистрации и года утверждения.
Примеры:
ИПБ
06-01-2014
____Год
утверждения
____Порядковый номер в журнале регистрации
_____ Индекс ДЗО, ПЭС (ПО), применяемый при разработке документов ИСМ
ИПБ
ХХХ –
03
– 2014
___Год утверждения
____Порядковый номер в журнале регистрации
____Индекс подразделения ДЗО, ПЭС (ПО) - присваивается в соответствии с индексами подразделений, устанавливающими соответствующими ДЗО.
Порядок разработки, согласования, утверждения и введения в действие инструкций о мерах пожарной безопасности
Проект общей инструкции о мерах пожарной безопасности ДЗО, филиала ДЗО (МЭС) разрабатывается ППКиОТ соответствующего уровня управления. Общая инструкция согласовывается главным техническим руководителем ДЗО, филиала ДЗО (МЭС) и утверждается первым руководителем ДЗО, филиала ДЗО (МЭС).
Проекты инструкций о мерах пожарной безопасности по объектам: зданиям, сооружениям, подстанциям, подразделениям, отдельным помещениям (лабораториям, мастерским, складам и др.) разрабатываются руководителями структурных подразделений ПЭС, для которых обязательно наличие данных инструкций в соответствии с утвержденным перечнем. После согласования с ППКиОТ, инструкции утверждаются главным техническим руководителем ПЭС.
Проекты инструкций о мерах пожарной безопасности для производства огневых работ ДЗО, филиала ДЗО (МЭС) разрабатываются ППКиОТ соответствующего уровня управления, утверждаются главным техническим руководителем ДЗО, ПЭС.
Проекты инструкций о мерах пожарной безопасности по техническому обслуживанию установок противопожарной защиты разрабатываются руководителями структурных подразделений ПЭС, для которых обязательно наличие данных инструкций в соответствии с утвержденным перечнем. После согласования с ППКиОТ, инструкции утверждаются техническим руководителем ПЭС.
Проекты инструкций о мерах пожарной безопасности по техническому обслуживанию первичных средств пожаротушения разрабатываются ППКиОТ соответствующего уровня управления ПЭС, утверждаются главным техническим руководителем ПЭС.
Утвержденные инструкции о мерах пожарной безопасности вводятся в действие ОРД ДЗО, ПЭС. В проекте организационно-распорядительного документа должно быть указание об аннулировании и изъятии из мест применения предыдущей версии инструкции (инструкций).
Требования к учету, хранению и актуализации инструкций о мерах пожарной безопасности
Учет, хранение и актуализация инструкций о мерах пожарной безопасности должна регламентироваться соответствующим ОРД или локальным актом ДЗО на основании требований настоящего Стандарта и других нормативных документов, действующих в ЭСК ОАО «Россети».
Приложение
11 К
Стандарту