2 Анализ деятельности муп «Управляющая компания жкх» в сфере общественных отношений

2.1 Организационно-правовая характеристика организации

Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского муниципального района Московской области (МУП «Управляющая компания ЖКХ») является одним из крупных хозяйственных субъектов района. В состав предприятия входят 20 структурных подразделений, в том числе: 15 – службы эксплуатации жилищного фонда; благоустройство и озеленение, аварийно-диспетчерская служба, централизованный участок контрольно-измерительных приборов и автоматики, служба общестроительных работ, автоколонна.

В управлении МУП «Управляющая компания ЖКХ» находится 807 жилых домов общей площадью 2239 тыс.м2.

Учредителем Предприятия и собственником его имущества является муниципальное образование Ленинский муниципальный район Московской области. Полномочия учредителя Предприятия и собственника его имущества осуществляет администрация Ленинского муниципального района Московской области и ее структурное подразделение – Комитет по управлению имуществом Ленинского муниципального района Московской области, в пределах своей компетенции.

В своей работе предприятие руководствуется законодательными нормативными актами: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г., Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г., Указ Президента «О реформе жилищно-коммунального хозяйства» от 28.08.1997г., Закон «об основах Федеральной жилищной политики», Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 г.

Общие положения «Правил» гласят, что: «Настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Важным направлением работы МУП «УК ЖКХ» является благоустройство территорий в целях создания комфортных и отвечающих современным требованиям условий проживания для населения. МУП «УК ЖКХ» осуществляет благоустройство и озеленение объектов благоустройства в семи поселениях Ленинского муниципального района: это уход и содержание дорог, тротуаров, площадок, содержание газонов, деревьев, кустарников, цветников, малых архитектурных форм, стел, памятников, оград и других объектов городских и сельских поселений Ленинского муниципального района.

2.2 Стратегический анализ внешней и внутренней среды организации

Разработка стратегии логически начинается с внешнего анализа, анализа факторов, которые находятся вне сферы постоянного контроля руководства предприятия и которые могут повлиять на его стратегию. Основное предназначение внешнего анализа – определить и понять возможности и угрозы, которые могут возникнуть для предприятия в настоящем и будущем, а также определить стратегические альтернативы. Внешний анализ является частью так называемого SWOT- анализа. Вторая часть SWOT- анализа, связанная с выявлением сильных и слабых сторон предприятия.

Сильные стороны организации:

1. организованное обеспечение спецпитанием сотрудников;

2. осуществляется выплата материальной помощи сотрудникам;

3. коллективный договор защищает интересы сотрудников;

4. работает коллектив инженерно-технического персонала;

5. организация занимает монопольное положение;

6. постоянное финансирование из местного бюджета;

7. устав предусматривает широкий спектр деятельности.

Проблемное поле организации:

1. низкая заработная плата рабочих;

2. расходы на подготовку специалистов не окупаются;

3. организационная структура не обеспечивает персональную ответственность мастеров за выполнение работ на объектах;

4. пассивная работа по заключению с населением договоров на техническое обслуживание приводит к несвоевременной оплате услуг;

5. нет ясной постановки задачи по развитию организаций;

6. слабо развиты новые формы обслуживания домов; система оплаты труда построена без учета комплексной квалификации рабочих.

Угрозы внешней среды:

1. инфляция приводит к росту цен на товары первой необходимости, в результате у населения остается меньше средств на оплату (ЖКУ);

2. неплатежи населения осложняют финансовое положение организации и ведут к ухудшению качества оказываемых ЖКУ;

3. недофинансирование из бюджета является причиной кредиторской и дебиторской задолженности (банкротства);

4. рост тарифов на ЖКУ идет параллельно снижению среднедушевого дохода;

5. ухудшение демографической ситуации ведет к снижению числа клиентов;

6. недостаточно продумана политика в области внедрения новых технологий;

7. неполная собираемость налогов в бюджет влечет за собой недофинансирование организаций ЖКХ.

