83. Понятие и содержание защиты и охраны государственной границы рф

В соответствии с Законом РФ «О Государственной границе РФ» Государственная граница это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации. Защита Государственной границы заключается в согласованной деятельности федераль­ных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осу­ществляемая путем приня­тия политических, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, оперативно-розыскных, таможен­ных, и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане. Защита Государ­ственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства.

Охрана Государственной границы осуществляется органами и войсками Пограничной службы ФСБ России в пределах при­граничной территории, Вооруженными Силами другими силами (органами). Цель - недопуще­ния противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридичес­кими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики.

Режим Государственной границы включает в себя правила: содержания Государственной границы; пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами; пере­мещения через Государственную границу грузов, товаров и жи­вотных; пропуска через Государственную границу лиц, транс­портных средств, грузов, товаров и животных; ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Рос­сийской Федерации хозяйственной, промысловой и иной дея­тельности; разрешения с иностранными государствами инци­дентов, связанных с нарушением указанных правил.

Режим Государственной границы устанавливается федераль­ным законами, международными договорами Российской Фе­дерации.

84. Меры административного принуждения, применяемые органами и войсками пограничной службы

Пограничные органы и должностные лица пограничных войск могут осуществлять административное задержание физи­ческих лиц, совершивших административные правонарушения, рассмотрение дел по которым в соответствии с ч. 1 ст. 23.10 КоАП РФ отнесено к ведению Пограничной службы. Задержа­ние вправе осуществить: на срок до трех часов — должностные лица войск и органов Пограничной службы, проходящие военную службу по кон­тракту, и другие военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях офицеров, прапорщиков (мичма­нов), выявившие административные правонарушения при вы­полнении ими обязанностей в области защиты и охраны государ­ственной границы, охраны внутренних морских вод, территори­ального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; на срок до сорока восьми часов — должностные лица, , проходящие временную службу по кон­тракту, заместители начальников пограничных отрядов, коман­диров соединений и воинских частей пограничного контроля, командиров морских соединений и частей, комендантов погра­ничных комендатур, командиров подразделений пограничного контроля, а также начальники отделений пограничного контро­ля, оперативно-розыскных отделений.

Осуществлять процессуальные действия, предусмотренные ст. 27.7—27.10 КоАП РФ (личный досмотр, досмотр вещей, на­ходящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юри­дическому лицу или индивидуальному предпринимателю поме­щений, территорий и находящихся там вещей; досмотр транс­портного средства; изъятие вещей и документов), вправе должностные лица, перечисленные ранее.

Составлять протоколы об административных правонаруше­ниях, предусмотренных ст. 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 КоАП РФ, вправе должностные лица, указанные в п. 1—12 ч. 2 ст. 23.10 КоАП РФ, т. е. те должностные лица, которые наделены также правом рассматривать дела об административных правонарушениях определенных составов, перечис­ленных в ч. 1 этой статьи, от имени органов и войск погранич­ной службы.