Первые шаги

Уже в январе 2000 года В. Путин согласился выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах, которые, согласно Конституции, должны были состояться через три месяца. Избирательная кампания была быстрой и проходила при явном преобладании одного кандидата — Путина. Это не было следствием каких-либо хитрых «избирательных технологий»: просто у и. о. президента не было по-настоящему сильных соперников. Зюганов, Жириновский, Явлинский — все эти политики уже не раз проигрывали выборы и могли, в лучшем случае, надеяться лишь на поддержку самых верных своих сторонников. Дополнительное преимущество обеспечил Путину также политический расчет Ельцина, ибо другие политические силы не были готовы провести выборы в столь короткие сроки.

На Путина работала и благоприятная экономическая конъюнктура, прежде всего, высокие цены на нефть, позволившие оживить многие социальные программы и быстро гасить долги по зарплате и пенсиям. С началом 2000 года начались и выплаты «боевых» в Чечне. В феврале и. о. премьера М. Касьянов добился списания более трети советских долгов западным кредиторам — с 32 млрд. Начался экономический рост, составивший в 2000 году 4 процента. Представители крупного бизнеса и видные деятели культуры выдвинули лозунг «Нам с Путиным по пути!» и призвали отдать ему голоса на выборах.

Первым шагом президента стало формирование нового правительства. Премьером остался возглавлявший его уже с января М. Касьянов. Большинство министров сохранили свои посты, но в кабинет были введены сторонники праволиберального экономического курса — Г. Греф и А. Кудрин.

Одновременно была начата масштабная административная реформа, до сих пор еще полностью не завершенная. Политические аналитики назвали ее «административной революцией». Долгосрочной целью ее является укрепление государственной власти.

В мае 2000 года президент создал семь федеральных округов — Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный, каждый из которых включал несколько субъектов Федерации. Главами округов стали назначенные 18 мая полномочные представители президента, большинство из них — в генеральских погонах. Они были введены в число членов Совета безопасности РФ. Границы федеральных округов почти совпадали с границами военных округов. Главной задачей представителей президента стал контроль над тем, чтобы законодательство субъектов Федерации было приведено в соответствии с федеральным.

Тогда же в Думу был внесен законопроект о новых принципах формирования Совета Федерации, предусматривавший, в частности, судебную процедуру отрешения губернаторов от должности. В соответствии с новым законом места в Совете Федерации теперь должны были занять не избранные руководители регионов, но рядовые представители региональных властей.

Итогом этих инициатив стало значительное уменьшение влияния губернаторов и местных элит, которые лишились возможности проводить свою политику, не считаясь с мнением центральной власти.

Путин фактически продолжил начатую еще в дни премьерства Примакова политику оттеснения олигархов, начав с Березовского и Гусинского, от власти. За этими действиями стояли влиятельные силы в администрации президента, советники, считавшие тесные связи Кремля и бизнеса в перспективе своей крайне опасными.

Олигархи, понятное дело, сопротивлялись. В середине июля Березовский заявил о намерении создать оппозиционную партию и свою депутатскую группу в Госдуме. Свою позицию он объяснил разногласием с властью по чеченской проблеме (он выступал за переговоры с Масхадовым) и по вопросу о реформе Совета Федерации. Подконтрольные олигархам телеканалы и газеты начали мощную пропагандистскую кампанию, обвиняя президента в стремлении задушить свободу слова и установить в России полицейский режим.

Генеральная прокуратура обвинила двух олигархов в финансовых махинациях. Положение их стало столь неустойчивым, что им пришлось уехать из России. (Забегая вперед, отметим, что, когда в 2003 году Генпрокуратура арестовала самого богатого человека России М. Б. Ходорковского и наложила арест на контрольный пакет акций копании ЮКОС, принадлежащий лично олигарху и подконтрольным ему дочерним фирмам, это вызвало одобрение большинства сограждан. Не любят в России богатых, а очень богатых — особенно.)

Благоприятная экономическая конъюнктура, прежде всего, высокие цены на нефть и низкий курс рубля, позволили приступить к решению многих застарелых экономических и социальных проблем. Впервые за долгие годы в стране в основном наладилась выплата пенсий и социальных пособий. Правительство постепенно возвращало долги бюджетникам и даже смогло повысить заработную плату государственным служащим. Россия регулярно выплачивала внешние долги. Между тем, все эти успехи отнюдь не были следствием экономической политики президента. Главной ее составляющей стала налоговая реформа, которая должна была стимулировать частное предпринимательство и вывести доходы граждан из «тени».

