Политология (преп. Острога В. М.): курс лекций, вопросы для ТОВ / Курс лекций по Политоогии Острога В.М / Тема 13 Политическая культура и политическая социализация

Тема 13. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ

1. Политическая культура: сущность, структура, функции.

2. Основные типы политической культуры. Специфика политической культуры западного и восточного образца.

3. Сущность и основные этапы политической социализации личности.

Существенное влияние на формирование властных отношений и функционирование политической системы оказывает политическая культура. Именно она — прямо или опосредованно — определяет характер протекания политического процесса, поведения в нем раз­личных групп общества. Она способствует или, наоборот, препятст­вует переменам в обществе, образе жизни и устремлениях его граждан. Это становится особенно заметным в периоды исторических пово­ротов.

Термин «политическая культура» впервые был употреблен немец­ким философом-просветителем И. Гердером в XVIII в. В научный оборот он вошел в 50-е гг. XX в.

Ввиду сложности феномена политической культуры существуют многочисленные его интерпретации.

В работах ряда ученых политическая культура ограничена сфе­рой сознания. Известные исследователи этого феномена Г. Алмонд и С. Верба определяют политическую культуру как совокупность политических ориентаций, присущих населению в целом или его группам. С их точки зрения компонентами политической культуры являются знания, верования и чувства в области политики, приоб­щённость к политическим ценностям.

Современные исследователи придерживаются преимущественно расширительного толкования понятия политической культуры. Политическая культура – это часть общей культуры, система исторически сложившихся устойчивых политических представлений, знаний, убеждений, ценностных ориентаций, моделей и норм политического поведения людей, а также принципов и способов функционирования политических институтов и образуемой ими системы.

В состав политической культуры в качестве компонентов входят:

• Познавательный элемент – знания о политике, о законах её функционирования, о политической жизни и политических процессах.

• Эмоциональный элемент – чувства, эмоции, настроения, восприятие политических институтов, процессов, лидеров.

• Оценочный элемент – ценностное отношение к политике и политическим явлениям через соотношение с системами ценностей личностей, семейной, групповой.

• Поведенческий элемент, готовность к определённому типу политического поведения.

А также

■ символы, т. е. условные образы важнейших политических идеалов (гербы государства, национальные флаги, ордена, эмблемы партий и пр.);

■ традиции, передающие из поколения в поколение модели поли­тическою поведения;

В качестве носителей политической культуры выступают, прежде всего первичные субъекты политических отношений: личности, социальные группы, классы, нации и общество как целостность. Ко вторичным субъектам относят институты политической власти, политические партии, общественные организации.

Политическая культура — это существенная часть культуры каждой нации, включающая те элементы, которые связаны с политиче­ским процессом. Она испытывает влияние социокультурных, нацио­нальных и религиозных традиций, обычаев, стереотипов поведения и мышления, моральных установок. В свою очередь политическая культура влияет на функционирование политических институтов и содержание политического процесса, обусловливает политическое поведение индивидов.

Важной характеристикой политической культуры является и степень ее однородности. Разнообразие потребностей и интересов различных групп формирует их частные культуры — субкультуры. Среди наиболее значимых в политологии выделяют следующие виды субкультур — социальные, этнические, конфессиональные, региональные, возра­стные.

Политическая культура развивается вместе с ее носителями — социальными общностями. При переходе от поколения к поколению она подвергается воздействиям, укрепляющим или видоизменяю­щим ее.

Формирование, развитие и изменение политической культуры за­висит от ее взаимосвязи с политической системой. Взаимоотноше­ния эти имеют крайне сложный характер. С одной стороны, полити­ческая система является порождением определенной политической культуры; с другой — на базе ОДНОЙ и той же политической культуры могут возникать и эффективно действовать различные модели поли­тической системы.

2. Существуют разные подходы к пониманию типологии политиче­ской культуры.

• От субъекта политики (политическая культура личности, социальной группы, национальная, общечеловеческая)

• От сфер политического процесса (политическая культура управления, отношений, поведения, участия)

• От характера политического режима (демократическая, тоталитарная, авторитарная)

• На основании степени согласованности во взаимоотношениях политических субкультур, можно выделить два типа политических культур — интегрированную (однородную) и фраг­ментарную (разнородную).

Интегрированная политическая культура характеризуется сход­ством представлений граждан относительно функционирования и воз­можностей политической системы, низким уровнем конфликтности и политического насилия, преобладанием гражданских процедур в разрешении конфликтов, лояльностью по отношению к сущест­вующему режиму.

