22. Организационные структуры управления строительными проектами

Эффективность управления проектом во многом зависит от принятой организационной структуры проекта.

Организационной структурой управления проектом (Project Organization) называется совокупность элементов организации (отдельных лиц, подразделений и предприятий) и связей между ними. При этом выделяют вертикальные (административно-функциональные) связи, которые обеспечивают реализацию административных процессов принятия решений и управляющих воздействий, и горизонтальные (технологические) связи, обеспечивающие коммуникации организационных элементов одного уровня иерархии.

Основным принципом формирования организационных структур управления проектами является обеспечение соответствия полученной организационной структуры системе взаимоотношений участников проекта, содержанию проекта и требованиям внешнего окружения.

Организационным проектированием (Organizational Design) является процесс выработки проектных решений и мероприятий по организации и совершенствованию функционирования системы управления проектом.

Организационным планированием (Organizational Planning) называется определение, документирование и распределение ролей и обязанностей в проекте, а также ответственности и отношений подотчетности между различными организационными элементами, вовлеченными в проект.

Многие проекты инициируются внутри компаний и требуют для своей реализации привлечения внешних предприятий и организаций. В большинстве случаев для обеспечения эффективного достижения целей проекта появляется необходимость в создании временной организационной структуры, объединяющей усилия участников проекта.

Родительская (Parents Organization) или постоянная (Permanent Organization) организация – это организация, внутри которой возник проект и в интересах которой он осуществляется.

Родительская организация проекта представляет собой постоянную структуру, которая во многих случаях является владельцем проекта.

Владелец проекта – это организация, которая инициировала проект и намеревается владеть или использовать результаты проекта. Такая организация определяет требования к проекту и условия его выполнения, обеспечивает финансирование проекта, извлекает выгоду из его результатов. Целью владельца, как правило, является получение оптимального продукта за приемлемую цену.

В ходе проекта владелец проекта вступает во взаимодействия с подрядчиками.

Подрядчики (Contractor) проекта – это физические или юридические лица, которые непосредственно привлечены заказчиком или владельцем проекта к исполнению работ по проекту. Они получают вознаграждение за участие в работах проекта. Если подрядчики не являются владельцами или пользователями результатов проекта, то, выполнив свои работы, они выходят из проекта.

Исполняющей организацией (Performing Organization) проекта принято называть организацию, чьи сотрудники непосредственно вовлечены в выполнение работ по проекту.

Организационные структуры проекта являются временными, т.к. действуют только в пределах жизненного цикла проекта.

Все предприятия и организации можно разделить на проектно-ориентированные и на неориентированные на проекты. Проектно-ориентированными организациями, в свою очередь, могут называться:

• организации, получающие прибыль за счет выполнения проектов в интересах заказчика (например: консалтинговые, архитектурные, строительные фирмы и т.д.);

• организации, в которых внедрено управление через проекты.

Проектно-ориентированные организации, как правило, обладают управленческими системами, адаптированными к использованию методологии управления проектами, например, система управления финансами таких предприятий позволяет отслеживать затраты, вести учет и составлять отчетность в разрезе нескольких выполняющихся проектов.

Отсутствие управленческих систем, способных эффективно осуществлять поддержку проектов, в организациях, не ориентированных на проекты, обычно затрудняет процессы управления проектами. Однако в некоторых случаях такие предприятия могут иметь подразделения, функционирующие как проектно-ориентированные организации и имеющие соответствующие системы.

Построенная в ходе реализации проекта организационная система поддерживается родительской организацией. Участвуя в работе команды проекта, сотрудники родительской организации представляют интересы владельца проекта.

Существуют различные варианты формирования организационной структуры проекта, которые согласуются со структурами управления одной или нескольких родительских организаций:

1. «Выделенная» («адхократическая», от лат. ad hoc – "по случаю") организационная структура формируется в тех случаях, когда проект является разовым для родительской организации. В этом случае организационная структура проекта выносится за рамки организационной структуры родительской организации, а, после завершения проекта – ликвидируется. Основными ресурсами для такой структуры являются ресурсы родительской организации, выделяемые на время осуществления проекта и возвращаемые в родительскую организацию после его завершения. Степень выделения может быть разной – от отдельного юридического лица до внутреннего структурного подразделения или группы.

2. «Управление по проектам» – такая организационная структура формируется внутри тех предприятий, которые регулярно осуществляют различные проекты. Она обеспечивает более глубокую интеграцию структуры управления проектом и организационной структуры управления родительской организацией. Выделенная организационная структура превращается во внутреннюю, постоянно действующую структуру.

3. «Всеобщее управление проектами» формируется в тех случаях, когда деятельность родительской организации полностью состоит из деятельности по управлению проектами. При этом организационные структуры управления проектом и управления родительской организацией составляют единое целое. Ресурсы для осуществления проекта и для прочей деятельности предприятия являются общими и используются совместно.

4. «Двойственная» (dual) организационная структура формируется, если в проекте участвуют две равнозначные родительские организации. В данном случае могут быть созданы объединенный комитет по управлению проектом; специально учрежденное юридическое лицо, в органах управления которым обеспечено равноценное участие представителей обоих родительских организаций; а также предусмотрено выделение от обеих организаций двух управляющих проектом, обладающих полномочиями по совместному принятию решений.

5. «Сложные» организационные структуры формируются в случае участия в проекте более двух различных организаций, имеющих разные функции в проекте. Выделяются три разновидности сложных организационных структур: функции управления проектом осуществляет заказчик; функции управления проектом осуществляет генеральный подрядчик; функции управления проектом осуществляет специализированная управляющая фирма.