Право социального обеспечения для юристов ПУД

студентами самостоятельной работы.

При индивидуальной форме преподаватель контролирует, проверяет только выполненное задание, а место и время его выполнения практически определяется студентом. Такое деление условно, так как при определений целей «срс» и ее объектов, т.е. при составлении методических указаний для выполнения работы, преподаватель, конечно, планирует и сам ход, процесс выполнения как групповой, так и индивидуальной «срс».

Групповая «срс» может выполняться, например, в учебных аудиториях, кабинетах, научной библиотеке, советских и правоохранительных органах, музеях, архивах, филиалах кафедр и т.д.

Индивидуальная «срс» как правило, выполняется в домашних условиях, в библиотеке, но может осуществляться и в советских правоохранительных органах и других учреждениях, если того требует вид самостоятельной работы.

В форме «срс» могут изучаться различные, объекты: законы, подзаконные акты, различные виды правовой деятельности, различные виды практики, архивные материалы, различные виды специальной и иной литературы, проекты законодательных актов, опубликованные для всенародного обсуждения и т.д.

Объекты изучения определяются преподавателями, исходя из конкретных задач, решаемых в конкретном учебном году. В связи с чем желательно постоянное обновление, изменение объектов, исследуемых в форме самостоятельной работы студентов под контролем преподавателя.

Контроль за выполнением «срс» может осуществляться в самых разнообразных формах. Условно их можно обозначить как контроль, осуществляемый в присутствии студентов. Этот контроль, может осуществляться за группой студентов или за каждым студентом отдельно. В других случаях контроль за самостоятельной работой может осуществляться без присутствия студентов (например, проверка рефератов и других письменных заданий). Выбор формы контроля должен определяться прежде всего особенностями каждой самостоятельной работы.

К групповым формам контроля отнести:

-игровые формы (закрепление и выявление знаний, умений, навыков в виде игры «Что?», «Где?», «Когда?, правовых боев, диспутов, дискуссий, круглых столов). Желательно внедрение игровых форм обучения и контроля между различными студенческими группами юрфака и даже других факультетов.

-решение проблемных, ситуационных задач, проведение контрольных работ, кроссвордов на правовую тематику и последующее их обсуждение.

К контролю за выполнением самостоятельной работы студентов преподаватель может подключить и студентов данной группы, поручив им взаимный контроль. Желательно продумать и другие конкретные пути всемерного развития самостоятельности студентов в овладении знаниями, повышения их ответственности за результаты учебного труда.

При контроле самостоятельной работы студентов преподавателям рекомендуется учитывать своевременность выполнения задания, полноту и

31

качество проделанной работы, творческий уровень, сформированность навыков и умений самостоятельной работы.

Практические занятия преследуют цель закрепить теоретические знания путем разбора ситуаций (казусов) в виде сформулированных задач по праву социального обеспечения. При этом активизируется работа с нормативными актами праву социального обеспечения.

Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования закрепляет государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности 021100 - Юриспруденция. В частности, деятельность юриста направлена на реализацию правовых норм и обеспечение правопорядка в различных сферах общества. Юрист не только должен знать российское законодательство, но также уметь анализировать и решать юридические проблемы в сфере социальной защиты населения.

Иными словами, юрист должен самостоятельно решать юридическое дело. Его работа либо непосредственно связана с применением норм трудового права, либо направлена на обеспечение правоприменительной деятельности.

Практические занятия по праву социального обеспечения призваны ознакомить юриста с алгоритмом правоотношения, стадиями правоприменительной деятельности и на основе знаний юридического материала и судебной практики научить разрешению юридических дел.

Решению задач (казусов) отводится центральное место. В основном каждая из них содержит конкретное дело из юридической практики. Однако в учебных целях суть казусов “очищена” от привходящих обстоятельств (обычно имеющих место в конкретных делах), поскольку они не влияют на решение того или иного дела по существу. В отдельных случаях фабула предусматривает известную гиперболизацию одних обстоятельств за счет приуменьшения других, не являющихся главными для данной темы.

В каждом конкретном случае необходимо отыскать соответствующую норму (нормы) права и применять ее к установленным и подтвержденным доказательствами фактическим обстоятельствам дела.

Студент должен правильно охарактеризовать природу и состав правоотношения, определить точный смысл правовой нормы, применить нормативный материал к конкретным отношениям и облечь проделанную работу в соответствующую форму (решение соответствующего органа, ответ на жалобу или заявление и т.п.). При этом в одних задачах вопросы, на которые следует ответить, сформулированы в тексте, а в других студент должен сам поставить вопросы и дать на них развернутый ответ со ссылкой на источник.

