
- •Тема 23. Мировая политика и международные отношения
- •§ 1. Мир как политическая система
- •§ 2. Мировая политика как научная дисциплина: предмет, уровни анализа, основные категории
- •§ 3. Основные школы в анализе международных отношений
- •§ 4. Современные интерпретации международных отношений
- •§ 5. Тенденции и специфика современных международных отношений
- •Тема 23. Мировая политика и международные отношения 601
- •§ 6. Новые вызовы и риски в системе международной политики
- •§ 7. Факторы детерминации современного мирового порядка
- •§ 8. Варианты мирового политического порядка XXI в.
- •§ 9. Национально-государственные интересы России в современной политической структуре мира
- •Тема 23. Мировая политика и международные отношения 623
§ 7. Факторы детерминации современного мирового порядка
XXI в. стал временем складывания новой геополитической экономической
и цивилизационной ситуации, которая обусловлена влиянием
ряда глобальных и локальных факторов.
Во-первых, формирование системы однополярного мирового порядка,
связанного с ростом могущества СШ А—единственной сверхдержавы.
Глобальное перераспределение политических сил в мире стало
следствием крушения коммунизма и СССР. Гегемония США опасна
имперским всевластием, жесткой гегемонией, склонностью к силовому
диктату и доминированию абсолютного меньшинства над абсолютным
большинством, которое ощущает безальтернативность будущего.
Односторонние действия США и их союзников в Ираке и Югославии
могут ускорить«формирование невоенного треугольника Индия
— Китай — Россия и даже «стратегического треугольника». Китай,
Россия, Британия и Франция чувствуют неспособность выйти
на глобальный уровень доминирования. Переход к многополярному
миру за счет подъема ЕС и Китая может оказаться долгим. Американской
гегемонии объективно могут препятствовать три обстоятельства:
1) возможный отказ американского народа платить высокую цену за
имперское всесилие; 2) отсутствие гарантированной солидарности союзников; 3) организованное противостояние потенциальных жертв.
Во-вторых, слияние национальных экономик в единую, общемировую.
Глобализация рынка, растущая взаимозависимость на основе
коммуникационного сближения, планетарной научной революции,
межнациональных социальных движений, новых видов транспорта,
телекоммуникационных технологий, интернационального образования
создают новые возможности политического влияния и доминирования.
Центром усилий в XXI в. станут образование, развитие
инфраструктуры, занятие конкурентоспособных позиций на мировом
рынке информатики, микроэлектроники, биотехнологии, телекоммуникаций,
космической техники, компьютеров. Привнесения новаций,
модернизация как константа национальной жизни. Глобализация будет
наиболее активной в 2000—2026 гг., она завершит общемировую
консолидацию до уровня мировой федерализации, которая захватит и
XXII в. Однако глобализация мирового информационного пространства
и мирового рынка, основанная на экономическом доминировании
экономически развитых стран, не устраивает большинство мирового
населения. При этом основанное на глобализации мировой
экономики экономическое всевластие стран-лидеров не так-то просто
проявить в политико-военной сфере.
В-третьих, диффузия, размывание государственного суверенитета
государств-наций, который подорван растущим влиянием транснациональных корпораций, неправительственных организаций, сепаратизмом регионов, международной преступностью, привели к
ситуации хаоса, неуправляемости международных отношений. Это
обстоятельство и стало установлением однополярного мирового
порядка во главе с США, где быстрее решаются возникающие конфликты,
а сама система международных отношений становится более
предсказуемой и управляемой. Совершенно очевидно, что современные
тенденции подрывают государство и систему государств. Воинственное
групповое самоутверждение способно погрузить мир в хаос,
невиданный прежде. Хаосу будет содействовать подрыв авторитета
международных организаций, распространение оружия массового
поражения и поток обычных вооружений, расширение военных блоков,
интенсификация международного терроризма и организованной
преступности, самоопределение меньшинств, экономическое неравенство,
неуправляемый рост населения, феноменальные технологические
перемены, религиозный фундаментализм, национализм и
расизм, ухудшение экономического положения на фоне миграционных процессов, крах жизненно важных экологических систем, истощение
природных ресурсов, приоритет местного самоуправления,
религиозное самоутверждение, этническая нетерпимость. При этом
криминальные структуры могут заместить сугубо национально-государственные структуры. Существующие институты могут в XXI в. не
выдержать революционных перемен. Разрушительному хаосу в международных делах противостоят три силы: суверенные государства,
военно-политические блоки, международные организации (прежде
всего ООН). Несомненно, что тенденции развития современных международных отношений требуют установления правил, запрещающих
передачу высоких технологий в сомнительные руки. ООН должна
стать гибкой, быстродействующей и эффективной международной
организацией. Исторической предопределенности хаоса не существует.
Несмотря на бурный поток конфликтов на протяжении XX в., мир
не погрузился в безусловное отрицание всех правил. Трудно анализировать
возможные пути, исходя лишь из мировой непредсказуемости,
враждебности. Существуют иные более оптимистические глобальные
тенденции.
В-четвертых, крах прежней системы мировосприятия, которая
рассматривала международные отношения в терминах «холодной
войны», потребовал поиска новых смыслов, новой идентичности.
Очевидно, что «холодная война» была конфликтом социализма и
неоклассического капитализма. Крах коммунизма и окончание «холодной
войны» с неумолимой остротой поставили вопрос о фундаментальных
ценностях и смыслах человеческой цивилизации. Вырвавшиеся
демоны собственного исторического опыта, религиозных
воззрений, ментальных кодов, языков, воспоминаний об униженной
гордости остановили благодушие глобалистов. Учитывая наличие у
каждой цивилизации аутентичного морально-психологического основания
и собственных экономических, политических и военных
требований, ожидать мира и спокойствия представляется вершиной
стратегической наивности. Вперед выходит призрак предсказанного
С. Хантингтоном столкновения цивилизаций: «Культурные разделительные
линии цивилизаций станут фронтовыми линиями будущего
». Война за югославское наследство показала, что может произойти
в случае ускоренной и одобряемой извне перемены идентичности.
Нечто гораздо более значимое может произойти в случае утверждения
цивилизационной идентичности огромного Китая, ядерной Индии и
миллиардного мусульманского мира. Однако цивилизационные различия
действительно могут доминировать, но потом начинают терять
влияние. Они часто сталкиваются друг с другом, но более важно то,
что они взаимодействуют и сосуществуют между собой.
В-пятых, нарастающий разрыв между «Севером» и «Югом», материальная зависимость громадного большинства от трех центров экономического развития: Северной Америки, Западной Европы и Восточной
Азии. Глобальная конкуренция подстегивает экономическое
соревнование, в котором Запад не отдаст своих привилегированных
позиций. Острота этого противостояния будет приходиться на 2015—
2020 гг. Следствием нарастающего разрыва богатых и бедных стран
станет неизбежная миграция бедного населения в Америку, Австралию.
В условиях истощения природных ресурсов развитые страны
постараются овладеть контролем над стратегически важным сырьем,
что неизбежно приведет к обострению, противоречию между богатыми
странами и бедными. Распространение ядерного оружия делает
ситуацию практически неконтролируемой. В связи с этим возникает опасность новой экономической «холодной» войны между индустриально
развитыми странами во главе с США и развивающимися странами.