Глава IV. Исполнительная власть области

Статья 28. Система органов исполнительной власти области

1. В области устанавливается система органов исполнительной власти во главе с администрацией области.

2. Губернатор области является руководителем администрации области.

(в ред. Закона Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

3. Администрация области формирует иные (отраслевые, функциональные) органы исполнительной власти области.

Структура исполнительных органов государственной власти области определяется губернатором области.

(абзац введен Законом Тульской области от 26.04.2004 N 442-ЗТО)

(в ред. Закона Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

4. Органы исполнительной власти области в пределах своих полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации входят в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 29. Губернатор области

(в ред. Закона Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

1. Губернатором области может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет.

Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями губернатора области на пять лет.

2. Губернатор области вступает в должность с момента принесения торжественной присяги следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность губернатора Тульской области, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тульской области и законы области, уважать и охранять права человека и гражданина, верно служить народу".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов областной Думы, представителей органов местного самоуправления и общественности в день вступления в силу постановления областной Думы о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора области.

3. Полномочия губернатора области прекращаются в связи с вступлением в должность гражданина Российской Федерации, наделенного полномочиями губернатора области, либо назначением временно исполняющего обязанности губернатора области, но не ранее истечения срока, на который он был ими наделен.

4. Губернатор области обязан сформировать новый состав администрации области не позднее тридцати дней со дня принесения присяги.

5. Губернатор области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, иные государственные должности области и других субъектов Российской Федерации или должности государственной гражданской службы области и других субъектов Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6. Губернатор области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав области и законы области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

Статья 29-1. Порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора области

(введена Законом Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями губернатора области по представлению Президента Российской Федерации областной Думой в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом области.

2. В соответствии с федеральным законом предложение о кандидатуре губернатора области вносится Президентом Российской Федерации в областную Думу не позднее чем за 35 дней до истечения срока полномочий губернатора области.

3. Областная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру губернатора области в течение 14 дней со дня внесения представления.

Порядок рассмотрения представленной кандидатуры устанавливается Регламентом областной Думы.

4. Решение областной Думы о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы. Постановление областной Думы о наделении полномочиями губернатора области вступает в силу с даты наделения гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора, которая указывается в тексте постановления. Указанное Постановление подлежит официальному опубликованию.

5. В случае отклонения областной Думой представленной кандидатуры губернатора области повторное рассмотрение кандидатуры производится в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4 настоящей статьи.

Статья 30. Полномочия губернатора области

1. Губернатор области:

1) представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать от имени области договоры и соглашения; вносит в областную Думу на утверждение договоры и соглашения, заключаемые от имени области; представляет в областную Думу проекты договоров о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области для одобрения; сообщает о результатах рассмотрения проектов договоров в областной Думе Президенту Российской Федерации; подписывает соглашения с федеральными органами исполнительной власти о передаче федеральными органами исполнительной власти осуществления части своих полномочий исполнительным органам власти области и о передаче исполнительными органами государственной власти области осуществления части своих полномочий федеральным органам исполнительной власти;

(в ред. Закона Тульской области от 26.04.2004 N 442-ЗТО)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) подписывает и обнародует законы области либо отклоняет законы области, принятые областной Думой;

(в ред. Закона Тульской области от 26.04.2004 N 442-ЗТО)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) формирует в соответствии с законом области администрацию области и принимает решение об отставке администрации области;

(в ред. Закона Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

4) разрабатывает основные направления областной государственной политики;

4-1) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

(подпункт введен Законом Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

5) представляет в областную Думу ежегодное послание о положении в области;

6) представляет в областную Думу проект бюджета области и отчет об исполнении бюджета области, а также проекты программ социально-экономического развития области и отчеты об их выполнении;

7) вносит на утверждение областной Думы областные целевые программы, предусматривающие финансирование из бюджета области;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания областной Думы, а также созывать вновь избранную областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного пунктом 4 статьи 22 настоящего Устава;

(в ред. Закона Тульской области от 26.04.2004 N 442-ЗТО)

(см. текст в предыдущей редакции)

9) вносит в областную Думу представление о согласовании назначения на должности вице-губернатора области, первого заместителя губернатора - руководителя аппарата администрации области, руководителя органа по управлению государственным имуществом области, руководителя финансового органа;

(в ред. Закона Тульской области от 26.04.2004 N 442-ЗТО)

(см. текст в предыдущей редакции)

10) дает согласие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами на назначение на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области;

11) дает согласие на назначение на должность прокурора области;

12) назначает на срок своих полномочий, а также прекращает досрочно полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от администрации области;

13) Утратил силу. - Закон Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО.

