Социальная подсистема организации
Рис. 3.2. Организация как совокупность подсистем
Такое структурное представление организации дает возможность подойти к детальному анализу сущности социальной подсистемыи ее развития. Условием ее развития является планирование, что само по себе в современном менеджменте рассматривается как функция управления (А. Файоль, Э. Мэйо, А. Маслоу, А. Богданов, Н. Витке, А. Гастев и др.). Планирование организации, как и сами планы социально-экономического развития, является частью процесса управления, которое, как известно, включает кроме планирования прогнозирование, обучение (инструктирование), организацию, мотивацию, учет, контроль, исполнение и т.п. Следовательно понятие «социальное планирование» входит в понятие «социальное управление», т.е является его частью, одной из его сторон.
В данном случае социальная подсистема организации является объектом управления, следовательно, ее необходимо рассматривать как самостоятельную систему с присущими ей связями и закономерностями. Поэтому при разработке планов (долгосрочных, краткосрочных, среднесрочных) в обязательном порядке должны быть учтены показатели, характеризующие состояние социальной подсистемы организации. Как следует из практики управления, на определенных этапах развития социальные параметры могут играть приоритетную роль.
Комплекс факторов социальной среды
Основные факторы социальной среды организации- потенциал организации, ее социальная инфраструктура; условия работы и охрана труда; социальная защищенность работников; социально-психологический климат коллектива; материальное вознаграждение труда и семейные бюджеты; внерабочее время и использование досуга.
Успешное планирование в значительной мере связано с учетом внешних факторов, оказывающих влияние на функционирование организации. Классификацию внешних факторов, влияющих на организацию, разработал Г.Б. Клейнер:
Первая группафакторов, дифференцируемыхпо характеру происхождения:
макроэкономические;
мезоэкономические (т.е. связанные с деятельностью отраслей, рынков);
микроэкономические (определяемые поведением отдельных организаций);
наноэкономические (обусловленные поведением отдельных индивидуумов).
Вторая группафакторов –по способу воздействия на организацию:
сетевые (влияющие на организацию через партнерские связи разнообразного характера с точно известными адресатами);
социальные («проникающие» в организацию через психологические особенности индивидуального и группового поведения интересы, с одной стороны, инсайдеров, а с другой - так или иначе связанных с организацией граждан и групп - акционеров, руководителей банков, представителей муниципальных и федеральных органов и т.д. — всех заинтересованных в деятельности, или бездеятельности, организации субъектов);
средовые (определяются социально-экономическим положением в стране, действуют не избирательно и не имеют конкретных и постоянных адресатов).
Современная социально-экономическая ситуация демонстрирует, что игнорирование социальных факторов ограничивает возможность социальной реализации работника и приводит к потерям в развитии организационно-технических инноваций. В свою очередь, игнорирование сетевых факторов влияет как на функционирование отдельной организации, так и на общество в целом. Особая роль организаций в том, что они формируют особенности поведения отдельных людей, что, в свою очередь, определяет базовые характеристики государственного устройства и общества в целом.
Организация, выступая как энергичный агент общественной системы, объективно несет ответственность за последствия своих действий - в этом суть КСО организации. При этом адекватность действий организаций зависит от эффективного планирования ими своей деятельности, важнейшей составляющей которой является социальное планирование.