Ответы на экзаменационные билеты по истории / 23 / 111 / 27
.doc13. Главная цель аграрной реформы Столыпина
Столыпин видел в общине прежде всего пережиток прошлого, источник аграрного перенаселения, форму землепользования, отвергающую прогрессивные способы ведения хозяйства потому сдерживающую развитие производительных сил деревни. Общинная организация, помимо прочего, способствовала распространению революционных идей в крестьянской среде. План Столыпина заключался в том, чтобы превратить крестьянские наделы в личную собственность хозяев. 9 ноября 1906 г., 14 июня 1910 г. и 29 мая 1911 г. издаются указы и законы, суть которых сводилась к следующему: 1. Каждый крестьянин мог объявить частной собственностью надел земли, находящийся в его пользовании.2. Каждый крестьянин мог свободно выйти из общины, свободно избирать свое место жительства и род занятий (крестьянам было обещано полное уравнение в правах с другими сословиями).3. Любой крестьянин, закрепивший землю в частную собственность, мог потребовать соединить все его разбросанные полосы в один участок (отруб). Если на участок перенести усадьбу, то возникал хутор. Хутора фактически уничтожали прежнюю деревню. Эти хозяйства должны были расширить численный состав среднего класса России, способствуя стабилизации политической обстановки в стране. 4. Крестьяне, пожелавшие в связи с малоземельем переселиться за Урал, получали небольшие «подъемные» и ссуды на обустройство. В перспективе, по мысли Столыпина, в России должен был сложиться многочисленный класс крепких сельских хозяев, который будет надежной опорой власти и сумеет вместе с помещичьим хозяйством обеспечить процветание аграрного сектора экономики.
Однако реформа «споткнулась» о крестьянскую и помещичью психологию, чисто бюрократические методы ее проведения. Община обладала достаточной степенью гибкости, приспосабливаясь к изменяющимся условиям. Она сочетала общественную собственность на землю с частным характером производства и присвоения результатов труда, что делало ее достаточно жизнеспособной. Община являлась в определенной мере гарантом интересов крестьян. Она брала на себя заботу об обеспечении минимального прожиточного минимума для каждого общинника, одиноких престарелых, детей-сирот и т. д. Хуторяне, естественно, такой возможности лишались. Кроме того, с разрушением общины уходила патриархальность быта.
Большинство крестьян не умели крестьянствовать единолично, по-фермерски, на свой страх и риск. У крестьян в основном отсутствовал достаточный стимул выхода из общины. Даже многие зажиточные крестьяне не торопились выйти из общины, к тому же шел интенсивный процесс постепенного собирания земель общины в руках сельской буржуазии. Не очень эффективными оказались мероприятия Крестьянского банка по скупке части помещичьих и государственных земель и продаже их крестьянам. Этим могли воспользоваться лишь зажиточные хозяева. Столыпинская реформа с наибольшим успехом прошла там, где был высок уровень интенсивного товарного хозяйства. Из общины было изъято 22% земель. Многие крестьяне, укрепив землю в частную собственность, из общины тем не менее не вышли. Для решения проблемы малоземельных крестьян предусматривалась политика переселения на нивые территории, в частности, на Урал и в Сибирь. Поддержанное правительством, переселенческое движение охватило довольно значительное число крестьян, однако из 3 млн. переселившихся за 1906—1916 годы почти 550 тыс. человек возвратились, составив 18% от тех, кто подался на новые места.