Гос История / шпоры / История России / 14ир
.doc14. Ключ проблемы реформ П. 1 в отеч. ИСГ. Реф. гос. управления. Петр 1.
Дореволюц. историки рассматр. петровск. время как ключевое в истор. Рос. После 17г. – на второй план, но считается одной из главных. Западные исслед-ли интерес-сь внешн. пол-кой и лич-тью П.1. Иван Голиков – первый историк П.1. – 12 томов.(18 в.). Погодин – защитник и апологет П.1. Карамзин "Записки о древ и нов России"– ценил, но осторожно оценивал деят-ть П.1, критиковал за увлечение иностранщиной. Соловьев – реф-мы вызваны истор. необход-тью, но б. разрыв с прошлым, носили радик. хар-р и история рассекается на 2 части. Его поддерж. Богословский, Покровский, Сыромятников. Ключевск. и Платонов – не было упадка и хаоса, преемственность м/у реф-ми и прошлым, он не менял кардинально, а лишь переиначивал. Соловьев – последовательны и спланированы. Милюков – ошибки, просчеты, системы нет, все ради решения внешн. задач. Ключ. – поддержив. – бесплановость, стимул – война, план появ-ся последние 10 лет. Советск. историки – единой позиции нет. Западн. историки – планомер-ть в завис-ти от успехов в в-не.
Сущность реформ. 1. Реф. – выражение воли монарха. 2. (марксисты) – власть и пол-ку определяет соц. и эконом. система.
Европеизация. Соловьев – средство догнать Евр., естественна и неизбежна. Ключ. – исходный момент – военн. реф-ма, остальные – следствия, творческ. подход П.1. Богословский – реф-мы – практич. реализация принципов, воспринятых на западе. Покровский – первая попытка марксист. оценки – эпоха П.1 – ранняя фаза зарожд. кап-зма, внешн. и внутр. пол-ка опред-сь потребностями русск. капитала (купцы). 30-60 гг. – П.1 защищал интересы феодалов. Сыромятников – Россия – типичное абсолют. гос-во, П.1 был над бурж. и двор-вом, т.к. силы равны, а власть независима, реформы с антифеод. направ-тью в интерес. бурж-зии. Аврех – становл. абсолют-ма благодаря низк. уровню класс. б-бы и застою в соц-эконом сфере.
Лич-ть П.1. Историки 19в признавали гениальность П1 с достоинствами и недостаками реформ. Милюков – 1м усомнился в этом: сфера влиян. П.1 ограничена, реф-мы коллек-ны, цели плохо осознаваемы. Покровский – П.1 – слепое орудие в руках капитала. Павлов-Сильванский – П.1 – главн. движ. сила реформ. Воскресенский – канцелярия определяла деят-ть, П.1 – руководил.
Неославянофилы. Солоневич, Башилов, Тихомиров. Опирались на Ключ. и Платонова. Сумбурность начинаний П.1, т.к. не получ систематич. образования, не привили любовь к традициям.. Не счит-ся с русск. традициями, плохо воспитан. Влияние немецк. слободы («разврат и пьянство»). Не умел послед-но мыслить, сумасбродный и неустойчивый, мстителен, самодур. Зависел от Лефорта и Гордона (ненавидели Рос). П.1 учился в безрелигиозной Европе. Принимал лично участие в казнях, пытках. П.1 объявил в-ну православной церкви. План реформ взят на Западе без учета особ-тей Рос. Башилов – народ невольно в оппозиции. Раскольники – П.1 – антихрист, заменили за рубежом. Связь с масонами – ложи появ-сь после поездки П.1 за рубеж, П.1 – масон, открыл ложу. Реформы разделили народ на верхи (европейцы) и низы (русские). Церковн. реф-ма носила протестанский хар-р (влияние Феофана Прокоповича). 1721 – Синод. Попытка полностью уничтож. монастыри. Критикуют администр. реф-му П.1: громоздкий аппарат плохо работал, не пользов-ся опытом Руси. Разрушил старое, не создав ничего нового. Губернская реф-ма разрушила приказной аппарат. Устраняет принцип личной власти в управлении. Приказы заменены коллегиями (иностранцы). Приказы лучше, т.к. принцип личной ответственности. Внешняя пол-ка: хуже предшественников, нелепая, не мог нормально управлять, т.к. много ездил. Не был военным гением (сбежал из-под Нарвы). Самая боеспособная часть – дворянская конница, которую не успел реорганизовать П.1. Проиграли Турции. П.1 – великий расточитель народных сил и средств (Петербург, флот и т.п.). У народа П.1 отнял веру, достоинство, глумился над обычаями. П.1 прикрепил крестьян к помещикам. Ликвидировал купечество, создав кумпанства. Реформ в культуре не было, а только раскол: менял все, что имело внешнюю форму (одежда, здания), оторванность от основного населения. Россия уже не та, но и Европой она не стала.