Фрагментарная политическая культура характеризуется отсут­ствием согласия граждан относительно политического устройства страны, Социальной разобщенностью, высокой степенью конфликт­ности, применением насилия, отсутствием эффективных процедур улаживания конфликтов.

• На основе базовых ценностей, на ко­торые ориентируются общности в политическом процессе, выделяют три типа политической культуры — культуру высокой гражданствен­ности, элитарную и архаическую.

Базовой ценностью политической культуры высокой гражданст­венности является человек с его потребностями и интересами. Базо­вой ценностью элитарной политической культуры является власть и ее структуры; человек же рассматривается как средство достижения целей элиты. Главная ценность для носителей архаической полити­ческой культуры — интересы этноса, к которому они принадлежат.

• Приоритетное использование одного из двух основных регуля­тивных механизмов — рынка пли государства — порождает соответ­ствующий тип политической культуры: рыночный или бюрократи­ческий (этатистский).

Рыночная политическая культура ориентирована па конкурентную борьбу как универсальный принцип функционирования политиче­ской системы. Это культура индивидуализма, для которой высшей целью являются частные интересы. Государство и другие политиче­ские структуры рассматриваются и оцениваются как средство реали­зации этих интересов.

Бюрократическая политическая культура связывает решение по­литических проблем с действием механизмов государственного ре­гулирования и контроля за политическим процессом. Она ориенти­рована на ограничение конкурентной борьбы. Интересы государства признаются преобладающими над частными интересами.

• С точки зрения характера поведения людей в политической системе наибольшую известность в политологии получила классификация политической культуры, предложенная Г. Алмондом и С. Вербой.

Они выделили три основных типа политической культуры — патри­архальный, подданнический и активистский.

Для патриархальною типа характерны ограниченность знаний граждан о государстве, аполитичность, замкнутость па местной или этнической солидарности. В рамках этой культуры не существует ка­ких-либо ожиданий от политической системы и нет установки на ее изменение.

Подданническому типу политической культуры присуща сильная ориентация на политические институты, которая сочетается с низ­кой индивидуальной активностью граждан, их готовностью соблю­дать вырабатываемые государством нормы и директивы.

Третий тип политической культуры — активистский — выража­ется в заинтересованном участии граждан в политическом процессе.

• Для оценки политической культуры важное значение имеет не только отношение к власти, но и ориентация на борьбу или сотруд­ничество. В соответствии с этим различают конфликтную политиче­скую культуру и политическую культуру согласия.

Конфликтная политическая культура отражает дифференциацию ценностей и позиций, отсутствие согласия по наиболее важным про­блемам развития общества. Политическая культура согласия предпо­лагает стремление к диалогу и сотрудничеству во имя решения важ­нейших проблем.

• Географический критерий. В западной политической культуре устойчивы тенденции демократизации общественных отношений, консенсуса между государством и гражданским обществом. Здесь сильны социальные основы политических преобразований – многочисленный средний класс, относительно высокий уровень жизни населения, их заинтересованность в политической стабильности и прогрессивных изменениях в политической сфере. Для восточной политической культуры характерно критически-негативное отношение к западным ценностям. Укоренилось общественное мнение, что они подрывают национальные традиции и обычаи, духовно-нравственные устои семьи и взаимопонимания между людьми. В странах Востока устойчивы традиции авторитарного правления, сильна роль ислама в политической жизни.

Политическая культура выполняет следующие функции в общественной жизни:

• функцию идентификации, т. е. удовлетворения потребности чело­века в осознании групповой принадлежности и выборе оптималь­ных способов отстаивания интересов данной общности;

• функцию адаптации к изменяющейся политической среде;

• функцию социализации, т. е. обретения индивидом определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовать свои полити­ческие интересы;

• функцию интеграции, обеспечивающую различным группам воз­можность сосуществования в рамках определенной политической системы;

• функцию коммуникации, обеспечивающую взаимодействие всех субъектов власти на базе общепринятых терминов, символов, сте­реотипов и других средств общения.

• Функцию ориентации – стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей в конкретной политической системе.

В различных исторических условиях некоторые функции поли­тической культуры могут ослабевать или даже прекращать свое дей­ствие. В условиях переходных политических процессов, когда обост­ряется полемика между группами, особенно придерживающимися противоположных позиций, может снижаться коммуникативная спо­собность норм и традиций государственной жизни. В таких условиях политическая культура способна вызывать у граждан отторжение та­кой системы управления, которая основана на непривычных для них ценностях.