Возможности внешней среды:

1. проведение реформы ЖКХ улучшит ситуацию; рост среднемесячной заработной платы населения повысит его платежеспособность;

2. рост платы за ЖКУ и постепенный переход к стопроцентной оплате ЖКУ позволит увеличить средства на модернизацию ЖКХ;

3. повысится прибыльность организации за счет оказания платных услуг юридическим и физическим лицам;

4. установка приборов учета даст экономию ресурсов; монопольное положение предприятий ЖКХ позволит им не беспокоиться о будущем;

5. законодательство будет выстроено в пользу монопольного развития ЖКХ.

Выявленные из полученных перечней наиболее важные параметры SWOT-анализа позволяют составить матрицу решений, носящих стратегический характер и направленных на реализацию главных возможностей организации на базе ее потенциала (Таблица №1).

По данным таблицы видно, что у предприятия МУП «Управляющая компания ЖКХ» существуют как положительные, так и отрицательные моменты деятельности предприятия.

Проанализировав сильные и слабые стороны предприятия, факторы воздействия внешней среды, возможности и угрозы предприятия, можно сделать вывод, что наиболее сильными сторонами являются: высокое качество работ и наличие разнообразных видов услуг. Наиболее слабыми сторонами являются: высокая зависимость от потребителей и высокая цена услуг. Основная возможность – повышение требований к качеству продукции, а основной угрозой является нестабильность качества сырья и материалов.

Таблица №1 - Сильные и слабые стороны организации

Силы	Возможности
Монопольное положение предприятий ЖКХ	Высокое качество работ(сертификат, гарантии)
Проведение реформы ЖКХ	Техническое оснащение
Повышение качества услуг	Обучение работников
Увеличение рентабельности и контроль над затратами	Долголетнее сотрудничество с заказчиками
Выход на новые сегменты рынка	Наличие инфраструктуры (полный комплекс услуг)
Рост среднемесячной заработной платы населения повысит его платежеспособность	Профессионализм работников
Угрозы	Слабости
Рост налогов	Низкая заработная плата рабочих
Инфляция	Высокая зависимость от потребителей
Появление новых конкурентов	Изношенность основных фондов
Снижение потребительского спроса	Высокая цена услуг
Зависимость от поставки сырья и материалов	Низкое развитие предприятия

Поскольку число возможных факторов макросреды достаточно велико, то рекомендуется ограничиться теми сферами, которые оказывают существенное влияние на деятельность предприятия. Рассмотрим четыре узловых направления, анализ которых получил название PEST-анализ – это инструмент, предназначенный для выявления политических, экономических, социальных и технологических аспектов внешней среды, которые могут повлиять на стратегию компании.

Политические факторы:

1. политическая стабильность;

2. изменение в законодательстве по налогам и сборам (изменение ставки налога на прибыль;

3. увеличение госсобственности в бизнесе и промышленности;

4. содействие предпринимательству со стороны государства;

5. антимонопольное регулирование, контроль за соблюдением правил конкуренции.

Экономические факторы:

1. ВВП снизился на 11 %, сальдо торгового баланса снизился на 1,8;

2. экономика переживает общий спад;

3. инфляция в октябре к декабрю текущего года:108,1%;

4. уровень безработицы  (процент к экономически активному населению): 7,6%.

Социальные факторы:

5. естественный прирост населения, 61,3% - трудоспособное население;

6. реально располагаемые денежные доходы население уменьшились на 2,9 по сравнению с 2008г;

7. среднедушевые денежные доходы 13 821р.;

8. расслоение общества, низкая социальная мобильность.

Технические факторы:

1. стремление к мировым стандартам;

2. недостаточность инвестиционных ресурсов для разработки, внедрения и широкого использования собственных технологических разработок.

Таким образом, провели PEST - анализ характеризующий реальное состояние социальной, правовой, экономической, политической и технологической сфер. Исходя из полученных данных видно, что реакция на стратегические факторы внешней среды находятся на нормальном уровне.

Согласно PEST-анализу, организация «Управляющая компания ЖКХ» не будет иметь проблем с наймом персонала, высокими налогами и с нечестной конкуренцией, но с другой стороны доля издержек на новое оборудование достаточно высока, общий спад экономики также отрицательно влияет на деятельность организации.