14) вносит представления (заключения) в областную Думу об утверждении и изменении административно-территориальных границ и границ муниципальных образований в области;

15) награждает наградами области, присваивает почетные звания области, представляет к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации;

16) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

2. Утратил силу. - Закон Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО.

3. Губернатор области в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению на территории области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий губернатора области

(в ред. Закона Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

1. Полномочия губернатора области прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия областной Думой;

3) его отставки по собственному желанию;

4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) утраты им гражданства Российской Федерации.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий губернатора области принимается областной Думой по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи.

3. Областная Дума вправе выразить недоверие губернатору области в случае:

издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области и законам области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а губернатор области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава области и законов области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

ненадлежащего исполнения губернатором области своих обязанностей.

Решение областной Думы о недоверии губернатору области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.

Решение областной Думы о недоверии губернатору области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении губернатора области от должности.

4. Решение Президента Российской Федерации об отрешении губернатора области от должности влечет за собой отставку возглавляемой им администрации области. В случае отставки администрации области она продолжает действовать до сформирования новой администрации области.

Статья 31-1. Временное исполнение обязанностей губернатора области

(введена Законом Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

1. Временное исполнение обязанностей губернатора области в случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется лицом, назначаемым Президентом Российской Федерации.

2. Временно исполняющий обязанности губернатора области не имеет права распускать областную Думу, вносить предложения о поправках в Устав области.

Статья 32. Вице-губернатор

1. Вице-губернатор является первым заместителем губернатора области, назначается на должность губернатором области по согласованию с областной Думой.

2. Должностные обязанности вице-губернатора устанавливаются губернатором области.

3. Вице-губернатор осуществляет полномочия губернатора области в случае, когда губернатор области в связи с болезнью или отпуском не может исполнять свои обязанности.

(в ред. Закона Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

4. Вице-губернатор при осуществлении полномочий губернатора не имеет права распускать областную Думу, не вправе производить по собственной инициативе назначения на должности и освобождение от должности лиц, замещающих высшие государственные должности государственной службы органов исполнительной власти области, вносить предложения о поправках в Устав области.

(в ред. Закона Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

Статья 33. Администрация области

1. Администрация области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти области.

2. Администрация области состоит из губернатора области, вице-губернатора, первого заместителя губернатора области - руководителя аппарата администрации области, заместителей губернатора области, руководителя органа по управлению государственным имуществом области и руководителя финансового органа.

3. Администрация области формируется губернатором области. Структура и порядок ее формирования устанавливаются законом об администрации области.

(в ред. Закона Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

4. Администрация области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

5. Финансирование администрации области, возглавляемых ею органов исполнительной власти области осуществляется за счет средств бюджета области, предусмотренных отдельной статьей.

6. Администрация области слагает свои полномочия перед вступившим в должность лицом, наделенным полномочиями губернатора области, а также в случае принятия губернатором области решения о ее отставке.

(в ред. Закона Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

Статья 34. Полномочия администрации области

1. Администрация области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития области, участвует в проведении единой государственной политики в сфере экономики, финансов и в социальной сфере.

2. Администрация области:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает проект бюджета области, а также проекты программ социально-экономического развития области, предусматривающие финансирование из бюджета области;

3) обеспечивает исполнение бюджета области, готовит отчет о его исполнении и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития области;

4) формирует иные органы исполнительной власти области;

5) управляет и распоряжается собственностью области в соответствии с законами области, а также федеральной собственностью, переданной в управление области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации и области изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе по указанным основаниям обратиться в суд;

7) Утратил силу - Закон Тульской области от 26.04.2004 N 442-ЗТО.

(см. текст в предыдущей редакции)

8) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти с областной Думой;

9) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом области и законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

3. Администрация области в пределах своих полномочий принимает постановления, которые обязательны для исполнения на территории области.

Статья 35. Аппарат администрации области

1. Для обеспечения деятельности губернатора и администрации области формируется постоянно действующий государственный орган аппарат администрации.

(в ред. Закона Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

2. Работники аппарата администрации являются государственными гражданскими служащими.

(в ред. Закона Тульской области от 03.03.2005 N 524-ЗТО)

3. Организация деятельности аппарата администрации регулируется актами губернатора области.