Политология (преп. Острога В. М.): курс лекций, вопросы для ТОВ / Курс лекций по Политоогии Острога В.М / Глобальные проблемы современности

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ

1. Современный процесс глобализации.

2. Глобальные проблемы: возникновение, сущность, типология.

3. Пути решения глобальных проблем.

На рубеже второго и третьего тысячелетий в широком спектре интересов социальных наук — социологии, политологии, культурологии и экономической теории— доминантной все более явственно становится проблема глобализации.

Глобализация - это постепенное преобразование разнородного мирового социалъного пространства в единую глобальную систему, в которой беспрепятственно перемещаются информационные потоки, идеи, ценности и их носители, капиталы, товары и услуги, стандарты поведения и моды, видоиз­меняя систему взглядов на окружающий мир, деятельность социальных ин­ститутов, общностей и индивидов, механизмы их взаимодействия.

Мощное воздействие на развитие глобализации оказываем влияние ряда факторов: \ 1. Создание и стремительное усиление экономической (а затем и иной) мощи транснациональных корпораций (ТНК). В течение последних десятилетий их деятельность становится все более глобальной: в 1950 году дочерние предприятия в более чем 20 странах мира имели только 3 из 315 крупнейших компаний, в настоящее время их более 50. К концу XX века 600 крупнейших ТНК обеспечивали более 1/5 общемирового промышленного и сельскохозяйственного производства.

2. Международные банки, страховые компании и другие ведущие финансовые организации, обладающие возможностью совершить трансферы больших денежных масс из одной страны в другую и использующие это для оказания экономического давления на национальные Правительства.

3. Глобальные торговые сети, связывающие экономическим обменом многие страны, регионы мира и компании, способствуют дальнейшей экономическо-торговой глобализации.

4. Компьютерная революция, тесно связанные с нею коммуникационные технологии и мощные информационные потоки привели к возникновению мировой системы производства, распространения и использования информации (Интернет).

5. Глобальная переориентация культуры, в которой становятся все более распространенными понятия "глобальная культура", "трансформационные культурные потоки", нередко прикрывающие претензии на создание новоявленной "культуры транснационального структурного капитализма", ориентированной на формирование американоподобной социокультурной среды в мировом масштабе.

6. Превращение в результате развала Советского Союза двухполярного мира в однополярный, в котором подавляющая экономическая, финансовая, военная мощь США никем и ничем не уравновешивается.

7. Переход от империалистического раздела эксплуатируемых территорий между странами-эксплуататорами к постимпериалистической стратегии формирования структурной зависимости более слабых в экономическом отношении регионов мира от рынков капитала и технологий, коллективно контролируемых мировыми финансово-экономическими группами.

8. Нарастающая угроза мировой окружающей среде, обусловленная все более масштабными и разрушительными воздействиями технологических средств на биосферу Земли. Глобализация угрозы мировой природной среде вызывает интернационализацию действий различных организаций ("Друзей Земли", "Гринпис", "зеленых" и т.п.), выступающих за всепланетарное объединение усилий на защиту и сохранение окружа­ющей среды, на предотвращение мировой экологической катастрофы.

Глобализация - процесс многокомпонентный и противоречивый, вызывающий как позитивные, так и негативные изменения в современном мире. Интенсификация трансформационных отношений, неизбежно снижающая социальный статус многих развивающихся стран, оборачивается противоположной тенденцией — усилением националистических ориентации, подчеркнутым регионализмом слаборазвитых государств. Становящийся все более масштабным "культурный интервенционизм" наталкивается на возрастающее неприятие, нередко и сопротивление национальных культурных элит. Усиливающиеся технологические угрозы природной среде вызывают более мощное противодействие экологических движений. Поэтому характерной чертой начала XXI века стало все более мощное нарастание антиглобалистических массовых выступлений. На протяжении первого полугодия масштабные выступления антиглобалистов прокатились по многим крупнейшим городам Европы — Лондону, Парижу, Берлину, Праге. Только в Генуе в июле 2001 года против заседания лидеров восьми ведущих держав активно протестовало более 100 тыс. антиглобалистов.

