13. Центр-е управ-е в России 17 в. Местное самоуправление. Причины реф. Рпц. Раскол. Старообрядчество.

Царь – Бояр. Дума – Зем. Соборы – система управления: Приказы.

Царь – глава гос-ва – вся полнота верхов гос-й вл: з-конодат., судеб и исполнит. Формально вл. неограниченна (традициями). Все правит действия органов вл соверш-ся от им царя и по его приказу. С 17в. титул самодержец.

Бояр. Дума- высшее правит. учреждение из знатных феод. аристократов. При каждом царе выдвиг. особо близк. Б.Дума -родственники и фавориты. Состав-40 чел-к в 1613 г., 97 чел-к в 1678 г. На протяжении 17 в. значимость Думы уменьшается, но продолжает сохр. значение как высшего гос. органа. Иерархия -по принципу старшинства, по степени значимости. Дума-внешние и внутрен. вопросы. В течении 17 в – изменения в составе Думы-усилив. представительство дв.

Зем.Соборы-сословно-представит. учреждения еще с 16 в. Зем.Соборы собирались из числа светской и духовн. власти. (Б.Дума, Освященный Собор, выборные представители дв. и городов.). Также были депутаты от москов. служ. чинов-стольников и стряпчих; от торговых людей-гостей и сотен суконных. Затем выборы по уездам. В Новгороде выбирали по пятинам (5 концов), в Рязани-по станам. Служилые люди посылали представителей от приказов и слобод. Зем. Соборы-з-носовещательная функция и собир. для обсуждения важных вопросов. Участники Соборов могли подавать челобитную царю. 1634-проект Бутурлина-превращение Зем.Соборов в постоянно действ. учреждения – не осуществлен. Главн. вопрос на соборах- о потребностях гос-ва в средствах и войсках.

Приказы-центральн. правит. учреждения, к-рые хар-ся исполнит. властью. Приказы не рассм. в единственном числе – приказная система. При Ив3 -1й разрядный приказ. Расцвет приказов – 17 в- около 80. Постоянных было 40. Ведомства приказов переплетались. Наряду с приказами, к-рые ведали отдельн. отраслями, существ. п. к-рые занимались терр. Приказы-серединное положение между органами верховного управления и местными. Приказы подавляли самостоятельность феод. княжеств. Шло уничтожение крупных областных делений. Подавляли земщину. Вся система приказов исходила из личного участия в них царя. Царское самодержавн. самоуправление посредством приказом сосредотачивало власть в своих руках. Система приказов очень сложна: п. общегос. компентенции – адм, фин, судебн; П. областной компетенции; Дворцовые приказы; Административн. Приказы-Разрядный (воен.дело, учет служилых людей, оборона границ, полиция), Стрелецкий, Поместный (пометное з\в до 1649, арбитражн.функции, писцовые книги, сбор налогов, обслуживание дворянства), Монастырский (Филарет, до 1677 г), Тайный (контроль за гос. учреждениями, за послами, воеводами, судебн. функции), Фин. (не было единого ведомства), П. большого прихода(Налоги, таможня, кабаки и мельницы, слободы), П. большой казны (внутрен. торгов. сборы, пром-ть, Гостиная и Суконная Сотни), П. новой четверти(налоги с кабаков, незаконная продажа вина и табака, штрафы). Судебные приказы-Разбойный( убийства, разбои, кражи; дела разбир. губные избы, затем воеводское управление), Челобитный, П. холопьего суда (холопск. дела). Внешние приказы-Посольский (выкуп из плена, з\п с 5 городов налоги). Терр. приказы-Сибирский, Земский и т.д. Недостатки-приказы б. лишены самостоятельности, не б. установлен порядок обращения к царю, взяточничество, =усиление самодержавн. власти.

Местное управление. Главн. терр. единица-уезд(по площади разнообразны) – всего –ок 250 уездов. Уезд-стан-волость. Особое деление у нек-рых терр. единиц-Новгородский уезд дел. на пятины – на 2 части – погосты. Псковский уезд – из губных изб. Т. о. не было универсальной системы гос. деления. Например, Губные избы, структура к-рых выполняла распоряжения из приказов – выполняли местные вопросысистема местного самоуправления. Во главе-губной староста из местного дв. XVII в смена губной избы на земщину. Земская изба-сбор налогов. Староста избир. на земском собрании. В основе местн. самоуправл. леж. принципы зем. Реф. Ивана 4. Кр. Община была самостоятельна во внутр. делах. Многие вопросы реш. коллективно. Повинности распространялись по принципу круговой поруки. Налоги делились также – принцип дожил до Столыпина. Губные избы подчин. воеводе-посредник между властью и посадским миром-назнач. Царем и б. ему подотчетен. 2 вида власти у воеводы-судебн. и военная. Затем воевода-глава адм. власти –следит за денежн. повинностями и отбыванием казенной службы. Его помощники- дьяки и подьячие. Вопросы решались в съезжей избе+следствие и суд. В крупных городах-приказные палаты- в них обществен. столы – денежные, хлебн, ямские. Для выполнения повинностей правит. использовало низовые организации-кр.мир и посад. В городе был городовой, в уездах – староста, к-рые следили за натур. повинностями и сборами.

