2.2 Система потенциалов национальной экономики Беларуси

2.2.3 Научный, научно-технический и инновационный потенциалы Беларуси

Беларусь не располагает достаточной сырьевой базой, в том числе и топливно-энергетической. Однако наличие сырьевых ресурсов и изобилие рабочей силы в современных условиях все меньше можно расценивать как определяющее конкурентное преимущество. Экономическое развитие в последние десятилетия определяет научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

Научный потенциал – это совокупность ресурсов и условий осуществления научных исследований (фундаментальных).

Научно-технический потенциал – это совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок.

Инновационный потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продукции и технологии.

В Беларуси научно-техническая деятельность оказалась в особо сложных условиях, поскольку она была широко вовлечена в общесоюзное разделение труда, а 75% общих затрат на белорусскую науку контролировалось общесоюзными министерствами.

Распад СССР, последовавший за ним кризис всех сфер человеческой деятельности, привели к значительному спаду научного, научно-технического и инновационного потенциалов:

1. Наукоёмкость ВВП снизилась почти в два с половиной раза. В 2003 году снижение прекратилось, но значение показателя осталось статичным (0,73%).

2. Численность работников, выполнявших НИОКР, в Беларуси сократилась в 3,4 раза, то есть практически ежегодно этот показатель уменьшается на 500–700 человек, тогда как в странах с устойчивой экономикой наблюдается его стабильный рост на 3–5% в год.

3. В три с лишним раза сократились объёмы работ, выполненных научными организациями Беларуси.

4. Существенно замедлилось обновление материально-технической базы науки, значительная часть которой морально и физически устарела (60% основных фондов).

Однако благодаря принятым государством мерам ситуация стабилизировалась, но на уровне, весьма далёком от высокоразвитых в техническом отношении государств. Так, наукоёмкость ВВП составляет около 1% (в развитых странах выше 2%, в развивающихся – более 3%). На каждые 10 тыс. жителей республики приходится около 18 исследователей, тогда как в США – 52, Израиле – 38, России – 32, ФРГ – 29, Франции – 26, Южной Корее – 24.

Институционально-правовую базу функционирования науки в Беларуси составляют Законы РБ «Об основах государственной научно-технической политики» (1993), «О научной деятельности» (1996), «О Национальной академии наук Беларуси» (1998), а также Указы Президента Республики Беларусь, постановления правительства и другие нормативные правовые акты в этой сфере.

Органы государственного управления: Государственный комитет по науке и технологиям, Национальная академия наук и Высшая аттестационная комиссия (ВАК).

Наряду с созданием законодательной базы в стране была образована организационная система научной деятельности.

В Беларуси научными исследованиями занимаются более 300 научно-исследовательских, проектно-конструк­торских, технологических организаций, а также около 60 высших учебных заведений, около 25 тыс. научных работников, аспирантов и докторантов.

Традиционно научные организации делятся на три основные сферы: академическую, вузовскую, отраслевую.

Высшей научной государственной организацией является Национальная академия наук Беларуси, в которой сосредоточены 92 научные организации и свыше 11 тыс. работников.

Вузовская наука представлена 34 университетами и другими вузами, а также девятью научно-исследовательс­кими институтами (НИИ), тремя конструкторскими и проектно-конструкторскими организациями, подведомственными вузам и Министерству образования республики.

В отраслевую науку включены научно-технические центры, конструкторско-технологические бюро (КТБ) базовых предприятий промышленности, строительства, агропромышленного комплекса, учреждений системы здравоохранения. Наибольший потенциал сосредоточен в системе Министерства промышленности – 57 организаций и свыше 8 тыс. работников.

Наибольшее число организаций расположено в г. Минске – 184 (62%). По областям они распределены так: Гомельская – 27, Витебская – 26, Брестская область – 16, Гродненская – 11, Минская – 15, Могилёвская – 16 организаций.

Важной качественной характеристикой научного и научно-технического потенциала является его структура по отраслям наук. В последние несколько лет преобладающие позиции занимают технические науки – 50–65% затрат. Затем идут естественные науки – свыше 20%, сельскохозяйственные – свыше 6%, общественные – свыше 5%, медицинские – около 5% и гуманитарные науки – менее 2%.

В Беларуси работают 783 доктора наук и 3431 кандидат наук. Большинство из них заняты в технических и естественных науках. Снижение этих показателей в последние годы – тревожная тенденция.

В последние годы доля средств республиканского бюджета в общем объёме финансирования науки составляет от 40 до 50%, а в общих расходах республиканского бюджета – 2,0% . И если в фактически действовавших ценах расходы бюджета на науку растут, то в постоянных ценах они снижаются.

Беларусь выбрала инновационный путь развития, и наука становится основным инструментом при реализации серьёзных планов. Стратегия научных исследований в Беларуси на период до 2015 года нацелена на разработку и внедрение более 1500 передовых технологий, благодаря которым предполагается создание около 90 новых и модернизация свыше 30 предприятий и производств.

Значительные успехи достигнуты белорусскими учёными в развитии фундаментальных исследований в области оптики, квантовой электроники и спектроскопии, математики, теплофизики и энергетики, геологии, генетики и цитологии, биоорганической химии, лингвистики и общественных наук. В последние годы активизировалась работа в области авиакосмической техники.

Результаты ряда научных исследований имеют мировое признание: искусственные алмазы, высокоэффективные витаминные препараты и оксиданты, экологическое оборудование для переработки отходов и т. д. Далеко за пределами Беларуси получили признание разработки белорусских учёных в области лазерных и плазменных технологий, новых материалов с особыми свойствами, микроэлектроники, информатики, программного обеспечения для ЭВМ, приборостроения, медицинской техники, биотехнологий, производства лекарственных средств, химикатов для сельского хозяйства и ряда других направлений.

Перспективы развития экономики страны связаны с мобилизацией информационных ресурсов. Беларусь намерена добиться ускоренного развития биотехнологий и медико-биологических исследований для создания современного рентабельного сельского хозяйства, конкурентоспособной пищевой отрасли, поднятия фармакологии и медицины на уровень требований ХХI века.

Научно-технические связи Республики Беларусь осуществляются с 40 странами и многими международными организациями, такими как Международная ассоциация по сотрудничеству с учёными из новых независимых государств бывшего Советского Союза (ИНТАС), Международный научно-технический центр (МНТЦ), Международный центр научно-технической информации (МЦНТИ), Объединённый институт ядерных исследований и др.