8. Финансовая политика государства: понятие, задачи, типы.

Финансовая политика – это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функций.

Финансовая политика – это совокупность принципов, методов, форм организации и инструментов, используемых в финансовых отношениях.

Субъектами финансовой политики являются органы законодательной и исполнительной власти

Объектами финансовой политики являются совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы страны.

Задачи финансовой политики:

• выработку научно обоснованной концепции развития финансов;

• определение основных направлений использования финансовых ресурсов государства;

• осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей с помощью всей совокупности финансовых инструментов и государственных институтов;

• регулирование финансовых отношений с использованием научно обоснованной фискальной политики;

• создание адекватного финансового механизма.

Приоритет в разработке финансовой политики России принадлежит Президенту РФ, который в своих ежегодных Бюджетных посланиях Федеральному собранию определяет основные направления финансовой политики на текущий год и на перспективу.

Финансовая наука выделяет три основных типа финансовой политики:

• классическая финансовая политика;

• регулирующая финансовая политика;

• планово-директивная финансовая политика.

Классическая финансовая политика была основана на теоретических трудах классиков политэкономии А.Смита и Д. Рикардо и их последователей.

Этот тип финансовой политики использовался на протяжении всего 19 века и до конца 20гг. 20 в. Основа политики – невмешательство государства в экономику, а, следовательно, и в сферу финансов (кроме госбюджета), сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов в обществе.

В конце 19,начало20 века,появилась новая кейнсианская теория финансовой политики(регулирующая финансовая политика). Финансовая политика стала использоваться для регулирования экономики и социальных отношений в целях обеспечения полной занятости населения. Инструментом воздействия государства на экономику стали государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный платежеспособный спрос, обеспечивается рост производства, увеличивание национального дохода, создание новых рабочих мест, ликвидация безработицы и в конечном итоге – увеличение доходов госбюджета. Кейнсианская регулирующая финансовая политика показала высокую эффективность во всех западных странах.

В 70-х годах в основу финансовой политики была положена неоконсервативная стратегия, связанная с неоклассическим направлением экономической теории. Эта разновидность ограничивает вмешательство государства в экономику и социальную область. Кроме экономического роста и занятости, государство регулирует денежное обращение, валютный курс, структурную перестройку хозяйства, социальную сферу.

Планово-директивная финансовая политика проводилась во всех бывших социалистических странах, а также на отдельных этапах исторического развития в Испании, Чили, Германии, Италии, Бразилии, Аргентины и ряда других стран.

Цель этой политики – обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана. Планово – директивная финансовая политика показала достаточно высокую эффективность в годы Великой Отечественной войны и восстановления народного хозяйства. Использование этой рлитики в нормальных условиях функционирования экономики приводит к отрицательным последствиям: снижению эффективности производства; замедлению развития социальной сферы;ухудшению финансового положения государства.

В условиях свободного предпринимательства, то есть рыночной экономики, эффективной является, как доказано мировым опытом, регулирующая финансовая политика.