02-10-2015_15-32-08 (1) / Kuritsyn_V_M_Gilyarov_E_M_Istoria_gosudarstva

Изменения в национально-государственном устройстве России после принятия конституции 1993 г.

В состав РФ вошло 89 равноправных субъектов, в том числе:

21 республика: Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия - Алания, Татарстан, Тыва, Удмуртия, Хакасия, Чеченская, Чувашская (Чаваш);

6 краев: Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский;

49 областей: Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Камчатская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Ленинградская, Липецкая, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Орловская, Пензенская, Пермская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Тюменская, Ульяновская, Челябинская, Читинская, Ярославская;

2 города федерального значения: Москва и Санкт-Петербург; 1

автономная область: Еврейская;

10 автономных округов: Агинский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (ДолганоНенецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский, Чукотский, Эвенский, Ямало-Ненецкий.

296

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВАЯМЫСЛЬСОВЕТКОГОГОСУДАРСТВА

ЛЕНИНВ.И. (1870 - 1924).

Владимир Ильич Ульянов (Ленин) олицетворял радикальное течение русского марксизма - большевизм, который, по его же оценке, возник в 1903 г.

Основные задачи и функции государства и права:

Капитализм в России стал реальным фактом не только в городе, но и в деревне, где крестьянство разделилось на сельскую буржуазию и сельский пролетариат.

Государство как продукт непримиримости классовых противоречий - это публичная власть, оторванная от общества и все более ставящая себя над ним. Государство - орудие подавления и эксплуатации угнетенного класса.

Россия - буржуазное общество, его политическая суть есть классовое государство. Единственный путь к прекращению эксплуатации трудящихся - борьба пролетариата.

Единственное оружие рабочих - организация. Высшая форма организации пролетариата - партия нового типа, призванная руководить всеми формами борьбы этого класса. Только под руководством рабочего класса революция может победить.

Выдвигалась идея перманентной революции при диктатуре пролетариата, задача которой подавлять сопротивление эксплуататорских классов во время переходного периода, ав перспективе и вовсе их ликвидировать.

Осознавая длительность данного процесса, Ленин (соответствуя марксизму) говорит о переходе от капитализма к коммунизму через две фазы:

-Фаза социализма, который хоть и уничтожает эксплуатацию человека человеком, все же не дает полного равенства, сохраняя принцип распределения по труду. Поэтому необходимо сохранить те внешние формы буржуазного права, которые регулируют обмен эквивалентами.

-Фаза полного коммунизма, охарактеризованная отмиранием государства, причем из-за отсутствия материала для его решения вопросо сроках и формах отмирания государства остается открытым.

297

СТАЛИНИ.В. (1879 - 1953).

ИосифВиссарионович Джугашвили(Сталин).

Основные работы: «К вопросам ленинизма» (1926), «Национальный вопрос иленинизм» (1929), «Экономическиепроблемысоциализмав

СССР» (1952).

Основныезадачиифункциигосударства:

-Возможность построения социализма в «одной, отдельной взятой стране». Оценка мировой революции как внешней и необязательной предпосылкипобедысоциализма.

-Акцентирование внимания на необходимости в кротчайшие сроки ликвидировать экономическую и промышленную отсталость советскойРоссии(Сталиносознавалблизостьвойнысовсемкапиталистическимокружением).

-Мобилизационнаязадачатребоваланеординарныхметодовеерешения:

-перекачка средств из села, его ограбление;

-коллективизация;

-репрессивный аппарат.

-Коммунистическая партия - «руководящая и направляющая сила», владеющая коммунистической (научной) истиной, и олицетворяетсобойдуховнуювласть(идеологическуюсилу).

Основныеначалаправа:

-В основе юриспруденции Сталина лежали идеи этатистского радикализма, в свою очередь опирающиеся на традиционные начала русскогонародаввидедержавности, соборности, патриотизма, дополненные радикальнымианархическимиидеямиразрушениястарогомира.

-Воссоздание некоторых авторитарных традиций юридической культуры и властных отношений дореволюционной России с целью стабилизацииполитическойсистемы.

Резко негативное отношение Сталина к «буржуазной демократии» и позитивное к «демократии пролетарской» – вещь нормальная. Нормальная для большевиков-ленинцев. Ведь они представляют себе демократию, выгодную им, в первую очередь, как такое общественнополитическое состояние, при котором некие институты вроде бы привлекают, притягивают трудящихся к управлению государством. Эти институты определенным образом активизируют массы; но с таким единственным расчетом, чтобы их «активность» и «сознательность» всецело работалинабезоговорочноеодобрениеиподдержкурешений, принимаемыхруководствомстраны.

