
- •Информационно-аналитический обзор изменений
- •Взаимодействие с органами государственной власти
- •Раздел 2. Финансово-экономические вопросы Местный бюджет
- •Бюджетные организации. Бухгалтерский учет. Налогообложение. Иные вопросы.
- •Раздел 3. Функции и полномочия Хозяйственные, экономические, гражданско-правовые отношения. Регулирование деятельности организаций.
- •Социально-культурная сфера (здравоохранение, образование, социальная защита, культура, спорт, общетрудовые отношения и др.)
- •Жилищно-коммунальное хозяйство. Недвижимость.
- •Транспортное, бытовое, торговое и иное обслуживание населения
- •Охрана общественного порядка и общественной безопасности
- •Природные ресурсы
- •Раздел 5. К сведению. Разное.
Раздел 2. Финансово-экономические вопросы Местный бюджет
19) Федеральный Закон от 29 ноября 2004 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»19.
Часть вторая Налогового кодекса РФ дополнена разделом X «Местные налоги». В рамках этого раздела определен пока только земельный налог, которому посвящена новая глава 31.
В полном соответствии с общими положениями НК РФ земельный налог устанавливают представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в рамках, определенных НК РФ. При этом на местном уровне определяются:
налоговые ставки в пределах, установленных гл. 31 НК РФ,
порядок и сроки уплаты налога;
налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Остальные элементы налогообложения, а также некоторые рамки по указанным элементам налогообложения, определены непосредственно НК РФ.
1. Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу НК освобождаются от налогообложения:
1) организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Минюста РФ - в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти организации и учреждения функций;
2) организации - в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования;
3) организации - в отношении земельных участков, непосредственно занятых объектами мобилизационного назначения и (или) мобилизационными мощностями, законсервированными и (или) не используемыми в производстве; всеми видами мобилизационных запасов (резервов) и другим имуществом мобилизационного назначения, отнесенным к создаваемым по решениям органов государственной власти страховым запасам; испытательными полигонами, снаряжательными базами, аэродромами, объектами единой системы организации воздушного движения, отнесенными в соответствии с законодательством к объектам особого назначения;
4) религиозные организации - в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения;
5) общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 %, - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности;
организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 %, - в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством РФ по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг);
учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, - в отношении земельных участков, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;
6) организации народных художественных промыслов - в отношении земельных участков, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов и используемых для производства и реализации изделий народных художественных промыслов;
7) физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а также общины таких народов - в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов;
8) научные организации РАН, РАМН, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств - в отношении земельных участков, находящихся под зданиями и сооружениями, используемых ими в целях научной (научно-исследовательской) деятельности.
При этом указанные в п. 3 и 8 приведенного перечня налоговые льготы (в отношении земель, используемых для мобилизационных целей, и в отношении земель академий наук) носят временный характер и действуют лишь до 1 января 2006 г.
Таким образом, по сравнению с Законом РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-1 «О плате за землю» перечень организаций и физических лиц, которые освобождаются от налогообложения земельным налогом, сокращен. В частности, в приведенном перечне отсутствуют такие прежние льготники, как:
- заповедники, национальные и дендрологические парки, ботанические сады;
- учреждения искусства, кинематографии, образования, здравоохранения, государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания, детские оздоровительные учреждения, государственные органы охраны природы и памятников истории и культуры, на земле которых находятся используемые ими здания, охраняемые государством как памятники истории, культуры и архитектуры;
- участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;
- инвалиды I и II групп;
- земли общего пользования населенных пунктов;
- учреждения культуры, физической культуры и спорта, туризма, спортивно-оздоровительной направленности и спортивные сооружения;
- земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления;
- санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, находящиеся в государственной и муниципальной, а также профсоюзной собственности;
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР»;
- земли, используемые пожарной охраной.
2. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Не признаются объектом налогообложения земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством РФ или ограниченные в обороте (занятые особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия; предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; в пределах лесного фонда; занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда, за исключением земельных участков, занятых обособленными водными объектами).
3. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
По результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков. Порядок доведения этой информации до сведения налогоплательщиков определяется органами местного самоуправления, не позднее 1 марта этого года, причем это могут быть и не представительные органы местного самоуправления (местная администрация, ее подразделения и др.).
Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
Если при приобретении здания, сооружения или другой недвижимости к приобретателю (покупателю) в соответствии с законом или договором переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, налоговая база в отношении данного земельного участка для указанного лица определяется пропорционально его доле в праве собственности на данный земельный участок.
Если приобретателями (покупателями) здания, сооружения или другой недвижимости выступают несколько лиц, налоговая база в отношении части земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, для указанных лиц определяется пропорционально их доле в праве собственности (в площади) на указанную недвижимость.
Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
Налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении:
1) Героев Советского Союза, Героев РФ, полных кавалеров ордена Славы;
2) инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лиц, которые имеют I и II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности;
3) инвалидов с детства;
4) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий;
5) физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
6) физических лиц, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;
7) физических лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.
Уменьшение налоговой базы производится на основании документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, представляемых налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения земельного участка.
Порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
4. Налоговым периодом признается календарный год.
Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
При этом, устанавливая налог, представительный орган муниципального образования вправе не устанавливать отчетный период.
5. Налоговые ставки устанавливаются не более:
1) 0,3 процента в отношении земельных участков:
отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;
занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;
предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;
2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.
5. В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу.
Порядок и сроки уплаты авансовых платежей устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
При этом для физических лиц, уплачивающих налог на основании налогового уведомления, может быть предусмотрена уплата в течение налогового периода не более 2 авансовых платежей по налогу.
Представительный орган муниципального образования вправе предусмотреть для отдельных категорий налогоплательщиков право не исчислять и не уплачивать авансовые платежи по налогу в течение налогового периода.
По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога в полном объеме, на основе налоговой декларации или налогового уведомления (последнее предусмотрено для физических лиц).
Сроки уплаты налога также устанавливаются представительными органами муниципальных образований, но они не должны оканчиваться ранее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (т.к. до этого времени согласно НК РФ налогоплательщики имеют право представлять налоговые декларации).
Примечание:
Закон в целом вступает в силу с 1 января 2005 г., с рядом особенностей и уточнений.
1. Закон РФ «О плате за землю» утрачивает силу с 1 января 2006 г.
Однако уже с 1 января 2005 г. в муниципальных образованиях может вводиться земельный налог по новой редакции НК, вместо Закона РФ «О плате за землю». Но при этом сохраняет свою силу ст. 25 Закона РФ «О плате за землю», определяющая понятие и порядок установления нормативной цены земли для перехода вещных прав на землю (продажи, наследования и т.п.).
Такое решение об установлении налога по НК РФ должно было быть принято и опубликовано не позднее чем за месяц до вступления в силу, т.е. не позже 1 декабря 2004 г.
Если же продолжают применяться нормы Закона РФ «О плате за землю», то в 2005 году применяются действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога (за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения) с коэффициентом 1,1.
Кроме того, в этом случае не применяются нормы Закона РФ «О плате за землю», устанавливающие право органов законодательной власти субъектов РФ устанавливать дополнительные льготы по земельному налогу, сроки уплаты налога, а также поступление части средств от земельного налога в бюджеты субъектов РФ и федеральный бюджет.
2. Установленные новой статьей 396 НК РФ коэффициенты для исчисления налога на земли, приобретенные для жилищного строительства, в период строительства, применяются к землям, приобретенным лишь после вступления закона в силу, т.е. после 1 января 2005 г.
3. В случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о существующих правах на земельные участки налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которые в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.
4. К сведению муниципальных организаций, перешедших на УСН: корректирующий коэффициент базовой доходности К1 для расчета вмененного дохода в 2003-2005 гг. при определении величины базовой доходности не применяется.