Основные параметры глобализации:

Во-первых, системообразующим элементом любой цивилизационной системы, в том числе глобальной, является экономический фундамент общества, занимающий центральное место в возникновении и сохранении любой цивилизации и ее идентичности. Однако цивилизация отнюдь не сводится только к экономическому укладу, а включает в себя социальную структуру общества, существующую в нем политическую систему, культуру, религиозные верования, социальные нормы и институты, образцы поведения я многое другое. \

Во-вторых, глобализация имеет нелинейный характер, сопровождается усилением неравномерности социально-экономического развития, приводящим, с одной стороны, к возникновению пресловутого экономически преуспева­ющего "золотого миллиарда", а с другой — к маргинализации целого ряда стран, где люди находятся на грани выживания, где свирепствуют голод и болезни. Ежегодно более 10 миллионов детей умирают в младенчестве вследствие болезней, вызванных голодом либо тем, что голодают их матери. Эта ситуация имеет тенденцию к ухудшению, что чревато серьезными потрясениями и конфликтами.

В-третьих, в процессе развертывания глобализации возникло противопоставление глобального и локального. Глобализация проникает в самые глубины социально-экономических структур и, сопровождаясь мощными информационными потоками, пропагандирующими западные стандарты жизни, нередко сталкивается в острейшем противоборстве с такими локальными структурами, как местный уклад жизни, традиции, обычаи, привычки и др. Это приводит к возник­новению и распространению новых форм идентификации, которые утверждаются в жизни многих социальных групп через противоречия и конфликты, затрудняя вовлечение индивидов и социальных общностей в становление и развитие глобализационных процессов.

\В-четвертых, активные поборники глобализации в ее "мир-системном" варианте говорят о снижении привязанности интересов крупных и средних собст­венников и обслуживающей их профессиональной элиты к нации — государству, в силу чего национально-государственный фактор в перспективе неизбежно упразднится. Если первая часть таких утверждений достаточно обоснована реальными фактами из жизни многих стран, то вторая расходится с социальной действительностью. На самом же деле глобализация не ведет к исчезновению национальных идентификаций, не заменяет их транснациональным единством интересов крупных предпринимателей и банкиров, а порой, напротив, подталкивает к национальной консолидации, к повышению значимости национальных социокультурных традиций и национального самосознания.

Эта ситуация приводит в к тому, что глобализационные процессы в так называемом "центре" и на периферии" мировой системы начинают развиваться не по сходящимся, а по расходящимся траекториям. Всякая же попытка втиснуть эти процессы в желаемое для США и их союзников русло путем экономического, военного и иного давления, как показали бомбардировки объединёнными силами НАТО городов и стратегически важных объектов Югославии весной 1999 года, способны вызвать обратный эффект и поднять волну национальной солидарности. Тем самым процесс глобализации подвергается серьезным испытаниям и деформациям, умножая силы социальных общностей, противодействующих этому процессу в его нынешних, проамериканских формах.

В-пятых, важнейшим компонентом глобализации является ее социокультурное измерение, что проявляется в распространении культуры постмодерна, различных вариантов поп-культуры, новых интегральных форм религиозных культов, мирового туризма; возникновении глобальных социокультурных гибридов (например, рок-опера "Иисус Христос — суперзвезда"), складывающихся из причудливого смешения различных, прежде несовместимых культурных феноменов. Все это, упакованное в яркие символические формы и тиражируемое в миллионах экземпляров, оттесняет классические и национальные формы культуры на обочину массового сознания, что вызывает тревогу и неприятие среди культурной элиты не только развивающихся, но и высокоразвитых стран ( н-р, Франции), побуждая выступать против глобализации культуры в ее поп-американизированном варианте. Но если сопоставить по духовно-ценностным критериям широко глобализируемые американизированные средства кино, телевидения, электронной коммуникации, с одной стороны, а с другой — великие шедевры мирового уровня, принадлежащие французской или русской музыке, театру, живописи, литературе и др., то перспективы глобализации в сфере культуры скорее окажутся более предпочтительными для вторых, нежели для первых.

В-шестых, новые формы рациональности, утверждающиеся в глобализирующемся мире, усиливаясь индивидами, способствуют возникновению новых форм идентичности, а это очень важно, ибо именно индивиды, а не безликие социальные силы, действительно делают мир глобальным.

