Тема 7. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

Лекционное занятие

1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Усыновление (удочерение) детей: понятие, условия и порядок и правовые последствия; понятие отмены усыновления, основания, порядок и правовые последствия.

3. Опека и попечительство над детьми: основания; порядок установления; право и обязанности сторон; правовые последствия; прекращение.

4. Приемная семья: понятие и порядок образования; права и обязанности сторон; расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

5. Иные формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей( детский дом семейного типа; организации для детей-сирот).

Семинарское (практическое) занятие

1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Усыновление (удочерение) детей: понятие, условия и порядок и правовые последствия; понятие отмены усыновления, основания, порядок и правовые последствия.

3. Опека и попечительство над детьми: основания; порядок установления; право и обязанности сторон; правовые последствия; прекращение.

4. Приемная семья: понятие и порядок образования; права и обязанности сторон; расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Самостоятельная работа

1. Ознакомиться с рекомендованной литературой и правовыми актами по изучаемой теме для получения более углубленных знаний и формирования собственной позиции по основным проблемам темы.

2. Раскройте общие принципы, содержание и меры государственной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенные СК и иным федеральным законодательством.

3. Каким образом происходит разграничение понятий «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей».

4. Какая информация подлежит размещению в банках данных. Какие правовые акты регламентируют данный процесс.

5. Чьей обязанностью является выявление детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Дайте понятие явлению «социальное сиротство». Проанализируйте статистику последних лет и выявите причины указанного явления. Предложите пути профилактики и борьбы с ними.

7. Рассмотрите требования, предъявляемые к лицам, желающим взять ребенка в семью на воспитание.

8. Укажите органы (их полномочия), участвующие в процессе оформления таких юридических фактов как: выявление детей оставшихся без попечения родителей; постановление ребенка, оставшегося без попечения родителей на учет; усыновление (удочерение); опека и попечительство; приемная семья.

9. Исследуйте практическую значимость «тайны усыновления».

10. Проанализируйте процессы взаимодействия органов опеки и попечительства с усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, а также формы контроля со стороны государственных органов и органов местного самоуправления в отношении последних.

11. Рассмотрите случаи осуществления опекунами и попечителями своих обязанностей на возмездной основе.

12. Соотнесите нормы об усыновлении, опеке, попечительстве, приемной семье КоБС РСФСР и СК РФ.

13. Практические задания: Пчелинцева Л.М. Практикум по семейному праву. – 7-е изд., перераб. – М.: Норма, 2006. Тема 7 задачи: 1, 2, 3, 11, 12, 16, 22, 26, 27; Хмелева Т.И., Красикова А.В., Пуляевская Л.В., Чаусская О.А. Семейное право России: практикум. – Саратов: Изд-во: ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. Тема 7 задачи: 3, 4, 7, 12; Тема 8 задачи 2, 4 – 6.

14. Осуществить самоконтроль по предложенным в рассматриваемой теме вопросам.

Контрольные вопросы

1. Перечислите основания признания детей оставшимися без попечения родителей (при ответе используйте положения СК и Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

2. На кого возлагается защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей?

3. Назовите органы опеки и попечительства в РФ и раскройте их основные функции по защите личных и имущественных прав и интересов детей, утративших попечение родителей. Какие особенности осуществления указанных функций могут предусматриваться субъектами РФ?

4. Расскажите о порядке выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей. В какие сроки орган опеки и попечительства обязан обеспечить устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью? Каков порядок формирования и пользования государственным банком дан­ных о детях, оставшихся без попечения родителей?

5. Допускается ли посредническая деятельность по передаче детей на усыновление, под опеку (попечительство) или на воспитание в семью (поиск, выявление и подбор детей)? Какая деятельность по усыновлению детей в соответствии со ст. 126 СК РФ признается посреднической? Предусмотрена ли ответственность за незаконную деятельность по устройству детей, оставшихся без попечения родителей?