Критика неославянофилов. Бушуев «Истории гос-ва Росс-го» (-против Солоневича «Народная монархия»: реф б.взяты с Зап, упадка на Руси не б.): отсталость от Европы была несомненной. Существовала возможность смуты. П.1 был одаренным военным. Реформы насильственны, чрезмерно западнические. Европа для П.1 средство для решения национальных проблем, а не цель. Реформы отразились и на дворянстве, т.к. у них возникли серьезные обязанности.
1711 – Сенат (Прутский поход) – сменил Б.Думу. Высш. судеб. и управленч. орган + фискалы (обер-фискал), кот. получали доли от конфискованного имущ-ва. Сенат сохр-ся и поле возвращения П1 из похода. 1718-22 – Сенат реформирован: его членами стали все президенты коллегий, введен ген-прокурор (Ягужинский)
Приказы б. заменены коллегиями. 1715 – Комерц-коллегия. 1718 – созданы 11 коллегий (воен., администр., иностр., Берг., мануфактур, камер., вотчинная, ревизион, юстиции). 1719-Мануфактур- и Берг(горное дело)-коллегии поощряли частн. предприним-во, обеспечив. раб. силой, приватизировали заводы. Коллегии соз по швед образцу. Состав: президент, вице-през, 4советника, 4асессоров (+1 из ин-цев), 2 секретаря (1 из ин-в).
1708–10 – Губернская реф-ма: 8 губ. во главе с губернат-ми (под ним: вицегуберн., обер-коменд., обер-комиссия и обер-првиантмейстер - военн., денеж., хлебн.; ландрихтеры - суд), 1715 – губернии делят-ся на провинции=50 (воеводы), далее на дистрикты (ландрат из дворян)
1699-указ о самоуправл. городов и выборах бургомистров, нет воевод. Введ. гербов. Бумага. 1720 – Главн. Магистрат в Пб и город. магистраты (през-т, 2 бургомистра, 4 ратмана)-гор управление, хоз-во, казен сборы и повинности гор. насел. исключ. из ведения воевод. 1721-устав глав магистрата. 1724- дана инструкция городовым магистратам. Х.поднять уровень рус торг-пром класса. 1722–введение цеховой системы -по зап образцу контроль над ремеслом. Не нос принудит хар-р. Внутр. торговля опир-сь на торг-лю зерном. Макарьевская и др. ярмарки. Самоуправл. городов, цех системы не увенчались успехом из-за тягости податей, обязат-х бесплат служб и повинностей на гор нас. 1724 – таможен. тариф (меркантилизм), высокие пошлина на товары, которые производились и в Рос.
1714 – указ о единонаследии, т.к. рост двор-ва и мельчание з\в. ограничил права дворян в распоряжении их имениями. Наслед-л лишь 1н сын. Уравнен статус поместья и вотчины. 1722 – Табель о рангах (14 ранг – личное двор-во, 8 - потомственное). Возложил на двор-во служилую (с 15лет в регуляр солдат полки) и учебную повинность. Доступ в двор-е сословие б.открыт всем ч\з воен службу.
1718–перепись податного населения. 1722–проверка рез-тов переписи, ревизия. Переписали и кр-н и холопов, кот раньше не подлежали гос обложению. После б.введена подуш подать, кот б.положена одинаково на кр-н и холопов. ухудшение юрид полож-я кр-ва. Ввод нов монополии на соль, табак, сало, мел. Б.созд мелк размен монета (копейка, денежка, полушка) –чекан из меди. Из серебра чекан гривенники, полтинники, полупол-ки, рубли, из золота чекан червонцы. 1704-постоялые дворы-налоги в казну. Заботился о развитии горнозавод дела. 1701-строительство железоплавильных заводов. В Карелии, Украине, на Урале. Верфи. Нужна раб. сила. Гулящих людей мало.-> приписные кр-не, к-рые раб. в счет уплаты налогов и осв. от натур. повинности. Тульск оружей завод! Горн дело на Урале! Появ фабрики: полотняные, парусные, суконные. 1721-недворянам разрешено покупать кр-н к фабрикам. - посессионные кр-не пожизненно крепились к заводу. Для развития внеш торг б.построен Вышневолоцкий канал, начато сооружение Ладожского канала.
Дух-во не сочуствовало нововведениям П1. после см Андриана 1700 П1 не допустил избрание нов патриарха и назначил Яворского местоблюстителем патриарш престола. 1701- управ-е монаст-ми и епископ-ми вочтинами б. передано Монастыр приказу. Б. перепись мон-в. нельзя б.постигать в монахи без цар указа, а муж моложе 30лет вовсе б.запрещено постригать. 1721 – Синод (Стефан Яворский), а фактич. голова – Феофан Прокопович. Создан духовный регламент, по кот-му члены Синода присягали царю. Нельзя входить в мирские дела.