Решение задачи предусматривает следующие стадии применения права:

1)установление фактических обстоятельств дела;

2)выбор нормы права;

3)решение юридического дела.

С практической точки зрения целесообразнее начинать с выбора нормы трудового права. Во-первых, норма очертит круг исследуемых обстоятельств, не позволит установить факты, не относящиеся к данному случаю. Во-вторых, для вынесения решения необходимо сделать умозаключение, в котором

32

большей посылкой служит норма права, а меньшей - фактические обстоятельства, сопоставляемые с этой нормой. В такой же последовательности целесообразно излагать и ход решения задачи (а правоприменительному органу решать юридическое дело).

Выбор нормы права предлагает постановку вопроса, где ее искать. Указывая норму права, студент должен назвать официальный источник,

где эта норма опубликована (Бюллетень Министерства труда РФ, 1995 , № 4; Собрание законодательства РФ, 1996, № 1; Российская газета от 05.12.2008 и др.).

Установление фактических обстоятельств дела предполагает нахождение таких фактов, которые относятся к данному случаю и имеют юридическое значение, а также доказательств, подтверждающих эти факты.

Количество устанавливаемых фактов определяется нормой, которая подлежит применению. Качественная характеристика фактов требует: а) надежности информации об этих фактах; б) их истинности и в) достоверности.

Надежность информации - отсутствие технико-организационных и социально-психологических искажений. Технико-организационные искажения называются ошибками при обработке сведений и составлении документов и т.д.

Правовая квалификация - это юридическая оценка фактических обстоятельств дела путем соотнесения их с нормами права социального обеспечения, умозаключение, вывод о соответствии этих обстоятельств выбранным нормам.

Заключение по делу - это вывод, решение правоприменителя для себя. Этот вывод не находит внешнего выражения, но он связан с убежденностью в наличии или отсутствии конкретных правоотношений (гражданин имеет право, орган социальной защиты обязан).

Решение должно быть вынесено от имени властного правоприменительного органа в категорической форме (отказать в удовлетворении заявленных требований; выплатить пособие по временной нетрудоспособности и т.д.). В решении по денежным требованиям должна быть указана также сумма, подлежащая взысканию или оплате.

Подводя итог, студент должен обобщить исследование по технологической карте, отметив, например, следующее:

1)требование гражданина заключается в том, чтобы ему выплатили пособие по безработице;

2)ПФ РФ не имеет права рассматривать спор о выплате пособия по безработице, данный спор подлежит рассмотрению ФСС или в суде.

3)ФСС (или суд) должен проверить основания и условия назначения данного пособия;

4)Если условия назначения пособия по безработице соответствуют законодательству, ФСС (или суд) выносит решение о выплате пособия с соответствующей даты в предусмотренном законодательством размере.

33

11. Самостоятельная работа студентов

Вопросы для самопроверки

К теме № 1

1.Раскройте понятие «социальное обеспечение»

2.В каких функциях проявляется назначение системы социального обеспечения?

3.В каком соотношении находятся понятия «социальное обеспечение « и «социальная защита»?

4.Назовите организационно-правовые формы социального обеспечения.

5.Назовите цели, задачи и основные направления реформирования пенсионного обеспечения в российской Федерации.

6.Каковы основные направления социальной политики нашего государства?

7.Какими нормативными правовыми актами определяется правовой статус Пенсионного фонда?

8.Какими нормативными правовыми актами определяется правовой статус Фонда социального страхования?

9.Какими нормативными правовыми актами определяется правовой статус Фонда обязательного медицинского страхования?

10.Из каких источников формируются данные фонды?

11.На какие выплаты направляются средства данных фондов?

12.Кто осуществляет контроль за деятельностью фондов?

К теме № 2

1.Какие группы общественных отношений входят в предмет права социального обеспечения?

2.Назовите и раскройте основные приемы и способы, с помощью которых государство регулирует общественные отношения, входящие в предмет права социального обеспечения.

3.Раскройте основные критерии отграничения права социального обеспечения от других отраслей права, регулирующих сходные отношения.

4.Из каких институтов и подинститутов состоит система права социального обеспечения и система науки этой отрасли?

5.В каком соотношении находятся система отрасли и науки?

6.Что такое правовые принципы?

7.По каким признакам можно классифицировать правовые принципы?

8.Какие принципы права социального обеспечения вы можете назвать?

9.Раскройте содержание отраслевых принципов права социального обеспечения.

10.Назовите внутриотраслевые принципы отдельных институтов права социального обеспечения.

34

11.Дайте понятие источников права социального обеспечения.

12.По каким основаниям можно классифицировать источники права социального обеспечения?

13.В каких международных актах содержатся нормы о социальном обеспечении?

14.Назовите виды источников права социального обеспечения.

