1.4 Инвестиционный климат
Как показывает мировой опыт, инвестиционная активность в различных сферах экономики является следствием совокупного воздействия на поведение хозяйствующих субъектов всех составляющих общественной деятельности:
политической стабильности в стране;
экономической политики Правительства;
состояния производительных сил;
законодательной базы предпринимательской деятельности;
возможностей для бизнеса;
материальных стимулов инвесторам;
наличия конкурентного рынка инвестиций.
Все эти факторы в совокупности определяют инвестиционный климат (Рис.1.4), который «отражает степень благоприятности ситуации, складывающейся в стране (отрасли), регионе, районе по отношению к инвестициям».
Рис. 1.4. Инвестиционный климат
К сожалению, по оценке различных мировых рейтинговых агентств, инвестиционный климат в России в настоящее время не благоприятен.
Об этом свидетельствуют:
пятикратное сокращение объёмов инвестиций в основной капитал за годы реформ;
незначительные объёмы прямых иностранных вложений;
отток (вывоз) капитала из страны, объёмы которого многократно превышают приток иностранных инвестиций;
низкий кредитный рейтинг (104 место в списке из 133 стран);
не конкурентоспособность на мировом рынке инвестиций.
Объясняется это многими факторами, среди которых значительную роль играет огромный государственный долг России.
Сейчас уже официально признано, что сложившееся положение стадо следствием неграмотных, с нарушением всех известных аксиом управления государственным долгом, действий Правительства РФ в 1995-1998 годах.
Его величина просто не сопоставима с возможностями источников обеспечения, а временная структура платежей по обслуживанию внутреннего и внешнего долга крайне неблагоприятна. Именно это обстоятельство предопределяет низкий кредитный рейтинг России на мировом рынке капитала и высокие процентные ставки для привлекаемых средств.
Швейцарский International Institute for Management and Development на основе анализа 288 показателей, определяющих инвестиционную привлекательность государства, в 1999 году поставил Россию по конкурентоспособности на последнее место в списке из 47 стран.
Продолжающийся процесс преобразований в экономике России, постепенно создаёт условия для благоприятного инвестиционного климата. И хотя ещё есть влияние политических решений на экономическую ситуацию, общая положительная тенденция развития рыночных отношений сохраняется.
Последовательность курса руководства страны на создание институтов рыночной экономики и качество регулирования рынка служат для инвесторов реальными свидетельствами повышения благоприятности инвестиционного климата.
К настоящему моменту реально сложилась ситуация, когда инвесторы (не только западные, но и частные российские) заинтересованы вкладывать деньги в проекты долгосрочного развития.
Проводимая ими оценка инвестиционного климата основывается на анализе факторов, способствующих экономическому росту страны (региона, отрасли) на основе создания таких условий, при которых инвестиции, и, прежде всего, в сферу материального производства, становятся выгодными.
Привлекательность инвестиционного климата особенно важна для иностранных инвестиций, которые являются в настоящее время для регионов (и России в целом) просто необходимы. При отсутствии внутренних ресурсов они позволяют не только строить новые предприятия и создавать дополнительные рабочие места в сферах обслуживания и обеспечения, но и способствуют развитию систем инженерных коммуникаций, приносят заказы российским строительным компаниям.
Сейчас официально признаётся, что иностранные инвестиции помогают развитию экономики страны, так как приводят к импорту новейших технологий, предпринимательских способностей и управленческого опыта.
Прямые иностранные инвестиции при разумном их использовании способствуют диверсификации экспорта, созданию дополнительных рабочих мест в стране, позаимствовавшей инвестиции, и по сравнению с иностранными кредитами не увеличивают задолженности страны, тем самым уменьшают отток валюты за рубеж. Но важно не столько привлекать иностранные инвестиции, сколько рационально их использовать.
В международной практике под иностранными инвестициями понимаются все виды имущественных и интеллектуальных средств, вкладываемые иностранными инвесторами в производство товаров и услуг с целью получения прибыли.
Для привлечения иностранных инвестиций в экономику России Государственная Дума и Правительство РФ приняли ряд мер по улучшению инвестиционного климата в стране. К ним можно отнести:
Присоединение России к таможенной конвенции и другим международным соглашениям.
Создание системы консультационных органов и сервисных служб для иностранных инвесторов:
• Консультативный Совет по иностранным инвестициям при Правительстве РФ.
• Департамент международного инвестиционного сотрудничества в Министерстве экономики.
Департаменты по внешнеэкономической деятельности в Администрациях субъектов федерации.
Отделы в экономических и строительных подразделениях органов местного самоуправления.
• Комплексная служба оказания услуг иностранным компаниям и отдельным Инвесторам при Торгово-промышленной палате России.
3. Предоставление Субъектам Федерации и Органам местного самоуправления большей самостоятельности в решении вопросов привлечения иностранных инвестиций в целях социально-экономического развития районов и регионов.
4. Постоянное совершенствование системы нормативно-правового регулирования инвестиционной деятельности.