9.Власть: понятие, характеристика и формы осуществления. Государственная власть: понятие и особенности, формы и методы осуществления.

Власть – это одна из форм управления социальными процессами, при которой согласованность совместной деятельности многих людей достигается путем подчинения их единому руководящему началу. Это способность, возможность одного субъекта влиять, доминировать, руководить, управлять другим с помощью авторитета, права, насилия и др.

Выделяют простые и сложные формы власти.

Простые – это когда власть осуществляется непосредственно субъектом управления без помощи аппарата управления. Сложные – когда власть осуществляется посредством специально созданного административного, управленческого, бюрократического аппарата. Это гос. власть.

Государственная власть качественно иная форма власти отличается от других тем, что :

1. Выражает интересы общ-ва в целом, т.е. h наиболее широкую социальную базу.

2. Осуществляется посредством специально созданного административно управленченского аппарата, включающего в себя разветвленную систему гос-ых органов. Осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками)

3. Концертирует max-ум всевозможных ресурсов общ-ва.

4. Является наиболее действенной формой власти, обеспечивающей управляемость социальными процессами. - Опирается на государственное принуждение.

Формы: 1) Правовые - непосредственно связаны с приня¬тием различного рода нормативных и право¬применитель¬ных актов, они непосредственно влекут за собой юри¬ди¬ческие последствия (правотворческая деятельность, правоприменительная деятельность, правоохрани¬тельная деятельность). 2) Организационные - это сложив¬шиеся на практике спо¬собы осу¬ществления государственной деятельности, непосред¬ст¬венно не связанные с правом (деятельность по подбору кадров на ту или иную должность в государст¬венном аппарате, процедура подготовки и согласования различных документов, подготовки заседаний тех или иных органов, разъяс¬нительная работа, взаимодействие со средствами массовой информации, бухгалтерский учет).

Мето¬ды: 1) убеждения - когда властные предписания признаются и добровольно выполняются субъектами общественной жизни, осознающими, что государство действует в их об¬щих интересах;

2) принужде¬ния - ко¬гда гос. реше¬ния проводятся вопреки воле управляемых посредством подавления или наси¬лия.

Помимо методов, характеризующих властное со¬держа¬ние функций, государст¬вом используются ме¬тоды, свой¬ственные любой организационной дея¬тельности: плани-рование, прогнозирование, моде¬лирование, стимулирова¬ние и др.

10. Понятие, признаки и сущность государства.

Государство – это политическая организация всего общества в целом, это важнейший социальный институт, закономерно возникший на определенной стадии человеческой эволюции вследствие распада родоплеменной организации общества и представляющий собой политически и территориально целостную организационную форму моно или полинациональной общности, закрепляющую посредством установления публичной суверенной власти, единого для всего населения страны нормативного юридического порядка, поддерживаемого и охраняемого при помощи монопольно и законодательно фиксированного права на социальное управление при помощи специального административного аппарата управления, использующего методы убеждения и принуждения.

Признаки государства – его качественные черты, выражающие особенности гос-ва по сравнению с другими организациями, осуществляющими властно-распорядительные функции в обществе.

Выделяют 1) Генетические – это признаки развития, которые отличают гос. от других догосударственных форм жизнеорганизации общества (к ним относят наличие публичной власти, т.е. гос-во представлено выделенной из общ-ва частью людей гос-ми служ-щими, кот-ые выступают от именимгос-ва выполняют задачи и f-ии гос-ва; дифференциация общества по политико-территориальному признаку; образование единой системы органов управления и принуждения; установление единого нормативного правового порядка; единая система налогообложения и т.д.

2) Институциональные признаки – это те признаки, которые отличают государство от других субъектов осуществляющих властно-управленченчкие f-ции в рамках гос-ва, это государственный суверенитет - это самостоятельность, независимость гос-ва, гос. власти от каких-либо внутренних и внешних источников влияния в реализации функций и достижения целей гос-ва).

Гос-ый суверенитет не беспределен с точки зрения *внутренних источников власти гос.сув-тет ограничивается сув-тетом народа посреством форм демократии. (прямая – референдум, выборы, митинги, шествия, демонстрация. Представительная – волю народа выражает выбранный им гос.орган или должн.лицо.)

* с точки зрения внешних источников гос.сув-тет ограничивается сув-том др.гос-ств.

территория гос-ва, т.е. пространство, на которое распространяется гос. власть и в пределах которой действует суверенитет.

Задачи гос-ва – это выражающие сущность и социальное назначение гос.вл-ти, ее основные цели, кот-ые гос-во ставит перед собой и решает в процессе властного управления общ-вом.(задачами явл-ся – обеспечение безопасности, поддержание правопорядка, м/днраодное сотрудничество, создание условий для экном-ого, культ-ного развития общ-ва)

F-ции гос-ва – основные направления деят-ти гос-ва, направленные на реализацию стоящую перед гос.вл-стью задач. (внутренние, внешние)

Сущность гос-ва – это то, чью волю, волю каких социальных субъектов выражает гос-во. Это воля гражданского общества, направленная на организацию и поддержание властного управления обществом в целом с целью обеспечения его единства и согласованием интересов его различных социальных групп. 3 подхода: 1. Общесоциальный - т.е. гос-во выражает интересы всего общества в целом, всех без исключения социальных групп, индивидов путем компромисса между ними. 2. Дуалистический подход. Согласует противоположности классового и общесоциального подходов. Гос-во, с одной стороны, это организация господствующего класса, с другой, оно неизбежно реализует общесоциальные цели, действуя в интересах всего общества в целом. 3. Классовый подход. Гос-во выражает интересы экономически господствующего класса.