15.В чем проявляется единство и дифференциация источников права социального обеспечения?

16.Какова роль локальных источников в сфере права социального обеспечения?

К теме № 3

1.Каково понятие правоотношения по социальному обеспечению?

2.Дайте общую характеристику правоотношений по социальному обеспечению: его виды, субъекты, объекты.

3.По каким основаниям и как классифицируются все правоотношения по социальному обеспечению?

4.Какие существуют виды правоотношений по социальному обеспечению?

5.Каковы особенности юридических фактов, порождающих, изменяющих и прекращающих правоотношения по социальному обеспечению?

6.Каковы основания возникновения, изменения и прекращения пенсионных правоотношений?

7.Что такое процедурное правоотношение, его виды и субъекты?

8.Что такое правоотношение по обеспечению пособиями по социальному страхованию, его виды, субъекты и содержание?

9.Каковы субъекты, объект и содержание процессуального правоотношения по рассмотрению спора о социальном обеспечении?

К теме № 4

1.Дайте понятие трудового стажа.

2.Какие существуют виды трудового стажа?

3.Каково юридическое значение каждого вида трудового стажа?

4.Раскройте содержание общего трудового стажа и назовите виды деятельности, которые в него засчитываются.

5.Что такое страховой стаж, каково его юридическое значение?

6.Назовите периоды, которые засчитываются в страховой стаж помимо трудовой деятельности.

7.Что такое специальный трудовой стаж и каково его юридическое значение в пенсионном обеспечении?

8.Каков порядок исчисления общего, страхового и специального стажа

работы?

9.В каких случаях допустимо льготное исчисление стажа?

35

10.Назовите порядок подтверждения стажа, какие для этого необходимы документы?

11.В каком порядке подтверждается стаж свидетельскими показаниями?

К теме № 5

1.Дайте определение понятию «обязательное пенсионное страхование»

2.Каким нормативным актом регулируются правоотношения по обязательному пенсионному страхованию?

3.Назовите субъектов обязательного пенсионного страхования.

4.Дайте характеристику субъектам обязательного пенсионного страхования.

5.Каковы права и обязанности страховщика в системе обязательного пенсионного страхования?

6.Каковы права и обязанности страхователя в системе обязательного пенсионного страхования?

7.Каковы права и обязанности застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования?

8.Как формируются составляющие части трудовой пенсии для каждой категории застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования?

9.Какова ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования?

10.В каком порядке рассматриваются споры по вопросам обязательного пенсионного страхования?

К теме № 6

1.Какими нормативными актами регулируется государственное пенсионное обеспечение?

2.Назовите виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

3.Кто пользуется правом на пенсию по государственному пенсионному обеспечению?

4.Кто имеет право на получение двух пенсий одновременно?

5.Каковы условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению?

6.Как определяется размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению?

7.Кто имеет право на получение социальной пенсии?

8.Каковы условия и размеры пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим?

9.Каковы размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению инвалидов и участников Великой Отечественной войны?

36

10.Каковы условия, размеры и сроки пенсионного обеспечения граждан пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф?

К теме № 7

1.Каким нормативным актом регулируется пенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц?

2.Какова система пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц?

3.Назовите виды пенсий предоставляемых военнослужащим и приравненным к ним лицам.

4.Каковы условия предоставления пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним лицам и в каком размере она определяется?

5.При каких условиях предоставляется пенсия по инвалидности военнослужащим и приравненным к ним лицам и в каком размере она определяется?

6.Назовите условия предоставления пенсии по случаю потери кормильца и ее размер семьям военнослужащих и приравненных к ним лиц.

7.Устанавливаются ли надбавки и повышения к пенсиям военнослужащим и приравненным к ним лицам? Если устанавливаются, то какие?

8.В каком порядке осуществляется выплата пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам?

К теме № 8

1.Дайте понятие трудовой пенсии по старости.

2.Каким нормативным актом регулируется предоставление трудовой пенсии по старости?

3.Кто имеет право на трудовую пенсию по старости?

4.В чем состоит отличие трудовой пенсии по старости от досрочной трудовой пенсии по старости?

5.Назовите основания предоставления досрочных трудовых пенсий по старости.

6.Определите круг лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости.

7.Какова роль профессиональных пенсионных систем в реализации права граждан на досрочное пенсионное обеспечение по старости?

8.Какова структура и размер трудовой пенсии по старости?

9.С какого срока устанавливается трудовая пенсия по старости?

К теме 9

1. Дайте определение понятию трудовой пенсии по инвалидности.

37

2.Каким нормативным актом регулируется порядок предоставления трудовой пенсии по инвалидности?

3.Что такое инвалидность и ограничение способности к трудовой деятельности?