К1 коэффициент, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности в различных муниципальных образованиях, особенностей населенного пункта или места расположения, а также места расположения внутри населенного пункта, определяется как отношение значения кадастровой стоимости земли по месту осуществления деятельности налогоплательщиком к максимальной кадастровой стоимости земли, установленной Государственным земельным кадастром для данного вида деятельности.
5. Еще раз обращаем внимание на положения НК РФ, устанавливающие конкретные правомочия местного самоуправления при регулировании земельного налога:
установление дифференцированных ставок налога в зависимости от категорий земель или разрешенного использования земельного участка,
установление отчетного периода,
установление для отдельных категорий налогоплательщиков права не исчислять и не уплачивать авансовые платежи по налогу.
Их следует реализовывать непосредственно при установлении налога.
20) Федеральный закон от 30 ноября 2004 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5, 6 и 14 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»20.
В связи с принятием в 2001 г. Федерального закона «Об органах судейского сообщества» и возложением на Судебный департамент финансирования всех этих органов, а не только квалификационных коллегий судей, в Федеральный закон «О судебном департаменте вносятся соответствующие изменения, предусматривающие такие полномочия Судебного департамента.
Возмещение издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, отнесено на счет федерального бюджета и их финансирование возложено на Судебный департамент.
Примечание: ранее органы местного самоуправления по обращению судов предоставляли им финансовую и иную материальную помощь. Необходимо учесть, что с изменениями бюджетного законодательства данные расходы не могут осуществляться за счет средств местного бюджета. Теперь финансирование расходов судов общей юрисдикции и мировых судей осуществляется через Судебный департамент.
21) Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2004 г. № 682 «Об утверждении Порядка предоставления субвенций из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов наукоградов Российской Федерации»21.
Субвенции предоставляются муниципальным образованиям, имеющим статус наукоградов РФ, для финансирования мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов.
Для этого орган местного самоуправления наукограда в 2-недельный срок после принятия федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год представляет на утверждение в Минобрнауки РФ перечень мероприятий, требующих финансирования.
Минобрнауки РФ по согласованию с Минфином РФ и с органами местного самоуправления наукоградов в месячный срок утверждает указанный перечень по каждому наукограду.
Предоставление субвенций осуществляется Минфином РФ из средств федерального бюджета на 2005 и последующие годы на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
При этом Минобрнауки РФ, Минфин РФ вправе по представлению органов местного самоуправления наукоградов принимать решения об уточнении размера субвенций, предоставляемых для финансирования мероприятий, в пределах общего объема средств, выделяемых соответствующему наукограду.
Органы местного самоуправления наукоградов ежеквартально представляют в Минфин РФ и в Минобрнауки РФ отчет об использовании субвенций по форме, устанавливаемой Минфин РФ.
Органы местного самоуправления наукоградов несут ответственность за целевое использование субвенций. В случае нецелевого использования субвенции подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством РФ.
Примечание:
Обращаем внимание, что порядок начинает действовать с 2005 г., поэтому важно соблюсти установленные сроки подачи необходимых документов – 2 недели с даты принятия федерального закона о федеральном бюджете. В документе говорится именно о «дате принятия» закона, такой датой является дата принятия закона в окончательном чтении Государственной Думой РФ. Однако думается, в документе допущена неточность, т.к. закон приобретает юридическую силу не с момента его принятия – а со дня вступления в силу и во всяком случае не ранее даты официального опубликования (после принятия и до этого момента закон, как известно, проходит еще такие важные стадии, как одобрение Советом Федерации РФ и подписание Президентом РФ, причем на любой из них закон может быть возвращен в Госдуму РФ для повторного рассмотрения!). Следовательно, как представляется, в данном случае «точкой отсчета» для установленного двухнедельного срока также следует считать дату вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете, ибо до этого момента нет еще юридического факта, порождающего соответствующие бюджетные правоотношения.