Для Сталина демократия не связана с реализацией индивидом всей совокупности принадлежащих ему гражданских и политических, социально-экономических и культурных прав и свобод. Индивида, отдельную личность он всегда считал величиной малой и нестоящей; человек былдлянеговлучшемслучае«винтиком». Ещев1906 г. вциклестатей«Анархизмилисоциализм?» Сталинутверждал, чтомасса– краеугольный камень марксизма и освобождение массы есть ключевое условие освобождения личности; отсюда и лозунг марксизма: «Все для массы». Тридцать лет спустя, в 1936 г., Сталин в беседе с группой работников ЦК ВКП(б), отвечавших за подготовку учебников, подчеркнул: «Наша демократия должна всегда на первое место ставить общие интересы. Личное перед общественным – это почти ничего». Сталинская версия демократии идеологическисанкционируетуничижениеиндивида, превращаетегоправаисвободывпустые, никчемныекатегории.

298

ТРОЦКИЙЛ.Д. (18791940)

Лев Давидович Бронштейн (псевдоним-Троцкий) Теорияперманентнойреволюции.

Российскаябуржуазиянеспособнабытьактивнойполитическойсилойивозглавить освободительноедвижение. Только рабочее правительство, поддержанное крестьянством, в силах разрешить весь комплекс проблем, стоящих

перед революцией. Пролетариат сам должен захватить государственную власть и, минуя буржуазно-демократический этап, немедленно начать соц. преобразования в стране.

Социалистический путь развития России поможет сохранить ее суверенитет, достигнуть успехов в конкуренции с западнымидержавами.

Концепция Троцкого предусматривала временное, «до окончания классовых битв», усиление функций рабочей власти для построения социализма.

Главной движущей силой пролетарского государства является классовый интерес, а механизмом - партия, агитация, пропаганда... Придаточный механизм воплощается в законодательной организации, а исполнительный - в администрации с полицией, судом, тюрьмой и армией.

СТУЧКА П.И. (1865-1932)

Стучка Петр Иванович, член Коммунистической партии со дня ее основания. Окончил юридический факультет Петербургского университета (1888). Один из основателей Латышской социал-демократической рабочей партии, затем КП Латвии. УчастникРеволюции1905-07 гг., Октябрьскойреволюции.

В 1917-18 нарком юстиции РСФСР. В 1918-20 Председатель Советского правительства Латвии (в 1919-21), зам. наркома юстиции РСФСР. В 1923-32 Председатель Верховного суда РСФСР. Кандидат в члены ЦК РКП(б) в 1918-19гг., 1920-21, член ЦК в 1919-20 гг. В 1920-32 Председатель Загранбюро ЦК КП Латвии, член ИККИ, в 1924-32 Председатель Интернациональной контрольной комиссии Коминтерна. Член ВЦИК и ЦИК СССР. Труды по теории государства и права, гражданскому праву. Главный редактор 1-й советской Энциклопедии государства и права (1925-27).

Основными началами нового, революционно-марксистского правопонимания Стучка считал: 1) классовый характер всякого права; 2) революционно-диалектический метод (вместо формальной юридической логики); 3) материальные общественные отношения как базис для объяснения и понимания правовой надстройки (вместо объяснения правовых отношений из закона или правовых идей). Признавая при этом «необходимость и факт особого советского права», Стучка усматривал эту особенность в том, что «советское право» есть «пролетарское право».

Представления о классовом характере права нашли свое отражение в общем определении права, данном в официальном акте НКЮ РСФСР (декабрь 1919 г.) «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР». Стучка писал

299

об этом: «Право – это система (или порядок) общественных отношений, соответствующая интересам господствующего класса и охраняемая организованной силой его (т.е. этого класса)».

Критикуя советский Гражданский кодекс периода нэпа за его буржуазность, Стучка писал: «Наш кодекс, наоборот, должен ясно и открыто показать, что и гражданский кодекс в целом подчинен социалистической плановости рабочего класса». Эта идея вытеснения права (как буржуазного явления) планом (как социалистическим средством) имела широкое распространение и, по сути дела, отражала внутреннюю, принципиальную несовместимость права и социализма, невозможность юридизации социализма и социализации права, отсюда сближение или даже отождествление права с самими общественными, производственными, экономическими отношениями.