6. На какие виды подразделяется учет детей, оставшихся без попечения родителей? Какой орган и каким образом формирует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей?

7. Расскажите об основаниях и порядке предоставления сведений, имеющихся в государственном банке данных, о детях, оставшихся без попечения родителей.

8. К какому виду ответственности могут быть привлечены руководители воспитательных и иных учреждений, в которых находятся дети, а также должностные лица органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов РФ за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 122 СК РФ по выявлению и последующему устройству детей, оставшихся без попечения родителей?

9. Назовите основные формы устройства детей, оставшихся попечения родителей. Какие обстоятельства должны учитываться при устройстве ребенка?

10. Каким формам устройства детей, лишившихся родительского попечения, отдает приоритет СК РФ?

11. На какой орган временно возлагается исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или воспитательные, лечебные и другие аналогичные учреждения?

12. Дайте понятие усыновления (удочерения). В чем состоит качение института усыновления? Какие условия усыновления предусмотрены законом? Что следует понимать под интересами детей при усыновлении?

13. В отношении каких детей допускается усыновление? Воз можно ли усыновление братьев и сестер разными лицами? Могут ли быть усыновлены лица, достигшие совершеннолетия? Допускается ли законом усыновление детей, являющихся гражданами РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства?

14. Какие требования предъявляются законом к личности усыновителя? Кто не может быть усыновителем? Могут ли лица, не состоящие между собой в браке, усыновить одного и того же ребенка? Перечислите заболевания, при наличии которых лицо не может быть усыновителем. Каким нормативным актом утвержден перечень этих заболеваний?

15. В каких целях при усыновлении производится обследование состояния здоровья, физического и умственного развития ребенка? Предусмотрены ли законом ограничения по усыновлению детей, страдающих каким-либо заболеванием?

16. Предусмотрены ли СК РФ требования к разнице в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком? Если да, то какие и чем они обусловлены? Распространяются ли они на случаи усыновления ребенка отчимом (мачехой)?

17. Назовите лиц, согласие которых требуется для усыновления ребенка. В какой форме должно быть выражено согласие родителей на усыновление ребенка? Чье согласие помимо согласия самих родителей необхо­димо еще при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет? Вправе ли родители дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом? Могут ли родители отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка? Допускает ли СК усыновление ребенка без согласия его родителей? Если да, то в каких случаях? Требуется ли для усыновления ребенка его согласие? Требуется ли согласие на усыновление детей их опекуном (попечителей), приемных родителей, руководителей воспитательных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся 6eз попечения родителей? Если да, то в какой форме?

16. В каком порядке, по каким правилам и с чьим участием производится рассмотрение судом дела об усыновлении ребенка (при ответе сошлитесь на конкретные нормы СК РФ и ГПК РФ)? Какие документы могут подтверждать утрату ребенком родительского попечения при рассмотрении судом дела об усыновлении? Перечислите документы, которые должны быть дополнительно представлены в суд при усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства. Каков порядок оформления (легализации) этих документов?

17. Какое заключение должен представить в суд орган опеки и попечительства по делу об усыновлении (удочерении) ребенка. Какие документы должны быть приложены к этому заключению?

18. Какое решение может быть вынесено судом по заявлению усыновлении ребенка? Какие сведения должны быть указаны в решении суда об усыновлении ребенка? В какой орган и в какой срок суд должен направить копию решения суда об усыновлении ребенка?

19. С какого момента усыновление считается осуществленным, т. е. возникают права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка? Где производится государственная регистрация усыновления ребенка и в каком порядке?

20. Каковы основания и порядок изменения даты и места рождения усыновленного ребенка? Назовите основания и порядок изменения имени, отчества и фамилии усыновленного ребенка. Могут ли быть усыновители записаны в качестве родителей усыновленного ребенка?

21. Назовите правовые последствия усыновления ребенка.

22. Могут ли быть сохранены при усыновлении личные не имущественные и имущественные права и обязанности между ребенком и его родителями, другими родственниками? Если да, то при каких условиях?

