Тема 8. Правотворческая политика. Профессиональная специализация в правотворчестве

1. Правотворческая политика. Роль политика (руководителя) в планировании правотворчества и определении содержания актов правотворчества

2. Правила правотворческой политики

3. Роль юриста в правотворчестве: направления и формы работы

4. Значение специалистов в иных сферах профессиональных знаний в правотворчестве (экономисты, финансисты, лингвисты и пр.)

5. Социология правотворчества. Виды и эффективность использования социологических знаний в правотворчестве

Возможные темы для докладов

1. Отражение общесоциальной («классовой») сущности государства в его правотворческой политике (самостоятельный поиск литературы).

2. Принципы и правила правотворческой политики (по работам Н.В. Исакова, В.А. Рудковского, А.П. Мазуренко и др.)

3. Лоббизм в правотворчестве и попытки его регулирования (по работам А.В. Малько, В.Ф. Нестерович, В.В. Субочева, проекту федерального закона № 97801795-2 и др.).

4. Правотворчество как комплексная профессиональная деятельность (самостоятельный поиск литературы).

5. Формы учета общественного мнения и сложившихся социальных норм в правотворчестве: правотворческий референдум, общественные слушания по отдельным проектам, учет сложившейся судебной практики, результатов опросов общественного мнения, социального наблюдения и т.д. (по работам С.А. Авакьяна, Ж. Карбонье, В.В. Лапаевой и др.).

6. Способы и формы учета экономических и финансовых факторов в правотворчестве: финансово-экономическое обоснование проекта, экономическая и финансовая экспертиза проекта, рассмотрение проекта в профильном комитете, рабочие правотворческие группы, заключение органов исполнительной власти по законопроектам, предусматривающим расходы бюджетов, документы, направляемые в представительный орган в связи с принятием, изменением и отчетом об исполнении закона о бюджете и т.д. (на основе указанных правовых актов).

7. Лингвистическая экспертиза проектов правовых актов (по работам Н.А. Калининой, А.А. Новиковой, указанным правовым актам).

8. Социально-правовой эксперимент и учет последствий действия принятых актов в последующем правотворчестве (по работам В.В. Лапаевой, Ж. Карбонье, В.Н. Ельцова, С.В. Мотина и др.).

Тема 9. Юридическая техника правотворчества

1. Состав юридической техники правотворчества

2. Технико-юридические средства правотворчества: язык права, правовые понятия и термины, юридические конструкции, нормативно-правовые предписания, правовые предположения, правовые символы.

3. Технико-юридические приемы правотворчества: структурирование, использование ссылок, правовых предположений и пр.

4. Правила юридической техники правотворчества

5. Экспертиза проектов актов правотворчества и актов правотворчества. Ее виды

Возможные темы для докладов

1. Понятие юридической техники: широкий и узкий подход (по работам М.Л. Давыдовой, Т.В. Кашаниной и др.).

2. Взгляды на юридическую технику Р. фон Иеринга (по указанной работе ученого).

3. Язык права и юридическая терминология (по работам Н.С. Барабашевой, Н.А. Власенко, А.Ф. Черданцева, Д.В. Чухвичева и др.).

4. Юридические конструкции: понятие, виды и значение (по работам М.Л. Давыдовой, Д.Е. Пономарева, В.В. Чевычелова и др.).

5. Юридические презумпции, фикции и иные предположения (по работам М.Л. Давыдовой, А.Л. Захарова, К.К. Панько, И.В. Филимоновой и др.).

6. Структурирование текста нормативного правового акта (по работам Т.В. Кашаниной, указанным правовым актам и др.).

7. Виды экспертиз проектов актов правотворчества и актов правотворчества (по работам С.В. Бородина, Т.В. Кашаниной, В.Я. Колодина, Н.В. Ралдугина, указанным правовым актам).

8. Основы юридической техники правотворчества во Франции (по работе П. Сандевуарь).

9. Использование «модельных» правовых актов в правотворчестве (по работам Ю.С. Безбородова, Е.А. Юртаевой и др.).