В 2000 году различные районы страны то и дело поражали всевозможные стихийные бедствия и промышленные катастрофы. Лидер правительственной партии министр по чрезвычайным ситуациям С. Шойгу стал постоянным героем теленовостей, и это вовсе не было политической рекламой. Страна столкнулась с последствиями много-летнего системного кризиса, вызванного прежде всего «недореформированностью» экономики, постоянной нехваткой средств, отсутствием дисциплины, элементарным воровством и безответственностью.

К чести правительства, он стало выбираться из этого положения, не прибегая к чрезвычайным мерам. Принципы демократии и свободы слова ни разу не были поставлены под сомнение. Президент сделал ставку на разъяснение своего курса и объяснение мотивов своих действий, встретив полное понимание и поддержку широких слоев общества. Был взят курс на социальное примирение. Зеркалом этой политики стала новая государственная символика страны, принятая в конце 2000 года — российский триколор и двуглавый орел соединились с музыкой советского гимна (на которую были написаны новые слова). Президент, признав, что многие против возрождения старого гимна, выразил уверенность в своей и большинства россиян правоте.

Заканчивался первый год президентства Путина. За этот срок было сделано достаточно. Многих радовало постепенное, кажущееся недостаточным в каждый данный момент, повышение зарплаты бюджетникам, размера пенсий, денежного содержания военнослужащих. Неплохо и то, что вялотекущая инфляция удерживалась — или почти удерживалась — в предусмотренных годовыми бюджетами границах, а безработица не превышала опасного для общества показателя.

Радовала и сфера реальной экономики, неуклонный рост ВВП. Отечественная пищевая промышленность стала предлагать к столу россиян все больше качественных продуктов, произведенных на предприятиях, модернизированных зачастую с участием иностранного капитала и по самым передовым технологическим схемам. А как приятно было прочитать в СМИ сообщение, что наш спецсамрлет для тушения пожаров лучший в мире, что российские авиаперевозчики все больше интересуются отечественными авиалайнерами, что сверхточные станки, производимые российскими заводами, привлекли внимание зарубежных машиностроительных фирм.

Оживление некоторых отраслей российской промышленности, улучшение бюджетного обеспечения медицины, увеличение расходов на фундаментальную науку сказались возрождением интереса молодежи к вузам, дающим техническое и естественно-научное образование. Лучше дела пошли в киноиндустрии, отечественные сериалы начали теснить с экранов западную продукцию.

Можно было бы привести еще не-мало примеров, которые так или иначе свидетельствуют, что Россия, как выразился один известный политик-державник, «начала расправлять плечи, а они у нее — сажени». Все это так. Однако...

Однако рядом происходило и то, чего очень хотелось бы избежать, от чего очень хотелось бы избавиться. Тонули морские суда, терпели катастрофы самолеты, сталкивались в воздухе вертолеты. Серия пожаров прокатилась по детским домам, школам и интернатам. А еще массовые заболевания из-за некачественных систем очистки питьевой воды. И отключение отопительных систем в разгар зимы. Причем те, кто разбирался в причинах таких катастроф, неизменно приходили к выводу: эти причины содержат объективный и субъективный факторы. Виновата и устаревшая, отработавшая свое техника, и ха-латное отношение людей к своим обязанностям. Одним словом, до порядка далеко и дел невпроворот. Как и в других сферах — в борьбе с преступностью и наркоманией, чиновниками-бюрократами и серьезными экологическими преступлениями, с армейской «дедовщиной», порождающей дезертирство, и укрывательством доходов от налоговых органов. И, быть может, самое сегодня насущное — в борьбе с терроризмом. А поскольку нынешний терроризм явление явно интернациональное, то с ним, мировым терроризмом, успешно бороться можно по определению только всем миром.

Да, России ещё предстояло пережить трагедию «Курска», драму «Норд – Оста», и конечно Беслан. Все эти страшные вехи новейшей истории произошли в первый срок президнствования В.В Путина.