16. Оперативное управление строительным производством

Оперативное планирование является важной составной частью единой системы планирования строительного производства и имеет те же конечные цели, что и годовое планирование:

1) выполнение заданий по вводу объектов в эксплуатацию

2) объем строительно-монтажных работ

3) повышение производительности труда

4) списание себестоимости строительство

В функции оперативного управления входит непрерывное воздействие на своевременное выполнение предусмотренных планом работ. К стадии оперативного управления относятся оперативное планирование и регулирование, включающее контроль, учет и принятие необходимых решений.

В процессе производства любые решения руководства, связанные с реализацией проекта, сводятся к установлению календарных режимов выполнения работ.

При составлении планов на длительный период в них невозможно учесть все факторы, которые могут возникнуть в период непосредственно предшествующих началу работ. По мере приближения к намеченным срокам выполнения тех или иных работ информированность о конкретной ситуации непрерывно возрастает. По этому признаку документы оперативного планирования делятся на:

месячные оперативные планы;

декадные и недельные графики с разбивкой по суткам.

Неотъемлемой составной частью функции планирования является прогнозирование, которое позволяет формировать варианты возможного или желательного развития производства.

С оперативным планированием тесно связана плановая система оперативного руководства реализацией этих планов – диспетчеризация.

Совокупность методов оперативного планирования и диспетчерского руководства образует понятие оперативного управления строительным производством.

Задачи оперативного управления

Функции контроля и учета охватывают комплекс задач по сбору, обработке и накоплению управленческой информации.

Перечисленные функции управления присущи и применимы к любому объекту управления. Однако конкретное их содержание в различных управляющих системах зависит от содержания объекта управления.

Исходные данные для оперативных планов

1. Государственный годовой план строительной организации с разбивкой по объектам и кварталам (показатели плана)

2. Сводный годовой график строительства (для увязки с общим планом)

3. ППР, в том числе графики строительства объектов (последовательность работ, сроки, ресурсы)

4. Данные о возможности обеспечения строящихся объектов необходимыми ресурсами. (корректировка набора работ)

5. Нормативы для оперативного планирования и расчета затрат труда, материалов, транспортные и других ресурсах для них работ, которые не обеспечены ППР.

Нормативы для оперативного планирования

В оперативных планах на основе нормативов устанавливаются плановые задания по срокам и объектам работ, рассчитываются необходимые ресурсы, проводятся технико-экономические обоснования.

1. Нормативы организации и управление строительством (входят нормы подготовки строительства, нормы запасов строительных материалов), нормативы технического уровня.

2. Сметные нормативы. (СНиП ч.4 и ЕРЕР)

3. Производственные нормативы (единые тарифные сетки, тарифно – квалификационные справочники, нормы затрат труда и заработной платы - ЕниР, ВНир, МНиР и др., нормы расхода материалов, эксплуатации машин, нормы по качеству строительных работ).

4. Плановые нормативы (нормы на укрупненные показатели для определения объемов СМР и потребности в ресурсах)

5. Планово – производственные нормативы (учитывают производственные и местные условия строительства; укрупненной единицей измерения служит конструктивная часть здания, здание в целом, а для работ нулевого цикла – физические объемы по укрупненным комплексам работ).

Содержание оперативных планов

В зависимости от уровня управления содержание оперативных планов имеет некоторую специфику, сводящуюся в основном к числу плановых показателей, которое увеличивается на высшей ступени в связи с детализацией планового задания.

Оперативный месячный план мастера или прораба содержит следующие показатели:

• сроки окончания отдельных этапов строительства и срок ввода объекта в эксплуатацию;

• объекты СМР в натуральных и стоимостных выражениях;

• численность работников, занятых на СМР;

• фонд заработной платы работникам, занятых на СМР и в подсобном производстве;

• среднемесячная заработная плата на одного работника и одного рабочего, занятого на СМР и в подсобном производстве;

• среднемесячная заработная плата на одного работника и одного рабочего, занятого на СМР и в подсобном производстве;

• потребность в основных материалах и изделиях;

• потребность в строительных машинах и транспорте.

Оперативный месячный план участка старшего прораба в дополнение к этим показателям предусматривает:

• показатели объемов СМР по генподряду;

• задание по снижению себестоимости СМР по участку.

Оперативный месячный план строительно–монтажного управления включает показатели, планируемые по участкам старших прорабов, отдельно по заказчикам, участкам, объектам и этапам работ.

Оперативный месячный план строительного треста: генподрядчик обобщает планы управлений, наиболее ответственные объекты отдельной строкой плана.

Недельно–суточные (декадно-суточные) планы-графики являются одной из форм оперативного планирования строительного производства. Исходными данными служат оперативные месячные планы СМРЮ, календарные (сетевые) графики строительства, ППР и комплектовочные ведомости.

Недельно-суточные графики составляют для производства СМР, производственно-технологической комплектации обеспечения механизмами и транспортом, работы подсобных предприятий и хозяйств, строительных организаций.

Метод недельно-суточного планирования отличается высокой достоверностью информации, положенной в его основу и точностью расчетов, что позволяет составить строго обоснованное задание, наладить строгий контроль за его выполнением.