17. Правление Екатерины 2. «Просвященный абсолютизм»: теория и практика.

Вступление на престол после дворцового переворота в июне 1762 г. императрицы Ек II (1762-1796). хорошо образованной, умной, деловой, энергичной, честолюбивой супруги свергну­того с престола императора Петра III (до замужества - немецкая принцесса София-Фредерика-Августа Ан-гальт-Цербстская). Ек II провозгласила себя преемницей преобразований Петра 1. Ек II, немецкая 47 принцесса по рождению, став российской императрицей, полностью подчинила себя служению своей новой родине, величию России.

Проведение Ек II реформы центральных государственных органов. Сенат разделен на 6 департа­ментов (Юстиц, Вотчинн, Ревиз коллегии и Судебный приказ) и стал административ органом, лишенным закон-х прав (императрица сосредоточила в своих руках всю закон-ю и испол-ю власть). 1762 – Ек 2 в манифесте о восшествии на престол: гл задача «предохр целостн империи» и самодерж власти. Попытки ограничения: Панин разраб проект з/д учрежд – «Постоянн имп совета», кот реш все важнейшие дела, а Ек 2 делала лишь последнюю резолюцию + ослабление полит полож Сената. Боясь оппозиции Ек 2 сначала приняла его, но вскоре отвергла. Она воспольз частью в кот говорилось об ослабл Сената и под предлогом обилия дел, Ек 2 разделяет его на 6 департаментов с различными функциями =>Сенат из высшего гос орган превратился в бюрократ-канцел надстройку. => укрепл власть Ек 2 с её канцелярией (Каб её величества).

1764 – новые правила для губернаторов, кот принадлежит вся полнота власти на местах. Губерн явл – «поверенн от государя особой», ему подчин все др организ. В 1764 г. проведена секуляризация церковных земель, лишавшая русскую православную церковь экономического могущества. Монастырск крестьяне преврат в гос крестьян – эк-ких, кот-ми ведала Коллегия Экономии. На них накладыв рублёв налог на содерж мон-рей. Ликвидировано гетманство на Украине (последний гетман - граф К.Г. Разумовский).

Укреплены и расширены права и привилегии дво­рян. Им даровано право не служить на государственной службе (Манифест о вольности дворянства 1762 г., изданный еще Петром III). Дворяне получили монопольное право владения землей, право заниматься винокурением (1765 г.). 1765 – помещ получ право ссылать крестьян на каторгу. 1767 – любая жалоба кр-н на помещ приравн к ложн доносу каралась катаргой. 1765 – Вольное эконом общество для улучш «земледелия и домоводства». В нём некот выссказ за наделение крестьян собственностью. За регламент повинностей. Но это только разговоры.

Как абсолютный монарх, Екатерина считала, что благо народа обеспечивается изданием монархом зако­нов (ежегодно она издавала в среднем по 12 законодательных актов в месяц, причем императрица сама ре­дактировала, а зачастую и составляла все законы).

Внутр по-ка Ек II проводилась в форме просвещенного абсолютизма. Эта пол-ка хар-рна для стран со сравнительно медленным развитием капиталистических отношений, где дворянство сохр св полит права и эк-е привилегии. Просв абс-зм проводит мероприятия, в кот заинтересованы двор-во, абсолютистское гос-во, но кот в то же время и способствуют развитию капиталистического уклада в стране. Важной чертой политики просвещ абс-ма явилось стремление ослабить остроту соц противоречий в стране путем издания з-нов и совершенствования аппарата управления.

Крупнейшим мероприятием просвещенного абсолю­тизма явился созыв в 1767 г. Комиссии о составлении проекта нового уложения - Уложенная комиссия. В ее состав входили выборные от различных сословий для выработки общего, удовлетворяющего интере­сы всех подданных, закона. Дворяне каждого уезда выбирали своего депутата. Горожане 1 депутата от города, чиновники – по 1 от каждого учреждения, дух-во – 1 от Синода, однодворцы, служ люди, черносошн и ясачн крест-не – 1 от каждой провинции. Каждая группа д.б. выработать наказ своему депутату (1500 наказов, боль-во от крест-ян). Дворяне: против «Табели о рангах», огражд от проникновения в их ряды недворян. Родов династия отстаив пр-п феод иерархии в самом двор сосл => протест служ дворян. – упроч-ие креп отнош, распростр их на окраины, - закрепл всех категорий крест-ян. Купцы: - против привел-й двор-ва в торг и промышл. моноп-й всей торг и промышл в их руках, - огран – ия крест торговли и право владеть крепостн. Крест: - жалобы на тяж налог гнёт, злоупотр местн администр, но у них небыло своей программы. Работа Уложенной комиссии продолжалась до 1768 г. и закончилась безрезультатно, ее распустили на неопред срок под предлогом отправки двор депутат на войну с Турц Значение У. к: накоплен огромный материал о жизни страны. Для депутатов Комиссии Ек II подготовила специальный "Наказ", многие статьи кот б.заимствованы ею у крупнейших европейских мыслителей (Монтескье, Беккария и др.) - (для Рос н.самодерж вл из-за бол пространства; деят-ть гос учр-у д.основ-ся на з-нах; уголов закон-во: пр пыток, сметр казни; веротерпимость; пр рабства; вольность и =во всех граждан по естеств з-ну). Монтескье: Монархия треб-т наличие нек сословий, на кот опир гос-рь, иначе это- респ или деспотия. Т.о., отсутствие в Рос двор-ва, надел-го привил-ми –залог деспотии. Формир-е сословий евр типа –центр пункт в пол-ке Ек. =во Ек понимала как подчинение всех монарху, все = п\д з-ном, но в имущ плане предлаг не=во. Что касс-ся свободы: -есть право делать все, что позволяют з-ны. Естеств свобода предпочтительней, но ее м.достичь в небол гос-х. В бол гос-х лучше огранич свобода-гарантия от деспотии и анархии –мнение просветителей. Обязат атрибут просв абс-ма –философ на троне. К эт Ек2 и стремилась.