В-седьмых, в силу многокомпонентности своей структуры и множественности вариантов осуществления, равно как и множественности своих последствий, глобализация, в принципе, несовместима с идеями "ядра", "центра" и "однополярности мира", который якобы должен развиваться и впредь в русле капиталистической мировой системы. Серьезные экономические прогнозы показывают, что _;на протяжении ближайших 15-20 лет Китай сумеет не только сравняться, но и превзойти США по объёму ВНП – самого важного экономического показателя – и превратиться в новую сверхдержаву XXI века. Также и Россия, если наметившиеся в ней тенденции преодоления экономического кризиса, упрочения центральной власти, консолидации регионов, возрастания социокультурного и военно-стратегического потенциала возобладают, сумеет вернуть себе растраченный за последние годы статус великой (во всех смыслах) мировой державы. В таких условиях наиболее реальной перспективой глобали­зации станет не однополярный мир с центром в "ядре", а полицентрическая система отношений в глобальной социальной системе. Имению такой вариант активно поддерживают Россия, Беларусь, другие страны СНГ, Китай, Индия.

2.

Одним из реальных проявлений процесса глобализации стали глобальные проблемы современности. Они возникают как закономерный результат развития отношений между человеком и природой, с одной стороны, и общественного развития, социального прогресса общества в целом — с другой. Их значение для развития мирового сообщества столь велико, что многие исследователи рассматривают данные проблемы как главные, доминирующие факторы современной всемирной эволюции. Общепризнанным считается мнение, что глобальные проблемы, будучи свойственны всему мировому сообществу как совокупности, затрагивают также жизненные интересы всех его составных частей отдельных элементов без каких-либо исключений. В той или иной степени они одновременно оказывают влияний на каждого человека и на все человечество, на отдельные государства и на все страны, на каждый из народов и на все народы. Таким образом, являясь по своему характеру поистине планетарными т и общечеловеческими, названные проблемы проявляются как детерминанты развития на локальном, национальном и региональном уровнях.

\ При определении глобальных проблем современности целесообразно руководствоваться тремя взаимосвязанными принципами:

1) применение глобальных подходов к масштабным, комплексным, мировым проблемам, отражающим постоянно растущую взаимозависимость всех стран в рамках единой планетарной системы;

2) первоочередное рассмотрение долгосрочных последствий всех проблем, политических решений и практических мер, что не всегда могут себе позволить правительства, реагирующие на сиюминутные нужды плохо информированных избирателей; \

3) проникновение в суть всего комплекса проблем: политических, экономических, социальных, культурных, психологических, технических, природоохранительных, которые и определяются термином "глобальная проблематика".'

Термин "глобальные проблемы" начал употребляться с конца 1960 года. Сами же проблемы возникли намного раньше. Уже с конца 50-х с достаточной очевидностью проявилась глобальная экологическая проблема. Мировые войны ХХ в., создание ракетно-ядерного оружия на рубеже 40-50-х гг. поставило человечество перед угрозой самоуничтожения. В течение последних 30 лет эти проблемы интенсивно изучают ученые разных стран. Большинство из них выделяют несколько взаимосвязанных групп проблем, которые станут основными в глобалистике XXI века.

Глобальные проблемы — это комплекс политических, экономических, социальных, экологических проблем общемирового характера, от решения которых зависит судьба человечества в целом, его дальнейший социальный прогресс и будущее.

Глобальные проблемы современности не являются чем-то новым для нынешнего этапа развития человечества, а представляют собой небывалое обострение и углубление в современных условиях существовавших ранее противоречий в системе человек-общество-природа:

• С одной стороны, это результат совершенствования и развития производительных сил и производственных отношений, результат развития материальной культуры общества.

• С другой стороны их возникновение является результатом социального прогресса, в т. ч. небывалый уровень и размах научных знаний, ускоренное развитие НТР. Если на первых ступенях человеческой цивилизации они носили локальный, затем региональный характер, то в современных условиях они приобрели глобальный характер.

Качественней характеристикой глобальных проблем выступает их динамизм, который означает возможность увеличения или уменьшения глобальных проблем, а т_:акже обострение или сглаживание их остроты. Глобальные проблемы тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, и вместе с тем каждая из них является как бы отдельным элементом цельной структуры всей системы глобальных проблем.

Концепции:

1. Подобное понимание комплексности указанных проблем находит свое отражение в западной и российской глобалистике. Так, концепция, получившая название "глобальная проблематика", предусматривает исследование проблем экономического, политического и социального характера исключительно в совокупности. Учёные сделали вывод: человечество стоит перед лицом динамичной группы проблем и должно искать их решение не линейными и последовательными методами вчерашнего дня, а с помощью системного подхода.

2. Концепция — "пределы роста" — изложена в первом докладе Римскому клубу. В ней внимание акцентируется на ограниченности и исчерпаемости ресурсов и условий для жизнедеятельности человечества на нашей планете. Сторонники данной концепции утверждают, что для преодоления затруднений глобального масштаба неизбежным является переход мирового сообщества от состояния роста к состоянию равновесия как внутри человеческой системы, так и во взаимодействии между ней и мировой экосистемой.

