25. Характеристика основных функций современного российского государства.

Современное российское государство в известной степени является наследником советского социалистического государства. И это означает, что в его функциях проявляется известная преемственность функций советского государства. Российское государство на современном этапе - это государство, основанное на рыночной экономике, в котором прошли процессы разгосударствления собственности, поэтому его функции в значительной мере изменились. Современное российское государство выполняет целый ряд новых функций, которые не были свойственны советскому государству.

В российском государстве сохранилось деление всех функций на внутренние и внешние. Во внутренних функциях российское государство осуществляет:

• экономическую функцию;

• воспитательную (идеологическую) функцию;

• правоохранительную функцию (или функцию по охране правопорядка, интересов и прав

граждан);

• функцию социально-бытового обслуживания;

• природоохранительную (экологическую) функцию;

• фискальную функцию (или функцию налогообложения и сбора налогов).

К внешним функциям следует отнести:

• функцию обороны страны от нападения;

• функцию поддержания мира и сотрудничества;

• функцию охраны мирового порядка.

Экономическая функция российского государства в советский период именовалась хозяйственно-организаторской, что подчеркивало централизованный характер управления государством экономикой. Однако в настоящее время эта функция выражается в управлении только теми предприятиями, которые находятся в государственной собственности. В экономической деятельности наряду с государством участвуют частные объединения, то есть государство перестало быть монополистом в этой области.

Идеологическая функция - это функция по руководству наукой, культурой, образованием. Государство в области воспитательной работы основывается на принципе плюрализма, идеология марксизма-ленинизма утратила свой монопольный характер. В этой сфере также участвуют отдельные объединения, ставящие своей целью работу в области образования и культуры. Государство финансирует государственные вузы, школьное образование. Кроме того, содержанием данной функции выступает забота государства о СМИ, сотрудничество с ними. Рядом с государством в данной сфере работает религиозное образование, а также частные образовательные учреждения.

Правоохранительная функция в советский период называлась функцией охраны социалистической собственности, прав и интересов граждан. Акцент осуществления этой функции на современном этапе делается на защите прав и интересов граждан. Она обеспечивается деятельностью прокуратуры, судов, ФСБ и т.д.

Функция социально-бытового обслуживания проявляется в заботе российского государства о социальной обеспеченности различных слоев населения, это назначение пенсий, пособий (в том числе и по безработице). Она выражается в медицинском обслуживании, создании благотворительных фондов, средства которых расходуются на обеспечение неимущих слоев населения. В этой функции наряду с государством участвуют различные благотворительные организации (церковь, фонды). Назначение этой функции - сгладить возникновение социальных противоречий и перераспределить национальный доход в пользу неимущих слоев.

Природоохранительная функция - это функция по охране и рациональному использованию природных ресурсов. Основные направления данной функции осуществляются путем создания и охраны заповедников и национальных парков, заботе о чистоте воздуха, воды, о редких животных. Эта функция выходит на международную арену. В ее осуществлении участвуют различные негосударственные общества ("Greenpeace"). Государственные структуры, занимающиеся охраной окружающей среды - прокуратура, учреждения государственного комитета природы.

У российского государства появилась и стала одной из основных фискальная функция. Советское государство данную функцию как особое направление деятельности не осуществляло. Взимание налогов происходило в централизованном порядке. Появление частной собственности поставило вопрос о появлении новой самостоятельной функции. Для этого были созданы органы налоговой инспекции и полиции. Были разработаны и введены в действие новые законы о налогообложении.

Во внешней деятельности современное российское государство осуществляет функцию обороны страны. Для этого создаются Вооруженные силы и поддерживается их боеспособность, осуществляется выпуск военной продукции, комплектуется армия, охраняются границы.

Функция поддержания мира и сотрудничества между народами выражается в создании посольств и консульств, ведении международных переговоров, обеспечивающих сотрудничество России с другими государствами. Основное ее направление - забота о гражданах России, оказавшихся за рубежом, деятельность Министерства иностранных дел по заключению международных договоров и соглашений.

Функция охраны мирового правопорядка проявляется в присутствии воинских контингентов России в так называемых "горячих точках". Подобная деятельность российского государства может осуществляться только с согласия ООН.