Глава III. Правовое положение муниципального служащего

Статья 8. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право:

а) знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, с критериями оценки качества работы, условиями продвижения по службе, с организационно - техническими условиями, необходимыми для исполнения им должностных обязанностей;

б) получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

в) посещать в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности;

г) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

д) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы;

е) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

ж) на повышение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

з) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

и) на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

к) на проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

л) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

м) на обращение в соответствующие муниципальные органы или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой.

2. Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам области.

Статья 9. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

а) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области и законов области, устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также решений, принятых населением муниципального образования на референдуме, сходе;

б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

в) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

г) своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в установленном порядке;

д) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;

е) соблюдать установленные в муниципальном органе правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией и нормы служебной этики;

ж) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

з) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2. Муниципальный служащий ежегодно, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязан представлять сведения о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, в органы государственной налоговой службы, а также справку о соблюдении ограничений, связанных с замещением муниципальной должности, в соответствующую кадровую службу органа местного самоуправления.

Сведения предоставляются в порядке, установленном федеральными законами и законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами области в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены также иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам области.

Статья 10. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

б) быть депутатом законодательных (представительных) органов Российской Федерации и Тульской области;

в) быть депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

г) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;

е) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения его служебной деятельности, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

ж) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;

з) получать гонорары за публикации и выступления по направлениям служебной деятельности, осуществляемые в порядке служебного задания муниципального служащего;

и) выезжать в командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов и с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

к) принимать участие в забастовках;

л) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, религиозных и других объединений.

2. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов (ассоциаций).

Статья 11. Поощрение муниципального служащего

1. Муниципальному служащему за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются следующие виды поощрений:

а) объявление благодарности;

б) единовременное денежное вознаграждение;

в) объявление благодарности с единовременным денежным вознаграждением;

г) награждение ценным подарком;

д) награждение почетной грамотой;

е) присвоение почетного звания;

ж) досрочное присвоение очередного квалификационного разряда;

з) представление к награждению Почетной грамотой области и к присвоению почетных званий области;

и) представление к государственным наградам Российской Федерации.

2. Порядок применения видов поощрения устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 12. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) предупреждение о неполном служебном соответствии;

д) увольнение.

2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на 1 месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на должность.

3. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий определяется федеральным законодательством.

4. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного для исполнения распоряжения обязан незамедлительно в письменной форме сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за последствия исполнения муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

Статья 13. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и условиями контракта;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск;

г) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;

д) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

е) пенсионное обеспечение, пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

ж) доплата к пенсии в соответствии с федеральными законами и законами области;

з) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

и) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы;

к) защита его и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации, Тульской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

3. Муниципальному служащему в соответствии с федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом в другой орган местного самоуправления, направлением на службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

4. Представительный орган местного самоуправления вправе устанавливать иные гарантии для муниципальных служащих, в том числе установленные законами области для государственных служащих.

5. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета, а в случаях, установленных федеральными законами и законами области, за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 14. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления, прекращении полномочий главы муниципального образования

1. Муниципальным служащим при ликвидации органа местного самоуправления или его реорганизации, а для муниципальных служащих категории "Б" также в случае прекращения полномочий главы муниципального образования при наличии вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы с учетом их профессии и квалификации.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор (контракт) на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.

3. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

(в ред. Закона Тульской области от 2 декабря 1998 г. N 105-ЗТО)

4. В случае, если муниципальному служащему не предоставлена работа в соответствии с его профессией и квалификацией, он включается в перечень муниципальных служащих в резерв.

(в ред. Закона Тульской области от 2 декабря 1998 г. N 105-ЗТО)

Правовое положение муниципального служащего, находящегося в резерве, устанавливается законами и нормативными правыми актами области.

(в ред. Закона Тульской области от 2 декабря 1998 г. N 105-ЗТО)

(Часть 5 исключена - в ред. Закона Тульской области от 2 декабря 1998 г. N 105-ЗТО)

5. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Тульской области, в пределах гарантий, установленных федеральными законами и законами области для лиц, замещающих государственные должности и государственные должности государственной службы.

(в ред. Закона Тульской области от 2 декабря 1998 г. N 105-ЗТО)

Статья 15. Денежное содержание муниципального служащего

Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы и других видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами области, уставом муниципального образования.

Статья 16. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее тридцати календарных дней.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет может предоставляться в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правыми актами области, уставом и правовыми актами муниципального образования дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета один календарный день за полный рабочий год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

(в ред. Закона Тульской области от 2 декабря 1998 г. N 105-ЗТО)

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставленного отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами области.

Статья 17. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. На муниципального служащего и выборное должностное лицо местного самоуправления в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, установленные федеральными законами и законами области.

2. Муниципальный служащий имеет право на получение государственной пенсии, назначенной в соответствии с федеральными законами, и ежемесячной доплаты к ней за счет средств местного бюджета, устанавливаемой в соответствии с законом области.

(в ред. Закона Тульской области от 2 декабря 1998 г. N 105-ЗТО)

3. Максимальный размер государственной пенсии и доплаты к ней муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии и доплаты к ней служащего по соответствующей государственной должности";

(в ред. Закона Тульской области от 2 декабря 1998 г. N 105-ЗТО)

Статья 18. Стаж муниципальной службы

1. Стаж муниципальной службы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и других выплат в соответствии с федеральными законами и законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, включает время работы на должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях, государственных должностях государственной службы.

2. В стаж муниципальной службы по представлению совета по вопросам муниципальной службы муниципального образования (если такой совет создан в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления) или по решению представительного органа муниципального образования может включаться время работы в других учреждениях, организациях, предприятиях на должностях, способствовавших формированию необходимых профессиональных качеств муниципального служащего.

Включение в стаж муниципальной службы муниципального служащего иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами области.