В постановлении не определяется конкретный орган местного самоуправления, обязанный представлять перечень мероприятий по развитию наукограда. Такой орган должен быть определен муниципальными правовыми актами (например, это может быть администрация или глава муниципального образования).
22) Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 «О Федеральном казначействе»22.
Федеральное казначейство (Казначейство России) - федеральный орган исполнительной власти (федеральная служба), осуществляющий правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Казначейство России, выполняет, в частности, следующие функции:
- доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;
- ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;
- ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
- осуществляет распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы РФ в соответствии с законодательством РФ;
- осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;
- осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.
Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Примечание: Напоминаем, что Бюджетный кодекс в редакции от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ, вступающей в силу с 1 января 2005 г., предусмотрел, что кассовое обслуживание исполнения всех бюджетов, включая местные, с 1 января 2006 года осуществляется Федеральным казначейством.
Однако по соглашению с исполнительным органом государственной власти субъекта РФ полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований могут быть переданы исполнительным органам государственной власти субъекта РФ при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов бюджета субъекта РФ и наличия в собственности (пользовании, управлении) субъекта РФ необходимого для их осуществления имущества.
Напоминаем, что в отличие от обеспечения исполнения федерального бюджета, Федеральное казначейство обеспечивает лишь кассовое исполнение бюджетов других уровней бюджетной системы. Обеспечение исполнения местного бюджета (за исключением кассового), в частности, доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета показателей сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, выполнение иных функций органа, исполняющего бюджет, предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами местного бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета может осуществляться муниципальным казначейством или иным уполномоченным на исполнение местного бюджета органом (структурным подразделением органа) местного самоуправления.
23) Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 705 «О методике распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами Российской Федерации на 2005 год»23.
Распределение в 2005 году субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами РФ предусматривается с целью обеспечения финансирования расходов:
- на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
- на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния;
- на реализацию Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов».
Приведены формулы для расчета размера субвенций субъектам РФ по каждому виду расходов.
При этом указано, что в связи с отсутствием практики финансирования из федерального бюджета полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, полученные в результате расчета размеры субвенций в отдельных случаях могут быть уточнены с учетом расходов предыдущих лет.
Примечание: к сведению органов местного самоуправления, участвующих в реализации указанных полномочий (в том числе при их делегировании со стороны органов государственной власти субъектов РФ) и имеющих право на перечисление части этих средств в местные бюджеты.
24) Приказ Министерства финансов РФ от 12 ноября 2004 г. № 102н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. № 127н»24.
В новой редакции изложен вид расходов 337 - «337 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Перечне видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ (а именно исключена фраза «за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг»).
Перечень прямых получателей средств из федерального бюджета дополнен главой «388 Федеральное медико-биологическое агентство», в связи с учреждением такового.
25) Приказ Министерства финансов РФ от 24 ноября 2004 г. № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 14 декабря 2004 г. № 6187)25.
Утверждены:
- Правила указания информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ;
- Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление налогов и сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, администрируемых налоговыми органами;
- Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности;
- Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в расчетных документах на перечисление иных платежей в бюджетную систему РФ;
- Правила указания информации, идентифицирующей лицо или орган, оформившие расчетный документ на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ.
Налоговым органам, таможенным органам, другим органам государственной власти и органам местного самоуправления, осуществляющим администрирование платежей в бюджетную систему РФ, предписано предоставлять информацию плательщикам по заполнению ими расчетных документов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2005 г.
26) Письмо Министерства финансов РФ от 24 ноября 2004 г. № 11-13Д-01/12-38726.
Сообщено, что поскольку доведение лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета в 2004 году осуществляется главными распорядителями (распорядителями) средств без использования каналов электронной связи Федерального казначейства, органам федерального казначейства разрешено принимать к учету до 1 декабря 2004 года представленные получателями средств федерального бюджета уведомления о лимитах бюджетных обязательств, оформленные главными распорядителями (распорядителями) средств не позднее 15 ноября 2004 года.