Церковь, несмотря на свое неустройство, имела огромный потенциал в обществе. Это не нравилось крепнущему самодержавию. Кроме того церковь вобрала в себя местн. традиции, языч. культы, требовалась унификация богослов. системы и обрядов. (в этом б. и гос. интерес-укрепление).

40-е г.17в-нач. действ. кружок «ревнителей благочестия»: во главе-царский духовник Стефан Вонифатьев, Ртищев, архимандрит Новоспасского мон. Никон, свящ. Иван Неронов, Аввакум Петров. Они добивались устранения ошибок, повыш. нравственности дух-ва. Нек-рые вводят у себя единоголосие, проповеди и поучения. В кружке нет единства: 1). Провинц. дух-во и Никон счит., что греч. церковь утратила истин. православие, критика униатского митрополита Петра Могилы, хотели исправления по древним слав. образцам. 2). Высшие слои (Царь, Вонифатьев, Ртищев)-позже Никон и стал идеологом. В «Книге о Вере» (1649) он говорит, что греки в турецк. плену соблюдали истин. веру. За образец-греч. книги. Не дождавшись реш. спора царь дает добро 2 группе.

1649-из Киева приезж. Ствинетский и Сотоновский для исправления книг. 1649-на церковн. соборе ревнителей мало. Патриарх вводит анафему для тех, кто применяет единоголосие. Возникает конфликт с ревнителями и царем (их 2 летняя переписка).

1651-на новом соборе ревнители реш. ввести единоголосие. 1652-Никон-патриарх. 1653-начало реформ. Никон разослал в церкви циркуляр «Память», не утвержденный собором. Менял процесс поклонов (4 земных, 12 поясных; раньше 16 земных), вводит троеперстное крещение. Нововведения б. без объяснений и вызв. недовольство, особенно ревнителей. Никон запрещает им доступ к книгам, многих ссылают. 1654-на соборе Никон не говорит о реф., а лишь об ошибках в книгах, постанавливает начать исправление. Но вопрос о поклонах и крестоположении Никон запрещает поднимать.

1655-Конст. патриарх прислал письмо Никону – единообразие нужно только в отношении к вере, а обряды и чины могут различаться и это неизбежно. Никон не хотел отступать (его поддерживают Антиохей. Патриарх Макарий и серб. Патриарх Гавириил).

1655-1656- принято реш. об изменении обрядов. Они-в соответствие с греч. стали короче, крест.ход-против солнца, изменен символ веры. Но исправление книг-небрежно, много ошибок в богослужении. Никон стал считаться соправителем Алекс. Мих. Благословлял планы царя, заменял его во время отсутствия. 1654, 1656-соборы приравняли двоеперстие к ереси. Греч. книги не явл. верными, т.к. была принята Флорент. Уния, т.е. Никон уничтожил чистую веру.

1658-открытое столкновение Никона с Царем: испортили бояре. Никон уезжает в Воскресен мон. Царь разрешает избрать нов. патриарха. Но реф. уже не остановить. Аввакум поднимает движение +восстание в Соловецком мон., но царь отступить не может, т.к. все нач. с его согласия.

1666-собор 10 епископов и суд над Никоном. Признавал, что реф. не личное дело патриарха, а царя, гос-ва и церкви. Ссылаясь на греч. патриарха Собор назвал реф. правильными. Это потребовало раскаяния староверов, но этого не было. Никон б.сослан в Белозер мон-рь. Аввакум-ссылка в Пустозерск. 1667-указ о розыске раскольников и их казнях. Купцы – в раскол, т.к. было уничтожено общин. и посад. самоуправление, перестают ходить в церковь, организ-ют дом. культы. 1669-г. Стародуб-перв. старообряд. община.

Раскол-религ. форма соц. протеста против феод гос-ва.