3. Концепция "затруднения человечества", явилась следствием вышеупомянутых двух теорий. Ее приверженцы считают, что человечество, столкнувшись с огромным запутанным клубком глобальных проблем, ошибочно поставило во главу угла рост материального благосостояния, и тем самым накликало на себя беду. Они предрекают наступление эры упадка, страданий, унижений, если наметившиеся тенденции будут и дальше бесконтрольно развиваться.

Глобальные проблемы условно можно разделить на три группы, в основу типологизации положив три группы отношений:

• отношения между основными социальными общностями;

• отношения между человеком и природой;

• отношения между человеком и обществом.

Исходя из этого, выделяются следующие типы глобальных проблем:

1 -й класс. Суперглобальные (общемировые) проблемы современности, связанные с перестройкой международных отношений в соответствии с требованиями дальнейшего прогресса человечества: проблемы предотвращения мировой ракетно-ядерной войны, прекращение гонки вооружений, разоружение, мирное разрешение межгосударственных конфликтов, установление нового международного порядка на принципах равноправия и взаимовыгодного сотрудничества, развитие экономической интеграции, борьба с международным терроризмом, упрочение системы международной безопасности. В решении фундаментальных всемирных вопросов этого типа особую важность имеют социально-политические предпосылки.

2-й класс. Общепланетарные (ресурсные) глобальные проблемы, связанные с проблемами оптимизации, гармонизации и гуманизации отношений общества к природе. Сюда включаются экологическая проблема во всех проявлениях: демографическая, энергетическая, продовольственная, проблема использования космоса и мирового океана. К ним относят проблемы рационального использования природных ресурсов, поиск путей разрешения энергетического, сырьевого и продовольственного кризисов, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности производства, предотвращение вредного воздействия на природу НТП, военной деятельности, испытаний, климатическая проблема (глобальное потепление), «озоновые дыры», кислотные дожди, аварии на АЭС и др. Для разрешения этой группы проблем наряду с социально-политическими весьма важнее значение приобретают научно-технические предпосылки.

3-й класс. Общечеловеческие (субглобальные) проблемы социокультурного, гуманитарного ряда, которые связаны с демократизацией отношений общества и личности: проблемы ликвидации эксплуатации, нищеты и других форм социального неравенства, проблемы развития образования, охраны здоровья людей, ликвидация опасных болезней (СПИД, алкоголизм, наркомания), предупреждение и искоренение преступности, планирования и регулирования роста населения, борьба с голодом и недоеданием, а также повышения качества жизни и гарантий прав человека.

3.

Изучение глобальных проблем осуществляется в рамках глобалистики — научного направления, приобретающего признаки новой самостоятельной науки, которая исследует происхождение, проявление, пути решения глобальных проблем. Ведущее места в глобалистике принадлежит методу глобального моделирования и прогнозирования.

Глобальные проблемы человечества взаимосвязаны и требуют комплексного подхода, объединения усилий и ресурсов мирового сообщества. Основная политическая предпосылка их решения – создание нового, более справедливого мирового порядка, перестройка международных отношений на подлинно демократических и гуманных принципах.

До недавних пор главную роль играла реализация глобальных военно-политических задач, теперь же основным направлением является разоружение. Это связано не только с тем, что следующая война могла бы уничтожить человечество, но также и с необходимостью высвободить огромные материальные и интеллектуальные ресурсы из процесса гонки вооружений для достижения глобальных экономических и экологических целей.

В начале 1980-х годов на первый план начала выдвигаться проблема загрязнения природной среды. Вскоре экологическую угрозу стали называть одной из основных причин серьёзной деградации или даже гибели человечества.

Вследствие кардинальных политических преобразований на рубеже 1980-х— 1990-х все большее значение придается достижению взаимопонимания между различными странами и народами для преодоления общечеловеческих затруднений.

Прогнозируется, что итогом радикальной перестройки глобальной полити­ки станут долговременные отношения государств как идеальная модель их практической деятельности на мировой арене. 2Контуры» нового, желаемого мирового порядка обозначены в «Делийской декларации о принципах свободного от ядерного оружия и ненасильственного мира» (1986 г.). Такая модель взаимоотношений предполагает следующие главные направления внешней политики участников мирового сообщества:

• В сфере военно-политической деятельности — демилитаризация современного мира, отказ от любой войны друг пробив друга, признание человеческой жизни высшей ценностью, проведение взаимных консультаций для сопоставле­ния своих военных доктрин, снижение военных расходов, ликвидация баз на чужих территориях, компромиссы с учётом взаимных интересов.