23. Какие меры по охране тайны усыновления предусмотрены нормами семейного права? Предусмотрена ли в России ответственность за разглашение тайны усыновления ребенка против воли его усыновителей?

24. Возможна ли отмена усыновления? Если да, то в каком порядке и при наличии каких оснований? Определите круг лиц, имеющих право требовать отмены усыновления ребенка. С чьим обязательным участием рассматриваются судом дела об отмене усыновления ребенка? С какого момента усыновление считается прекращенным? На основании какого документа аннулируется запись акта об усыновлении? Раскройте правовые последствия отмены судом усыновления ребенка. Вправе ли суд взыскать с бывших усыновителей алименты на ребенка? Возможна ли отмена усыновления после достижения усыновленным ребенком совершеннолетия?

25. Дайте понятие опеки и попечительства. Сформулируйте цели опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Какие органы осуществляют функции по опеке и попечительству над детьми? Чьим решением устанавливаются опека и попечительство?

26. Над какими детьми устанавливаются опека или попечительство? Нормами какой отрасли права регулируется установление и прекращение опеки и попечительства над детьми?

27. На кого возлагается исполнение обязанностей опекуна и попечителя детей, оставшихся без попечения родителей, до устройства детей на воспитание в семью или в учреждение для детей-сирот? На кого возлагается исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей, находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения?

28. Какие требования предъявляются законом к лицам, назначаемым в качестве опекунов (попечителей) детей? Перечислите лиц, которые не могут быть назначены опекунами (попечителями) детей.

29. Охарактеризуйте права и обязанности опекунов (попечителей) по воспитанию, образованию несовершеннолетних подопечных, защите их прав и интересов.

30. Расскажите о гражданских правах и обязанностях опекуна (попечителя). Какими полномочиями опекун (попечитель) наделяется в отношении имущества подопечного ребенка? Вправе ли опекун (попечитель) распоряжаться имуществом подопечного ребенка? Какие сделки закон запрещает совершать опекуну (попечителю) ребенка? Какие сделки в отношении имущества подопечного ребенка опекун (попечитель) вправе производить без предварительного разрешения органа опеки и попечительства?

31. В каких случаях орган опеки и попечительства передает имущество ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в доверительное управление по соответствующему договору? Дайте понятие договора доверительного управления имуществом. Назовите субъектов договора, объекты доверительного управления, существенные условия договора доверительного управления имуществом. В какой форме заключается договор доверительного управления имуществом?

32. Перечислите права детей, находящихся под опекой (попечительством), и раскройте их содержание.

33. Кем осуществляется надзор за деятельностью опекунов и попечителей?

34. В силу каких оснований возможно прекращение опеки и попечительства?

35. Дайте понятие приемной семьи. Раскройте основания и порядок образования приемной семьи. Какое максимальное количество детей (включая родных и усыновленных) может быть и приемной семье?

36. Какие документы должны быть представлены в орган опеки и попечительства лицами, желающими стать приемными родителями? Каковы порядок и сроки рассмотрения заявления лиц, желающих стать приемными родителями? Какие требования предъявляются законом к приемным родителям? Кем осуществляется их подбор?

37. Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью? На какой срок может быть заключен договор о пере даче ребенка (детей) в приемную семью?

38. Назовите субъектов договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Раскройте содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. Каким нормативным актом установлены содержание и примерная форма договора?

39. Расскажите о правах и обязанностях приемных родителей. Предусмотрена ли законом оплата труда приемных родителей? Каким образом устанавливается ее размер?

40. Какие льготы предоставляются приемной семье? Кем они устанавливаются?

41. Возможно ли досрочное расторжение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью? Если да, то по каким основаниям и по чьей инициативе?

42. Каким органом осуществляется контроль за выполнением родителями обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей)? Каковы формы такого контроля.

43. Охарактеризуйте иные формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.