Организационная структура системы контроля качества социальных услуг в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Областной центр социальной реабилитации для инвалидов»

Организационная структура системы контроля качества социальных услуг включает в себя:

• систему внутреннего контроля;

• систему внешнего контроля.

Внешний контроль качества оказания социальных услуг осуществляется уполномоченными органами и службами, в числе которых: Министерство социального развития Новосибирской области, Росздравнадзор РФ по НСО, территориальное управление в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в НСО и др.

Внешний контроль качества предусматривает контроль за деятельностью учреждения, проверяется наличие документально оформленной системы внутреннего контроля качества, позволяющей руководству учреждения контролировать деятельность подразделений и отдельных сотрудников по оказанию социальных услуг, ее соответствие национальным стандартам и другим нормативным документам по социальному обслуживанию населения, эффективность от ее применения. Результаты контрольных проверок отражаются в «Журнале учета мероприятий по контролю».

Для осуществления внешних форм контроля, осуществляемого министерством социального развития НСО, за эффективностью деятельности подведомственных учреждений были разработаны:

- Порядок проведения оценки эффективности деятельности государственных учреждений, подведомственных министерству социального развития Новосибирской области, и их руководителей и форма отчетности учреждений, подведомственных министерству социального развития Новосибирской области, для проведения оценки эффективности деятельности учреждений;

- Качественные показатели деятельности учреждений для установления ежемесячных стимулирующих выплат руководителям учреждений за период;

- Форма мониторинга реализации Плана мероприятий («дорожной карты»)

«Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)».

В рамках внешнего контроля, в целях проведения независимой оценки качества оказания социальных услуг, были созданы:

- Общественный совет при министерстве социального развития НСО;

- Наблюдательный совет, утвержденный губернатором НСО;

- Общественный совет Центра;

- Попечительский совет Центра,

Независимая оценка касается деятельности автономных учреждений в той же мере, как и любых других государственных и муниципальных учреждений, работающих в социальной сфере.

Организация внутреннего контроля качества оказания социальных услуг в учреждении осуществляется специально созданной комиссией, в состав которой входят лица, назначаемые приказом руководителя учреждения.

Система контроля охватывает этапы планирования, работу с клиентами, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Контроль качества социальных услуг осуществляется учреждением на постоянной основе. Проверки могут быть плановые и внеплановые.

Для организации самоконтроля по оказанию услуг сотрудник структурного подразделения руководствуется следующими документами:
-стандартами (национальными, региональными, учреждения);	Основным документом является приказ № 1446 от 23.12.2014 года "Об утверждении стандартов социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг», которым утверждены стандарты социальных услуг в НСО, предоставляемых поставщиками социальных услуг в стационарной, полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому. Настоящий приказ вступил в силу с 01.01.2015. Самоконтроль сотрудника учреждения проводится ежедневно. Целью проведения самоконтроля является рационализация рабочего времени сотрудника, которая приведет к увеличению количества оказываемых каждым сотрудником услуг и повышению их качества. Сотрудник работает в соответствии с ежедневным планом. Каждый сотрудник в своей работе должен руководствоваться инструкциями по выполнению тех или иных социальных услуг, которые находятся на рабочих местах. По окончании рабочего дня сотрудник должен зафиксировать все оказанные им услуги, в Журнал учета услуг, с указанием фамилии клиента и вида оказанной услуги. В конце цикла реабилитации составляется отчет об оказанных социальных услугах и до 1 числа каждого месяца подается заведующему отделением.
-должностными инструкциями;
-инструкциями по оказанию услуг;
-журналами учета оказываемых услуг.

В нашем Центре впервые обобщили опыт по оценке эффективности в 2007 году.

Рассматривать эффективность реабилитации следует на двух уровнях:

- эффективность деятельности учреждения (структурного подразделения);

- эффективность процесса и результата индивидуальной реабилитации клиента.

Отсюда вытекают две цели:

1. - на уровне учреждения: качественное оказание полного спектра социальных услуг инвалидам, находящимся на реабилитации в Центре;

2. - на уровне индивидуальной реабилитации конкретного инвалида: наиболее полная реализация его реабилитационного потенциала (с учетом его дефекта и индивидуальных ресурсных возможностей). Это отражается в оценке критериев жизнедеятельности инвалида, а именно: передвижение, самообслуживание, социальная компетентность, способность к обучению и трудовой деятельности.

Эффективность реабилитации должна оцениваться дифференцированно по отношению к достижению каждой цели.

Начнем со второго пункта.