• В торгово-экономической и научно-технической областях — активное мирное сосуществование, предоставляющее режим наибольшего бла- гоприятствования, расширение деловых контактов, исключение торговых, кредитных, технологических и экономических бойкотов, санкций, эмбарго и других дискриминационных мер. А также модернизация традиционных и создание принципиально новых, сберегающих технологий, революция в области материалов.

• В сфере экологической деятельности — принятие мер, направленных против загрязнения окружающей среды производством; совместное изыскание новых источников энергии, объединение усилий по исследованию космоса и мирового океана; оказание помощи по ликвидации последствий стихийных бедствий;

• В сфере духовной и гуманитарной деятельности — улучшение сотрудничества в области образования, культурных взаимосвязей, развитие международного туризма совершенствование форм распространения, доступа и обмена устной, теле- и радиоинформацией, решительный отказ от экспорта дезинформации, нагнетания вражды и неприязни между народами.

Важную роль в формировании концепций мирового развития сыграли и играют ведущие центры и группы глобалистских исследований. Особое место I среди них занимает названный по месту своего возникновения в 1968 году - Римский клуб, специально созданный для изучения планетарных проблем. Основателем и первым президентом Римского клуба был Аурелио Печчеи, итальянский менеджер, общественный деятель и мыслитель. В двадцати странах, в том числе и в России, действуют ассоциации содействия Римскому клубу. Этот глобалистский центр, как правило, сам не проводит конкретных исследований. Он берет на себя определение научной задачи, подбор рабочей группы для ее решения и обсуждение полученных результатов, которые известны как доклады Римскому клубу. Римский клуб внес большой вклад в разработку концепций глобального развития, поскольку именно с его инициативами связано возникновение первых моделей мировой динамики. Данный центр длительное время оказывал определяющее воздействие на эволюцию глобального прогнозирования.

Не менее известен и Институт всемирного наблюдения, основанный в 1975 году в США. Он именует себя "независимой, бесприбыльной исследовательской организацией, созданной для анализа глобальных проблем и привлечения к ним всеобщего внимания. Работы данного центра наиболее часто цитируются по вопросам общечеловеческого характера. Начиная с 1984 года публикуются ежегодные доклады под названием "Состояние мира", а также монографии, посвященные проблемам планетарного масштаба.

Исследованием глобальных проблем в последние 10—15 лет занимаются также исследовательские группы, представляющие собой в организационном отношении независимые международные комиссии. В состав последних входят, как правило, два-три десятка экспертов - политических деятелей высокого ранга, ведущих ученых, влиятельных представителей деловых кругов. Особенностью деятельности независимых комиссий является то, что каждая сосредоточивает внимание на какой-либо одной жизненно важной проблеме. Как правило, комиссии, рассмотрев определённую глобальную проблему, принимают решения о самороспуске.

Важный вклад в изучение общечеловеческих проблем вносят также исследовательские группы, созданные при правительствах ряда государств и некоторых международных организаций Так, Организация Объединенных Наций не только способствует реализации и обсуждению глобальных проектов, но и сама в ряде случаев проводит подобные исследования. Например, широкий отклик в своё время получил доклад группы экспертов ООН во главе с В. В. Леонтьевым "Будущее мировой экономики". I

Более того, ООН способна аккумулировать коллективный разум и политическую волю жителей Земли. Разветвленная структура ООН, ее многочисленные специализированные учреждения, советы, комитеты, комиссии, институты, фонды, союзы, трибунал и суд позволяют в планетарном масштабе найти верный путь к решению глобальных проблем.

После распада СССР и краха социализма в странах Восточной Европы в повестке дня международной политики актуализировался вопрос о новом мировом порядке. Аналитики по-разному оценивают перспективы установления такого порядка и его содержание. К примеру, в 1999 г. была издана книга бывшего советника по национальной безопасности США З. Бжезинского «Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические перспективы». Автор предполагает, что в течение нескольких ближайших лет может быть создана новая система глобального сотрудничества, которая возьмёт на себя ответственность за мировую безопасность. Эта система «узаконит роль Америки как первой, единственной и последней истинно мировой сверхдержавы».