Для большинства советских марксистских авторов послереволюционного времени, как и для Стучки, классовый подход к праву означал признание наличия так называемого пролетарского права.

КРЫЛЕНКО Н.В. (1885-1938)

Крыленко Николай Васильевич [2(14).5.1885 - 29.7.1938], советский государственный и партийный деятель, партийный публицист, доктор государственных и общественных наук (1934). Член Коммунистической партии с 1904. Родился в деревне Бехтеево, ныне Сычёвского района Смоленской области, в семье политического ссыльного. Окончил историко-филологический факультет Петербургского университета (1909) и юридический факультет Харьковского университета (1914).

С марта 1918 работал в органах советской юстиции, организовывал советский суд и прокуратуру; до 1931 – государственный обвинитель по крупнейшим политическим процессам. В 1922-31 Председатель Верховного трибунала при ВЦИК, заместитель наркома юстиции, помощник прокурора, прокурор РСФСР; с 1931 нарком юстиции РСФСР, с 1936 нарком юстиции СССР.

Был членом комиссий по подготовке конституций РСФСР и СССР, кодексов законов. Вёл педагогическую работу в институте красной профессуры, заведующий кафедрой уголовного права Московского института советского права. Участник и один из руководителей научных экспедиций АН СССР на Памир в 1928-34. Возглавлял Всесоюзное общество пролетарского туризма и секцию альпинизма. С 1924 руководил шахматно-шашечной организацией СССР; инициатор международных шахматных турниров в СССР в 1925-36. Делегат 8, 12, 14-17-го съездов партии; на 15-16- м съездах избирался членом ЦКК ВКП (б). Член ВЦИК и Президиума ВЦИК. Автор книг и брошюр по теории и практике государственного и правового строительства в СССР. Награжден орденом Ленина и орденом Красного Знамени.

300

БУХАРИН Н.И. (1888-1938)

Николай Иванович Бухарин – теоретик партии, член Президиума ВСНХ, редактор газеты "Правда". Будучи студентом экономического отделения юридического факультета МГУ, он активно участвовал в

событиях 1905 года в Москве.

На методологические основы юриспруденции Бухарина немалое влияние оказали идеи западной социологии, с которой он был хорошо знаком, а также концепция "организационной" науки А.А. Богданова, пытавшегося соединить марксизм и позитивизм Маха и Авенариуса.

В эпоху империализма, по Бухарину, роль государства в экономической политике возрастает. Это выражается в появлении таможенных пошлин, железнодорожных тарифов, государственных заказов, торговых договоров, займов, кредитов, концессий, экспорта капитала и т.п.

Описывая Советскую республику как форму пролетарской диктатуры, Бухарин относит к ее достижениям принцип соединения властей. В пролетарском государстве законодательная власть соединена с исполнительной. Это – то основное, что отличает Советскую республику от всех решительно форм государственного бытия".

Возникшая на месте буржуазного государства диктатура пролетариата есть и государство, и не государство. "Это – последняя историческая форма государства, где оно, в конечном счете, погружается в общество и растворяется в нем". Со временем диктатура пролетариата отомрет, ибо она сохраняет отношения господства и подчинения, т.е. политические отношения. С уничтожением этих отношений "классовое господство над людьми превращается в бесклассовое господство над вещами". Принуждение необходимо и по отношению к правящему рабочему классу для его революционного воспитания. Не возражает Бухарин и против военно-казарменных методов управления. При определенном сочетании условий классовое господство может находить наиболее адекватное выражение в авторитарном режиме. Гражданская война требует, чтобы советская власть приобрела характер "военнопролетарской диктатуры". В эпоху военного коммунизма (до начала 20-х годов) Бухарин фактически сконструировал казарменную модель бестоварного, безрыночного, безденежного социализма. Она и должна стать конечной целью переходного периода. Бухаринская модель стала на деле тем "военным коммунизмом", пагубность которого для рабочего класса поняли большевики лишь на исходе гражданской воины. В целом Бухарин предстает, с одной стороны, сторонником твердой руки, расправляющейся с буржуазией, а с другой – "защитником революционной законности", научных методов управления и "этического" социализма. Отстаивая "нэповский" путь к социализму, предполагавший плюрализм в сфере экономики, он вместе с тем негативно относится к возможности плюрализма в политической сфере. В этом Бухарин был "твердокаменным" большевиком.Нэп для Бухарина был не отказом от коммунистических идеалов, а, напротив, действенным средством их достижения.