11. Понятие, предмет, формы и методы осуществления функций государства.

Функции гос-ва – это основные направления деятельности гос-ва по достижению стоящих перед ним задач и управлению главными сферами общественной жизни. Каждая функция характеризуется предметом, методом, формой и содержанием.

Предмет функции – это на что она направлена, т.е. сфера общественной жизни, на которую воздействует функция гос-ва. В зависимости от предмета функции делятся на 1) Внутренние - направлены на сферу внутренней политики гос-ва и касаются всего общества и каждого его субъекта (функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка; экономическая (регулирование налогов, кредитов, льгот и др.); налогообложения; социальной защиты; экологическая; культурная. 2) Внешние функции – те, которые направлены на сферу внешней политики гос-ва и обеспечивают нормальные условия для существования в мировом сообществе (функция обороны страны; поддержания мирового порядка; сотрудничества с другими гос-ами).

Форма функций – это основные пути их реализации. Выделяют 1) Правовые - непосредственно связаны с правом: - правотворческая (деятельность по подготовке и изданию нормативных актов), - правоприменительная (деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права), - правоохранительная (деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц); 2) Организационные – это сложившиеся на практике способы осуществления гос. деятельности непосредственно с правом не связанные: - организационно-регламентирующая (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов гос-ва, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и др.); - организационно-хозяйственная (оперативно-техническая и хозяйственная деятельность, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и др.); - организационно-идеологическая (повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций гос-ва, связанная с разъяснением вновь изданных актов, формированием общественного мнения и др.)

Метод функции – совокупность приемов, способов осуществления функции. Выделяют два основных метода 1) Метод убеждения – метод под воздействием авторитета гос-ва, когда государственное властное решение признается и добровольно выполняется субъектами общественной жизни, осознающими, что гос-во действует в их общих интересах. 2) Метод принуждения – метод под воздействием силы государства, когда властные решения проводятся вопреки воле управляемых под воздействием насилия, подавления. Метод принуждения считается дополнительным и применяется, когда исчерпаны все возможности принуждения.

Еще есть 3) Планирование, прогнозирование, моделирование, стимулирование.

В зависимости от применяемых методов выделяются 1) Охранительные – когда гос-во воздействует на негативные общественные отношения, когда совершаются правонарушения, причиняется вред лицу и задача гос-ва в том, чтобы восстановить положение, существовавшее до совершения правонарушения, привлечь лицо к ответственности. 2) Регулятивные – когда гос-во воздействует на нормальные, позитивные общественные отношения, когда задача гос-ва в том, чтобы упорядочить поведение субъектов.