44.Патерналистские функции государства

Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач. Именно в функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение. Содержание функций показывает, что делает данное государство, чем занимаются его органы и какие вопросы они преимущественно решают. Как основные направления деятельности государства они не должны отождествляться с самой деятельностью или отдельными элементами этой деятельности. Функции призваны отражать ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы решать поставленные перед ним задачи.

Функции характеризуют государство в развитии, динамике, а не в статике. Они связаны с объективными потребностями, устанавливаются в зависимости от типа государства, основных задач, стоящих перед ним, и представляют собой средство реализации этих задач. В функциях проявляется социально обусловленная роль, которую призвано выполнять государство на том или ином историческом этапе своего развития.

К наиболее значимым признакам функций государства относятся:

1) устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;

2) непосредственная связь между сущностной характеристикой государства и его социальным назначением, которая (связь) реализуется в деятельности государства;

3) направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества;

4) определенные формы реализации функций государства (чаще всего правовые), связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов (Л.А. Морозова).

45.Корпоротивные нормы, их особенности и значения

46.

48. Следующим заслуживающим внимания подходом к типологии государства является цивилизационный. В нем преобладает так на­зываемое технологическое направление, согласно которому тип госу­дарства связывается с той ступенью (стадией) научно-технического развития и жизненного уровня населения, определяемого потребле­нием и оказанием услуг, которой соответствует данное государство.

Одно из наиболее распространенных и характерных для этого направления является «теория стадий экономического роста», автор которой — известный американский политический деятель и социо­лог У. Ростоу. Согласно этой теории, призванной, по словам автора, бросить вызов обанкротившемуся марксизму-ленинизму и вытеснить его как метод рассмотрения современной истории, все общества, государства по экономическому развитию можно отнести к одному из пяти стадий: 1) традиционное общество; 2) переходное общест­во, в котором закладываются основы преобразований; 3) общество, переживающее процесс сдвига; 4) созревающее общество; 5) обще­ство, достигшее высокого уровня народного потребления. К первой стадии Ростоу относит общество, основное на донью-тоновской науке и технике и на преобладании сельского хозяйства. Вторая стадия — это период трансформации «традиционного обще­ства» в более развитый период закладывания основ для «сдвига» в области обрабатывающей промышленности. Третья стадия — «сдвиг», «взлет» научно технического развития как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Четвертая стадия характеризуется как пора «зрелости», когда на основе применения современных науч­но-технических достижений во всей массе ресурсов общества и значи­тельного роста инвестирования национального дохода достигается устойчивое превышение выпуска продукции над ростом населения. Наконец, пятая стадия — это период «высокого уровня массового по­требления», в которой ведущие сектора экономики переходят на про­изводство предметов потребления длительного пользования и услуг.

В соответствии с этой концепцией именно на пятой стадии возникает общество, которое можно назвать государством всеобще­го благоденствия. На данной стадии, по мнению Ростоу, находи­лись лишь США и некоторые другие высокоразвитые капиталисти­ческие государства, тогда как Россия, да и ряд иных европейских государств, только вступали в стадию «зрелости».