4.Каково юридическое значение инвалидности и ограничения способности к трудовой деятельности?

5.Каков порядок прохождения освидетельствования в органах медикосоциальной экспертизы?

6.Назовите условия предоставления трудовой пенсии по инвалидности.

7.Как определяется размер трудовой пенсии по инвалидности?

8.С какого срока устанавливается трудовая пенсия по инвалидности?

К теме № 10

1.Дайте определение понятию трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

2.Каким нормативным актом регулируется предоставление трудовой пенсии по случаю потери кормильца?

3.Каковы условия предоставления трудовой пенсии по случаю потери кормильца?

4.Кто относится к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца?

5.Что такое иждивение и каков порядок его подтверждения?

6.В каком порядке определяется размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца?

7.С какого срока устанавливается трудовая пенсия по случаю потери кормильца?

К теме 11

1.Каким нормативным актом регулируется порядок обращения за назначением пенсии?

2.Какова процедура обращения за назначением пенсии?

3.Какие документы необходимы для назначения пенсии?

4.Назовите органы, которые осуществляют пенсионное обеспечение.

5.Назовите виды перерасчета размера пенсии.

6.Что такое корректировка размера пенсии?

7.Что такое индексация размера пенсии?

8.С какого срока осуществляется перерасчет, индексация и корректировка размера пенсии?

9.В каких случаях приостанавливается и возобновляется, прекращается

ивосстанавливается выплата пенсии?

10.В каком порядке осуществляется выплата пенсии за время пребывания пенсионера в государственных, муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания?

38

11.В каком порядке осуществляется выплата пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы российской Федерации?

12.В каком порядке и в каких размерах осуществляются удержания из пенсии?

К теме 12

1.Дайте определение понятия пособия по временной нетрудоспособности.

2.Каким нормативным документом регулируется предоставление пособия по временной нетрудоспособности?

3.Кто имеет право на пособие по временной нетрудоспособности?

4.С какими юридическими фактами связано право на пособие по временной нетрудоспособности?

5.В течении какого срока выплачивается пособие по временной нетрудоспособности?

6.Каковы размеры пособия по временной нетрудоспособности?

7.В каких случаях работник может быть лишен пособия по временной нетрудоспособности?

8.Каковы особенности предоставления пособия по временной нетрудоспособности отдельным категориям работников?

9.Какими документами удостоверяется временная нетрудоспособность?

10.Какова ответственность за правильную и своевременную выплату

пособия по временной нетрудоспособности?

К теме 13

1.Какими нормативными актами регулируются вопросы возмещения вреда, причиненного работнику увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей?

2.Назовите круг лиц, имеющих право на возмещение вреда.

3.На какие возмещения имеет право работник в связи с наступлением страхового случая?

4.Что такое единовременная страховая выплата, каковы условия ее предоставления и размер?

5.Каковы условия и порядок предоставления компенсационных выплат?

К теме 14

1.Дайте определение понятия пособия гражданам, имеющим детей.

2.Каким нормативным актом регулируется предоставление пособий гражданам, имеющим детей?

3.Назовите виды пособий гражданам, имеющим детей.

4.Каким нормативным актом регулируется предоставление пособия по беременности и родам и кому такое пособие предоставляется?

39

5.Каковы особенности определения размера пособия по беременности и

родам?

6.Назовите условия предоставления и размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности.

7.Каков круг лиц, условия, порядок предоставления и размер единовременного пособия при рождении ребенка?

8.Кому предоставляется ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет? В каком порядке, и в каком размере?

9.Назовите условия предоставления ежемесячного пособия на ребенка, размер пособия и порядок его выплаты.

10.Какие документы необходимы для назначения пособий гражданам, имеющим детей?

К теме 15

1.Дайте определение понятия «пособие по безработице».

2.Каким нормативным актом регулируется предоставление пособия по безработице?

3.Какие органы осуществляют назначение и выплату пособия по безработице?

4.Назовите круг лиц, которым предоставляется пособие по безработице.

5.Каковы условия и каков порядок определения размера пособия по безработице?

6.Какова продолжительность выплаты пособия по безработице?

7.В каких случаях приостанавливается и прекращается выплата пособия по безработице?

8.Назовите случаи когда размер пособия по безработице может быть

снижен.

К теме 16

1.Дайте определение понятия «социальное пособие на погребение».

2.Каким нормативным актом регулируется предоставление социального пособия на погребение?

3.При каких условиях и в каких размерах устанавливается единовременное пособие и ежемесячная компенсация при возникновении поствакциональных осложнений?

4.Назовите условия и размеры единовременного пособия беженцам и вынужденным переселенцам.

5.Каковы условия назначения и размеры ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу?

40