Конспект лекций по ГиМУ / Тема 3. История гос. упр / Тема 3 полная испр / 1.Истоки рос.госуд

Тема 3. История государственного управления в России

1. Истоки российской государственности.

1. Образование государства на Руси. Киевская Русь.

2. Московская Русь.

3. Российская империя.

4. Советское государство.

5. Предпосылки рыночных преобразований в России в конце XX века

6. Итоги рыночных преобразований к началу ХХI века.

1. Истоки российской государственности

Развитие человечества, как показывают исторические свидетельства, шло неравномерно. Чем сложнее были природные условия, тем меньшими темпами развивались цивилизации.

История нашего отечества начинается в Средневековье: II – I тысячелетие до н. э., которое пришло на смену Древности с его локальными цивилизациями в Африке и Азии. До сих пор не умолкают научные споры о том, откуда пошла Русская земля и кто такие славяне (С-3). Однако первые письменные сведения о славянах содержатся в греческих, римских, византийских и арабских источниках уже в начале I тысячелетия до н. э. например, у античного автора Геродота (V век до н. э.). В VI веке н.э. готский историк Иордан подробно описал сражение германских и славянских племен в Северном Причерноморье. В славянских летописных источниках содержатся различные трактовки одних и тех же событий с путаницей исторических дат, поскольку составлялись они летописцами в угоду правящим князьям или по соображениям политической выгоды.

Предками славян были праславяне, которые во II тысячелетии до н. э. выделились из еще более древней индоевропейской общности. Их родина – неизвестна, однако во II – VII веках во время мирового миграционного процесса, которое считают «Великим переселением народов», праславяне расселились по трем направлениям: на юг – на Балканский полуостров, на запад – в междуречье Одера и Эльбы и на северо-восток – по Восточно-Европейской равнине.

Сегодня существует и иная точка зрения: о происхождении славян от скифов, которые жили за Кубанью в Тамани в I тысячелетии до н.э. Скифы общались с греками, и те называли скифов варварами (от греч. Барбар – защитник). В Париже хранится скифская ваза, датированная 532 г. до н.э..

В «Повести временных лет» - древнейшей русской летописи, написанной в начале XII века монахом Киево-Печерского монастыря Нестором, упоминаются 16 племенных союзов восточных славян, расселившихся по огромной территории. По реке Оке и в Подмосковье жили вятичи, на территории современной южной Белоруссии – дреговичи, вокруг озера Ильмень от Волхова до Финского залива – словене, которые основали Новгород. В среднем Приднепровье, где в Днепр впадает река Рось, жило славянское племя русов (их позднее стали называть поляне (богатыри)).

Основу общественного устройства восточнославянских племен составляла община или мир (решать миром) на юге, вервь на севере. Ее задачей была организация всех видов деятельности человека вначале в роду (родовая община), а позднее в VII- IX веках к моменту образования государства – на определенной территории, где жило несколько семей (территориальная или соседская община).

Высшим органом управления у общины было вече – народное собрание, где решались вопросы использования общинной собственности (лугов, полей, водоемов и других ресурсов), вопросы обороны, уплаты налогов и другие (рис.3).

Многочисленные военные походы привели к появлению военных предводителей – князей, профессиональных воинов – дружинников и родословной знати – бояр, которые к VIII – IX векам сосредоточили в своих руках власть и богатство, объявили себя собственниками общинных земель и наложили на соплеменников дань (тягло, полюдье) – налог за поддержание стабильности и защиту от набегов. Дифференциация имущественного положения общинников началась в VI веке с появлением металлических орудий труда и переходу к пашенному земледелию, которые привели к развитию обмена между членами общины.

Вече

Князь

вопросы

дань

Общинники

Рабы

Рабы

Рис. 3.1. Схема управления общиной у восточных славян.

Этот период времени на Руси характеризуется появлением и развитием местного самоуправления у славян, когда объектом местного самоуправления выступали род и племя. По своему характеру это было общинное самоуправление, в основе которого лежали производственный и территориальный признаки формирования. Однако перемены в обществе привели к зарождению у восточных славян государства.