Тема 7. Обязательства по использованию жилых помещений

Правовые формы удовлетворения жилищных потребностей граждан. Право граждан на жилище. Жилищный фонд, его классификация. Источники правового регулирования обязательств по использованию жилых помещений.

Понятие договора найма и договора социального найма жилого помещения: общие и отличительные признаки.

Субъекты договора найма и договора социального найма жилого помещения. Лица, постоянно проживающие с нанимателем, их правовой статус. Понятие числа семьи нанимателя. Права и обязанности постоянно проживающих с нанимателем лиц и членов семьи нанимателя.

Предоставление гражданам жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Основания и порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ордер на жилое помещение, его юридическое значение. Основания, порядок и правовые последствия признания ордера не действительным.

Предмет договора найма и договора социального найма жилого помещения.

Срок действия договора найма и социального найма. Особенности краткосрочного договора найма жилого помещения.

Права и обязанности сторон по договору найма и социального найма жилого помещения.

Правовое регулирование приватизации жилых помещений. Понятие, условия и принципы приватизации жилых помещений. Субъекты и объекты приватизации. Права по пользова­нию приватизированным жилым помещением.

Понятие и условия обмена жилыми помещениями. Условия, при которых не допускается обмен жилыми помещениями. Основания принудительного обмена жилыми помещениями. Основания, порядок и правовые последствия признания обмена недействительным.

Пользование жилыми помещениями в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Порядок предоставления жилья в домах жилищных кооперативов. Права члена-пайщика жилищного кооператива на квартиру. Жилищные права члена семьи пайщика жилищного кооператива. Изменение и прекращение жилищного обязательства члена жилищного кооператива и членов его семьи.

Понятие общежитий и служебных жилых помещений. Особенности предоставления и использования служебных жилых помещений и общежитий. Правила выселения из служебных жилых помещений и общежитий.

Список нормативных актов к теме

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) Статья 25 / Раздел первый / Статья 40 / Раздел первый /Статья 72 / Раздел первый /.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.04 № 188-ФЗ.

Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г.).

«О жилищных накопительных кооперативах»: ФЗ от 30.12.04 № 215-ФЗ.

«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»: ФЗ от 29.12.04 № 189-ФЗ.

«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с изм. и доп. от 29 декабря 2004 г., 21 июля 2005 г.)Статья 9: ФЗ от 2.11.04 № 127-ФЗ.

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г.)Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям / Глава III. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека (ст.ст. 12 - 28) /: ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ.

«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изм. и доп. от 2 ноября 2004 г.): Закон РФ от 25.06.93 № 5242-I.

«О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» (с изм. и доп. от 30 ноября 1994 г., 26 января 1996 г., 19 марта 1997 г., 30 апреля 1999 г., 7 марта 2001 г., 26 ноября 2001 г.): Постановление ВС РФ от 3.03.93 № 4604-1.

«О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (с изм. и доп. от 2 ноября, 23 декабря 2004 г., 5 июля 2005 г.): Постановление ВС РФ от 11.02.93 № 4463-I.

«О введении в действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик»: Постановление ВС СССР от 31.05.91 № 2212-I.

«По запросу Свердловского районного суда города Перми о проверке конституционности статей 209 и 210 Гражданского кодекса Российской Федерации»: Определение КС РФ от 13.11.01 № 254-О.

«По ходатайству гражданина Капустинского Михаила Борисовича о разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июля 1999 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Капустинского Михаила Борисовича, Капустинской Маргариты Васильевны, Капустинской Татьяны Сергеевны и Копыловой Натальи Андреевны на нарушение их конституционных прав статьями 101, 102, 105, 106 и 108 Жилищного кодекса РСФСР»: Определение КС РФ от 21.06.00 № 121-О.

«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кечиной Зинаиды Васильевны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 53, 54 и 60 Жилищного кодекса РСФСР»: Определение КС РФ от 18.04.00 № 80-О.

«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кувалкиной Татьяны Анатольевны на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР»: Определение КС РФ от 18.04.00 № 65-О.

Конституция Удмуртской Республики от 7.12.94 (с изм. и доп. от 11 мая 1995 г., 9 января 1998 г., 24 января, 26 марта, 18 апреля, 28 ноября 2000 г., 22, 26 февраля, 12 сентября 2002 г., 16 октября 2003 г.). Статья 22 / Раздел первый (ст.ст. 1 - 71). Глава 3. Удмуртская Республика - государство в составе Российской Федерации (ст.ст. 20 - 28) /

Республиканская целевая программа «Жилище» на 2005-2010 годы.

