Глава XIV

Иные формы непосредственного

Участия населения города в осуществлении

Местного самоуправления

Статья 92 утрачивает силу с 1 января 2006 года (пункт 3 статьи 112-1 данного документа).

Статья 92. Коллективные обращения (петиции) граждан

1. Жителям города обеспечивается право на коллективные обращения (петиции) в Тульскую городскую Думу и исполнительные органы местного самоуправления города по вопросам их ведения.

Коллективное обращение может иметь своей целью:

- требование о проведении местного референдума;

- внесение в Тульскую городскую Думу или Главе муниципального образования предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению Тульской городской Думы или исполнительных органов местного самоуправления города;

- возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва депутата Тульской городской Думы;

- возбуждение в установленном порядке отзыва Главы муниципального образования;

- внесение на общегородское собрание (конференцию) жителей отчета Тульской городской Думы или Главы муниципального образования (соответственно - о работе Тульской городской Думы и Главы муниципального образования), докладов этих органов о состоянии природной среды, перспективах развития города, состоянии борьбы с преступностью и других важных вопросов общегородского значения.

2. Коллективные обращения граждан подлежат рассмотрению Тульской городской Думой или Главой муниципального образования. О результатах рассмотрения информируются граждане, подавшие петицию.

Коллективное обращение по заслушиванию отчета или доклада должностных лиц и органов самоуправления включается в повестку дня заседания Тульской городской Думы, а если под обращением имеются подписи не менее чем 1000 жителей города, обладающих избирательным правом, созывается общегородская конференция.

В случае обращения граждан об отзыве депутата вопрос включается в повестку дня заседания Тульской городской Думы, если под обращением имеются подписи не менее чем 1 процента жителей соответствующего избирательного округа города, обладающих избирательным правом.

В случае выражения недоверия заместителю Главы муниципального образования или главе администрации городского района и требований их отставки обращение граждан по этому вопросу включается в повестку дня заседания Тульской городской Думы, если под обращением имеются подписи не менее чем 1 процента жителей города или городского района, обладающих избирательным правом.

В случае выражения недоверия Главе муниципального образования и требования его отзыва обращение граждан включается в повестку дня заседания Тульской городской Думы, если под обращением имеются подписи не менее чем 5 процентов жителей города, обладающих избирательным правом.

Положения статьи 92-1 вступают в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 112-1 данного документа).

Статья 92-1. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Тульской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Тульской городской Думы.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Тульской области устанавливается административная ответственность.

Статья 93. Право граждан присутствовать на заседании Тульской городской Думы

Доступ жителей на заседания Тульской городской Думы свободный, кроме случаев, когда Тульская городская Дума проводит закрытое заседание.

Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая трансляция заседания.

Порядок посещения заседаний гражданами города регулируется Регламентом Тульской городской Думы.

Статья 94 утрачивает силу с 1 января 2006 года (пункт 3 статьи 112-1 данного документа).

Статья 94. Право жителей города участвовать в публичных слушаниях

Каждый житель города вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых Тульской городской Думой, ее постоянными комиссиями в связи с разработкой планов, бюджета, городских программ, подготовкой вопросов и различных проектов решений, представляющих значительный общественный интерес. Порядок участия жителей города в публичных слушаниях устанавливается Регламентом Тульской городской Думы.

Положения статьи 94-1 вступают в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 112-1 данного документа).

Статья 94-1. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Тульской городской Думой, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тульской городской Думы или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тульской городской Думы, назначаются Тульской городской Думой, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением "О депутатских публичных слушаниях", утвержденным решением Тульской городской Думы, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Положения статьи 94-2 вступают в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 112-1 данного документа).

Статья 94-2. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Тульской городской Думы, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Тульской городской Думы или Главы муниципального образования, назначается соответственно Тульской городской Думой или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Тульской городской Думой, она же определяет порядок его назначения и проведения. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом ТОС.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Тульской городской Думы, уставом ТОС.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Положения статьи 94-3 вступают в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 112-1 данного документа).

Статья 94-3. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Тульской городской Думы, уставом ТОС, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Тульской городской Думы, уставом ТОС.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Положения статьи 94-4 вступают в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 112-1 данного документа).

Статья 94-4. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Тульской городской Думы или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Тульской городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Тульской городской Думой. В нормативном правовом акте Тульской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тульской области.

Положения статьи 94-5 вступают в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 статьи 112-1 данного документа).

Статья 94-5. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Тульской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Тульской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 95. Право гражданина быть выслушанным Тульской городской Думой или должностным лицом, компетентным принять решение по поводу жалобы

Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его законных прав и интересов на территории города, относящихся к ведению местного самоуправления города, вправе быть выслушанным Тульской городской Думой или должностным лицом, компетентным принять решение по данной жалобе. Порядок приема граждан устанавливается органом, который данный прием организует.

Статья 96 утрачивает силу с 1 января 2006 года (пункт 3 статьи 112-1 данного документа).

Статья 96. Публичные обсуждения вопросов городской жизни

1. Подлежит обязательному опубликованию в городских средствах массовой информации содержание проектов планов экономического и социального развития города, городского бюджета, городских программ в целях проведения их обсуждения населением города на собраниях, в средствах массовой информации и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения.

2. По решению Тульской городской Думы могут проводиться публичные обсуждения и других важных вопросов городской жизни.

Статья 97. Право граждан на получение информации о деятельности органов местного самоуправления

Каждый житель города вправе получать информацию, касающуюся деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством.