Есть у нас

И ДОМА ДЕЛА

8ерьезно и настойчиво занимаясь внешнеполитическими вопросами, российское руководство все же главное внимание уделяет внутренним делам. Конечно, и на международной арене отстаиваются национальные интересы страны, но, как водится, первостепенное значение предается «делам домашним». И плановым проблемам, требующим повседневного рутинного труда, и проблемам внеплановым, чрезвычайным, которые ждут незамедлительного принятия чрезвычайных же мер.

В первые годы нового века природа была не слишком милостива к человечеству. Не обошли разрушительные стихийные катаклизмы и Россию. Весенний паводок на сибирской реке Лене после очень морозной и снежной зимы обернулся настоящим наводнением. Попытки взорвать нагромождения льда оказались мало успешными, уровень воды поднялся настолько, что Ленск, город и порт, был буквально смыт. Его, без преувеличения, пришлось отстраивать заново. Причем в спешном порядке: лето в тех местах короткое, а к зиме все оставшиеся без крова люди должны были обрести новые дома.

Летнее наводнение 2002 года в южном регионе европейской части России оказалось еще более губительным. Пострадал огромный район — от Каспийского моря до Черного. Из берегов вышли Кубань, Терек и все их притоки; даже не-большая Сунжа затопила в Грозном 2,5 тысячи домов. Свыше 100 тысяч человек пришлось спешно эвакуировать из затопленных районов. Около 100 человек

погибли. Убыток в Ставропольском и Краснодарских краях и республиках Северного Кавказа составил 14 миллиардов рублей. Деньги на восстановление жилья и дорог, линий электропередачи, связи и других инфраструктур пришлось брать из бюджета; 80 процентов расходов взяло на себя федеральное правительство, 20 процентов региональные власти.

И вот что характерно: практически ни один частный дом здесь (как, впрочем, и в Ленске) не был застрахован от стихийных бедствий. Не ждали? Но ведь наводнения тут, пусть не такие масштабные, не редкость. Кстати, получив субсидии на восстановление жилья, многие семьи стали строить дома на прежних местах, вблизи берегов реки, зачастую в низинах, где и не слишком большой подъем уровня воды приводит ее к самому порогу.

Неужели надежда на «авось» действительно российская национальная черта? Но как иначе объяснить такой факт? Реки Северного Кавказа вышли из берегов по двум причинам: жаркое лето вызвало сильное таяние льдов и снегов в горах, а потом свою лепту внесли затяжные и очень обильные дожди, когда за несколько часов выпадала месячная норма осадков. Из этого следует, что состояние ледников было весьма опасным. Но лю-ди продолжали приезжать сюда — на отдых или по делу. И в сентябре в Северной Осетии произошла новая трагедия.

Часть подтаявшего ледника Майли с высоты 400 м обрушилась на ледник Колка, и тот пришел в движение. В считанные часы он промчался по Кобанскому ущелью, уничтожая все живое, в том числе горные селения и турбазы. Масса заполнившей ущелье смеси составила, по оценкам специалистов, до 800 миллионов тонн, ее толщина местами превышала 100 метров. Пропавшими без вести числились более 120 человек, в том числе сотрудники съемочной группы во гла-ве с Сергеем Бодровым-младшим. Интенсивные спасательные работы позв-лили извлечь из ледяного плена только одного человека — 66-летнего Батырбека Цгоева, местного жителя. Как ни горько было это признать, но спустя некоторое время стало ясно: живым больше никого найти не удастся. 26 сентября было объявлено в республике днем траура...

Следующим летом река Лена преподнесла новый неприятный сюрприз. Эта могучая водная артерия, которую образно называют «голубым меридианом Якутии», обмелела настолько, что навигация на ней на некоторое время прекратилась. Фарватер стал совершенно непроходимым для крупных судов. Так называемый Северный завоз оказался под угрозой. А ведь этот завоз — основа жизни во многих городах и поселках Крайнего Севера.

Жаркое и сухое лето 2003 года сказалось не только обмелением Лены. На Дальнем Востоке оно, кроме уже ставших, к сожалению, привычными лесных пожаров, привело к серьезнейшим перебоям в водоснабжении столицы Дальневосточного региона, Владивостока. Уровень в водоеме, питающем огромный город питьевой водой, упал до рекордно низкой отметки. Подача воды была очень жестко и очень скупо нормирована. Но и при этом ее хватит лишь до мая 2004 года, а обильных дождей можно ждать только в августе...

В конце сентября — начале октября 2003 года несколько мощных (до 8 баллов) подземных толчков поразили Республику Алтай. К счастью, обошлось без жертв, но многие селения этой горной страны были разрушены до основания. И снова на страницах газет замелькали упоминания о Министерстве по чрезвычайным ситуациям и его главе генерале Шойгу. Да, видимо, без этой государственной структуры нынче никак не обойтись.

И все же наиболее трагическое событие в жизни России произошло не по капризу бездушной природы, а по злой воле человека. Вечером 23 октября 2002 года группа чеченских террористов захватила в Москве Театральный центр на Дубровке. В заложниках оказались до 1000 человек (по уточненным данным, 912) — зрители и артисты, занятые в мюзикле «Норд-Ост». Возглавлял бандитов Мовсар Бараев, в составе группы, помимо боевиков-мужчин, были несколько женщин-смертниц. На них — «пояса шахида», тротиловые

шашки и взрыватели, которые они готовы привести в действие по сигналу гла-варя банды. Переговоры бандиты были согласны вести с представителями либо высшей российской власти, либо дип-корпуса и таких международных организаций, как «Врачи без границ», «Красный крест». Их условие — прекращение войны в Чечне; если оно не будет принято, последует взрыв.

Президент, узнав о случившемся, отменил свою зарубежную поездку с деловым визитом. И собрал совещание: премьер Касьянов, министр внутренних дел Грызлов, директор ФСБ Патрушев, глава президентской администрации Волошин. Вся Россия прильнула к экранам телевизоров; их вообще многие не выключали в течение почти трех суток. Всем было ясно, что руководство страны с бандитами вступать в переговоры не будет. Ждали новостей, подробностей. И начала становившегося все более неизбежным штурма, который мог привести не к освобождению, а к гибели всех заложников.

Все попытки установить контакт с террористами и хоть чего-то добиться оказались практически безрезультатными. Депутат Госдумы Ирина Хакамада ушла ни с чем. Иосифу Кобзону удалось уговорить Бараева отпустить женщину с тремя детьми, из которых один был болен. Леонид Рошаль, заведующий отделением неотложной хирургии научного Центра здоровья детей (после суток пребывания в захваченном здании и оказания неотложной медицинской помощи заложникам и террористам) сумел добиться освобождения восьми детей — семи российских и одной девочки из Швейцарии.

И тут бандиты заявили: если переговоры на их условиях в ближайшее время не состоятся, они начнут расстрел заложников. Было принято решение о штурме. С почти полной уверенностью можно утверждать, что принято оно было с ведома Владимира Путина. Об этом говорит, в частности, и тот факт, что позднее Джордж Буш с одобрением отозвался о «трудном и мужественном решении президента России».

Впервые в практике российских спецслужб был применен усыпляющий газ, который предварительно запустили в вентиляционную систему. Затем бойцы подразделения «Альфа» проникли в здание и уничтожили террористов. Вслед за этим немедленно началась эвакуация заложников. Тут же, у дверей Театрального центра, им вводился «Налоксон», препарат антитоксического действия, восстанавливающий дыхание. Уколы делались сквозь одежду, как в боевых условиях. После этого пострадавших отправляли в больницы. Некоторых, как, к сожалению, выяснилось, только затем, чтобы зафиксировать факт смерти.

Состав примененного газа держали в секрете. Известно только, что он содержит фентанил, оказывающий быстрое анестезирующее действие. Сам по себе фентанил не может вызвать летального исхода. Но люди, почти трое суток находившиеся в состоянии гипоксии, обезвоживания и голода, обездвиживания и постоянного страха, были очень ослаблены. 129 человек погибли. «Мы не смогли спасти всех. Простите нас», — сказал в обращении к гражданам России Владимир Путин.

Весь мир был поражен случившимся. После трагедии на Дубровке многие на Западе сумели наконец рассмотреть истинное лицо чеченских «борцов за свободу». Господин Вершбоу, посол США в России, заявил: «Масхадов и окружающие его лица полностью себя дискредитировали».

Повседневная жизнь с ее привычным ритмом и привычными же занятиями выглядят неким фоном для ярких, приметных событий, радостных и печальных. Между тем, именно она порождает важные решения, серьезно меняющие обстановку в обществе. Например, споры ученых мужей по вопросам школьной реформы казались чисто теоретическими и изрядно оторванными от реальной жизни. Но вот в ряде регионов России одиннадцати-классники начали сдавать на аттестат зрелости так называемый единый экзамен, по результатам которого абитуриентов принимают в порядке конкурса все вузы страны. Новшество, безусловно, облегчило провинциальной молодежи — тем, конечно, кто хорошо учился, — получение высшего образования.

Реформирование постсоветского общества по многим направлениям было, пожалуй, важнейшей заботой российских властных структур в первые годы XXI века. И это дало свои плоды.

В области пенсионной реформы был определен порядок отчислений от заработка в фонд «накопительной пенсии». И утвержден список банков, которым будущие пенсионеры могут доверить свои накопления.

В военной реформе так же от слов перешли к делу. Был наконец принят Закон об альтернативной службе, в крупном воинском подразделении начат эксперимент по полному формированию личного состава на контрактной основе. Руководство страны дало понять: контрактная система — лишь один из многих вопросов реформы. Сокращенная армия должна быть до-статочно сильной для обороны страны от любой агрессии. А для этого, в свою очередь, нужна новая военная доктрина, адекватная реалиям XXI века, иное соотношение численности родов войск, техника на основе новейших технологий, для чего необходимо значительное увеличение государственного заказа предприятиям ВПК.

Началось реформирование двух крупнейших хозяйственных монополий — всероссийской системы железнодорожного транспорта и Единой энергосистемы России. Главная цель — привлечь дополнительные капиталы, без чего дальнейшее развитие этих систем невозможно. Много нареканий у рядовых граждан вызывает ре-формирование административной системы и жилищно-коммунального хозяйства. Число российских чиновников продолжает неуклонно расти, взяточничество по-прежнему процветает, экономические инициативы гасятся на корню. Ну а что касается реформы ЖКХ, то она, как признал премьер-министр Михаил Касьянов, пока сводится к повышению тарифов на коммунальные услуги; качество этих услуг остается на недопустимо низком уровне.

Был принят долгожданный Закон о земле, что облегчило дальнейшие шаги по реформированию сельского хозяйства. Устроил он, конечно, далеко не всех. Одни считают его слишком радикальным и не отвечающим интересам национальной безопасности России. Другие, наоборот, полагают, что он недостаточно эффективен и в ряде вопросов ничего не прояснил. Кое-кто поговаривает о необходимости внесения в него уточнения и дополнений.

Именно так поступили с другим законом — Законом о гражданстве 2002 года. Этот закон чрезвычайно затруднил получение российского гражданства многим, кто по понятным всем причинам перебрался в Россию — из Баку и Приднестровья, Таджикистана, Туркмении и стран Балтии. Причем среди них много русских — по крови, культу-ре. душевному складу. Газета «Коммерсантъ» задала нескольким политическим деятелям вопрос: «Кому бы Вы безоговорочно предоставили российское гражданство?» Заместитель председателя Госдумы Ирина Хакамада ответила так: «Всем без исключения гражданам СССР, которые после распада Союза предпочли Россию».

Летом 2003 года президент направил в Госдуму поправки к Закону о гражданстве. Так далеко, как предложила Хакамада, Владимир Путин в своих поправках не пошел. Но предложенные им изменения радикально облегчат получение российского гражданства довольно многим — ветеранам, специалистам, получившим образование в России, молодым людям, отслужившим по контракту три года в российской армии.

Практически всем названным выше нововведениям предшествовали жаркие споры — на страницах СМИ, в телевизионных дебатах, с трибуны законодательных собраний всех уровней. И хотя споры эти порой оттягивали долгожданные важные решения, они не были напрасны и помогли избежать, по меньшей мере, хотя бы части ошибок.

В России вообще много спорят, что характерно для стран с еще до конца не устоявшимся общественным устройством. Поводом для полемики стало даже такое радостное событие, как 300-ле-тие Санкт-Петербурга.

Город к празднику удивительно похорошел. И хотя, как водится, успели сделать не все задуманное, город на Неве достойно встретил юбилей. На праздник приехало много зарубежных гостей, в том числе главы государств и правительств ряда стран. Мир вспомнил, что в его короне, среди других драгоценностей первой величины, есть и та-кая жемчужина, как Санкт-Петербург, который еще в позапрошлом веке назвали Северной Пальмирой.

Однако резкой критики и в этом случае избежать не удалось. Можно было найти лучшее применение средствам, говорили жители города. Побелка фасадов — не самое насущное дело, когда чуть ли не весь городской жилищный фонд нуждается в капитальном ремонте, а некоторые жилые дома находятся на грани аварийного состояния.

Что ж, в логике критикам не откажешь. Их требования законны и справедливы. И может быть, власти города возьмут эти требования на заметку.

Слишком много споров и раздоров, скажут некоторые. А как же всеобщее согласие, к которому призывал еще Борис Ельцин?