«О Республиканской целевой программе «Жилище» на 2005-2010 годы»: Постановление Государственного Совета УР от 23.11.04 № 364-III.

«О мерах по удешевлению стоимости жилья, стимулированию инвестиционной деятельности на территории Удмуртской Республики»: Постановление Президиума Государственного Совета и Правительства УР от 19.08.96 № 231/568.

«О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»: Постановление Правительства РФ от 29.08.05 № 541.

«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7.10.04 № 522»: Постановление Правительства РФ от 16.08.05 № 519.

«О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (с изм. и доп. от 16 июля, 16 августа 2005 г.): Постановление Правительства РФ от 7.10.04 № 522.

«О подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы" (с изм. и доп. от 16 июля 2005 г.): Постановление Правительства РФ от 20.11.03 № 700.

«Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания»: Постановление Правительства РФ от 4.09.03 № 552.

«О совершенствовании деятельности по реализации федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» (с изм. и доп. от 8 августа 2003 г., 7 октября 2004 г.): Постановление Правительства РФ от 19.03.02 № 168.

«О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»: Постановление Правительства РФ от 17.11.01 № 797.

«О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (с изм. и доп. от 14 февраля 2002 г., 26 июля 2004 г.): Постановление Правительства РФ от 17.09.01 № 675.

«О внесении изменений в решения Правительства Российской Федерации о разработке проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации»: Постановление Правительства РФ от 12.04.01 № 291.

«О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 12 апреля 2001 г., 8 мая 2002 г.): Постановление Правительства РФ от 11.01.00 № 28.

Основная литература

Российское гражданское право. Учеб. в 2-х т. Т. 2 / Отв. ред. д.ю.н., проф. Суханов Е.А. – М.: Статут, 2011.

Дополнительная литература

Актуальные проблемы жилищного права: Сборник памяти П.И. Седугина. М.: "Статут", 2003.

Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Маслов Н. В. Коммента­рий к законодательству о приватизации жилищного фонда. М., 1995.

Городов О.А. Жилищное право: Учебное пособие. М.: Юрайт-М,2001.

Исрафилов И. Правовое положение членов семьи собственника квартиры // Хозяйство и право. 1997. N 3.

Исмагилов Р. Раздел жилого помещения // Законность. 1999. N 8.

Комментарий к жилищному законодательству Российской Феде­рации / Отв. ред. В.Б. Исакова. 4-е изд., испр. М.: Юрайт-Издат, 2003.

Крашенинников П.В. Жилищное право. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: "Статут", 2003.

Кузмина И. Понятие жилого помещения // Российская юстиция. 2001. N 1.

Макаров О., Дерюга Н. Регулирование найма жилого помеще­ния нормами гражданского и жилищного законодательства // Рос­сийская юстиция. 1998. № 9.

Макаров Г. Законодательство о договорах найма и аренды жи­лых помещений // Гражданин и право. 2000. N 3,4.

Потяркин Д. Договор найма жилого помещения Н Российская юстиция. 1998. № 1. Он же. Аренда жилого помещения // Журнал российского права. 1999. N 7-8.

Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов: М., 1997.

Сергеев А.П. Жилищное право: Учебное пособие: М., 1997.

Скрипко В.Н. Товарищества собственников жилья в Россий­ской Федерации // Государство и право. 2001. N 9.

Сосипатрова Н. Е. Социальный и коммерческий наем в жи­лищной сфере // Государство и право. 1997. N 4.

Титов А.А. Новые способы получения жилья: Практическое пособие. М.: Юрайт, 2000.

Толстой Ю.К. Жилищное право. М., 1996.

Ужегов А.Н. Квартира в кредит: ипотечная сделка. СПб., 2001.

Чефранова Е. Приобретение жилья по государственным жи­лищным сертификатам // Российская юстиция. 2000. N 2.

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Догово­ры о передаче имущества. Книга 2. М., 2002.

Кабалкин А. Договор безвозмездного пользования // Россий­ская юстиция. 1997. N 10.

Комментарии к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

Исрафилов И. Безвозмездное пользование недвижимым иму­ществом // Законность. 2000. N 12.

Романец Ю. Безвозмездные договоры в Гражданском кодексе Российской Федерации // Право и экономика. 1998. №11.