3. Политическая социализация – процесс усвоения личностью социально-политических знаний, ценностей и традиций, образцов и норм поведения, необходимых для сознательного, добровольного и эффективного участия в управлении обществом.

На политическое становление и развитие личности воздействует совокупность факторов (агентов социализации):

• Макросреда – уклад общественной жизни, национальные политические традиции, господствующая в обществе духовная культура и идеология, политический курс государства, характер эпохи и политической системы общества;

• Национальные и международные СМИ и коммуникации;

• Микросреда – трудовой коллектив, учебное заведение, семья, сверстники (тесные контакты и доверительные отношения), общественные объединения, группы общения;

• Образование и воспитание человека, социально-полезная деятельность. Учебные заведения могут осуществлять политическое воспитание целенаправленно через учебные программы и соответствующий подбор педагогов;

• Социальное положение личности и природно-географические условия жизни.

Американские политологи различают социализацию горизонтальную и вертикальную. Под вертикальной подразумевается передача политико-культурных ценностей от старшего поколения к младшему. Горизонтальная осуществляется в пределах одного поколения – братьев, сестёр, одноклассников.

Существуют два уровня политической социализации:

• Первичный – уровень ближайшего окружения, в первую очередь семья, круг знакомых.

• Вторичный уровень, на котором человек включается в систему политических отношений, -- это его взаимодействие с себе подобными в рамках государственных структур и различных негосударственных организаций.

Социализация осуществляется на трёх уровнях личности:

1. биологическом, среди элементов которого выделяют наследственность, темперамент, пол, здоровье. Н-р, свойства нервной системы, темперамент придают индивидуальное своеобразие политическому поведению личности.

2. Психологический уровень составляют эмоции, воля, память, способности, мышление, характер. Н-р, без воли нельзя добиться никаких целей. В политике воля – это не просто упорство, но и способность стать над личными пристрастиями, симпатиями и антипатиями.

3. Социальный уровень характеризуется мировоззрением человека, его интересами, целями, ценностными установками и ориентациями, что усваивается в процессе воспитания и непосредственно определяет политическое поведение.

Общеизвестно, что социализация сопутствует человеку всю сознательную жизнь. Приобретённые политические представления и установки не остаются неизменными, они корректируются под воздействием личного политического опыта.

Стадии (этапы) политической социализации:

На начальном этапе, в детском возрасте, происходит первое знакомство с понятием власти, зfкона, государства, правами и обязанностями. В кругу семьи, саду, школе. Здесь образное восприятие политической действительности преобладает над рациональным. По мере накопления личного опыта и знаний, участия в деятельности молодёжных организаций, школьной жизни человек поднимается на новую ступень. В возрасте от 18 до 30 лет совершеннолетний гражданин получает право участия в выборах. Человек обретает способность самостоятельно самоопределяться в системе политических отношений, самостоятельно принимать решения об участии или неучастии в политике.

Следующий этап – это период сложившихся политических представлений и предпочтений индивида. Наиболее деятельностный этап, т.к. человек стремится реализовать себя в различных видах деятельности, в том числе и политической. В этот период ещё возможна корректировка взглядов.

Третья стадия (период социальной и политической зрелости) связана чаще всего с отходом человека от активной политической и иной деятельности. Негибкость, консерватизм мышления, процесс социализации замедляется, усиливается критическое отношение к политическим новациям и реформам.

Т.о., политическая социализация продолжается в течение всей жизни.

Типы политической социализации:

• Гармоничный – человек уважительно и конструктивно относится к государству и обществу, законам и институтам власти, добросовестно выполняет конституционные обязанности;

• Гегемонистский—отличается негативным отношением гражданина к любым социальным и политическим системам, кроме своей, национальной;

• Плюралистический – гражданин уважает права и свободы всех субъектов политики, многообразие политических интересов, взглядов, позиций, концепций и программ общественного развития;

• Конфликтный – гражданин ориентируется на политическое противостояние с властными структурами и оппонентами, поддерживает равноправные и уважительные отношения только в своей социальной группе и общественной организации.

К ортодоксальному относится участие, обеспечивающее устойчивость политической системы, а также требования, предъявляемые к ней, выраженные в законных формах (петиции, лозунги, законные демонстрации). К неортодоксальному- несанкционированные действия, связанные с выражением требований или направлений (бойкоты, неофициальные забастовки).