Istoria_IX-XXI_vv__Konspekt_kursa_1

Советская модернизация середины 20−30-х гг.

Выбор новых путей развития. В 1925 г. в связи с крахом надежд на грядущую мировую революцию руководство СССР стало обосновывать возможность построения социализма в одной отдельно взятой стране в условиях капиталистического окружения и неизбежных попыток свержения советской власти извне.

Исходное положение экономики к моменту принятия решения об индустриализации на ХIV съезде ВКП(б) 18−31 декабря 1925 г. − завершение процесса восстановления народного хозяйства:

•выпуск продукции крупной промышленности достиг трех четвертей от довоенного уровня,

•валовая продукция сельского хозяйства – 87 %,

•расширение социалистического сектора экономики (на его долю приходилось 95 % выпуска промышленной продукции и 91 % оптового товарооборота).

Но:

•эти показатели составляли не более 4 % от мирового промышленного производства,

•промышленность СССР отставала от среднемирового уровня в среднем на 15 лет,

•на довоенном уровне оставалась технология и организация производства,

•старые технологии не могли обеспечить требуемых темпов развития, необходимых для модернизации производства.

Основная задача − необходимость ускорения движения к социализму.

Пути решения:

•преодоление технико-экономической отсталости Советского Союза,

•превращение страны из ввозящей машины и оборудование в страну их производящую.

211

Поставлены задачи:

•подвести современную техническую базу под промышленность,

•необходимость машинно-тракторного обеспечения сельского хо-зяйства,

•всемерно развивать культурное строительство,

•создать новейшие средства обороны страны,

•укрепить и расширить социальную базу советской власти – промышленный пролетариат,

•вытеснить частный капитал из производства и распределения. На ХIV съезде ВКП (б) был сделан вывод о том, что это будет

происходить в условиях неизбежных предстоящих попыток реставрации капитализма в СССР. Речь шла о том, что возможна внешняя агрессия стран Запада. Из этих условий вытекала задача создания во- енно-промышленного комплекса современного уровня, способного обеспечить обороноспособность страны.

Был взят курс на индустриализацию.

Индустриализация – это процесс создания крупного машинного производства (в первую очередь тяжелой промышленности) и перехода на этой основе от аграрного к индустриальному обществу.

Различия в процессе индустриализации

212

индустриализации ности

Главные цели индустриализации:

¾превратить Советский Союз из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их;

¾достичь технико-экономической независимости от капиталистических стран;

¾укрепить обороноспособность государства, перевооружить Красную Армию современным оружием и боевой техникой;

¾способствовать интенсификации земледельческого труда путем оснащения тракторами, комбайнами;

¾способствовать изменению социальной структуры общества, росту пролетариата, представлявшего собой главную опору советской власти.

Из-за проблемы царских долгов внешние источники средств для

СССР были закрыты, можно было использовать только внутренние.

Возможные источники средств проведения индустриализации (из мировой практики):

213

Источники индустриализации

¾Экспорт зерна, сырьевых ресурсов: леса, угля, руды, нефти, пушнины и др.

¾Введение обязательной подписки на государственные внутренние займы.

¾Эмиссия денег, что вело к резкому углублению инфляции, натурализации товарообмена.

¾Перераспределение через госбюджет национального дохода в пользу индустрии.

¾Пересмотр налоговой системы в сторону увеличения прямых и косвенных налогов.

¾«Перекачка» средств из аграрного сектора в индустриальный (главный источник).

¾Добровольные и принудительные займы у населения.

¾Продажа культурных ценностей за рубеж.

¾Использование бесплатного труда заключенных, что стимулировало массовые репрессии.

¾Трудовой энтузиазм населения (стахановское движение и т.д.).

Борьба в партии по поводу дальнейшего развития страны и индустриализации

214

Особенности советской модели индустриализации:

¾первоочередное развитие самых передовых в ту эпоху капиталоемких отраслей — энергетики, металлургии, химической промышленности, машиностроения, что создавало основу для формирования военно-промышленного комплекса;

¾отсутствие внешних источников (иностранных займов); ¾коллективизация сельского хозяйства.

Сентябрь 1928 г. – статья в газете «Правда» Н.И. Бухарина «Заметки экономиста», в которой обосновывает необходимость продолжение НЭПа.

Апрель 1927 г. – IV съезд Советов СССР законодательно закрепил начало индустриализации на основе плановости.

1926 г. – первая попытка разработки пятилетнего плана. Он затрагивал в основном государственную промышленность.

Декабрь 1927 г. − XV съезд ВКП(б) принял директивы по составлению первого пятилетнего плана. В этом документе формулировались лишь принципы планирования. Они базировались на строгом соблюдении пропорций между накоплением и потреблением, между промышленностью и сельским хозяйством, между отраслями промышленности и т.д. Таким образом, речь шла о необходимости соблюдать сбалансированность в развитии народного хозяйства.

Вариант Госплана СССР − председатель Г.М. Кржижановский, участвуют видные ученые − А.Н. Бах, И.Г. Александров, Д.Н. Прянишников А.В. Винтер. Разработаны «отправной» (базовый) и «оптимальный» варианты. Предполагалось за счет общегосударственного планирования реализовать преимущества экономики, свободной от анархии и капиталистической конкуренции. За поэтапное реформирование народного хозяйства.

Вариант ВСНХ СССР − председатель В.В. Куйбышев. Базировался на ускоренном развитии промышленности и прежде всего отраслей группы «А», на отказе от импорта сложной техники и разви-

215

тии собственных передовых отраслей (машиностроение, энергетика, химическая и др.). Речь шла о доминирующем развитии тех отраслей, на основе которых можно было поднять все народное хозяйство страны.

Май 1929 г. – V Всесоюзный съезд Советов утвердил «оптимальный» вариант пятилетнего плана (задания были примерно на 20 %

выше «отправного»).

Декабрь 1929 г. – на съезде ударников И.В. Сталин выдвинул лозунг «Пятилетку−в четыре года!». При поддержке членов Политбюро ЦК партии В.М. Молотова, К.Е. Ворошилова и др., был взят курс на

форсированную индустриализацию. Плановые задания были рез-

ко увеличены. Подобное политическое решение нарушало всю систему и без того напряженных межотраслевых балансов.

Этапы индустриализации

•1927/28−1932 гг. Построено и введено в эксплуатацию 1500 крупных промышленных объектов. Заложены основы новых отраслей промышленности − основы обороноспособности. Во многом обеспечена технико-экономическая независимость от Запада.

•1933–1937 гг. Директивы утверждены на XVII съезде партии (январь-февраль1934 г.). В области промышленности планировались более реальные показатели по ежегодному росту производства. Планировались более высокие темпы роста отраслей группы «Б» по сравнению с группой «А». Построено 4500 крупных промышленных объектов. Началось освоение «второго Баку» (Волжско-Уральская нефтяная провинция). В стране развернулось ударничество, социалистическое соревнование, началось и получило широкое распро-

странение стахановское движение.

•1938−1942 гг. Директивы утверждены на XVIII съезде партии (март 1939 г.). План предусматривал приоритетное развитие тяжелой промышленности, особенно тех отраслей, которые обеспечивали обо-

216

роноспособность страны. Принято решение о строительстве на Востоке страны «заводов-дублеров». К июню 1941 г. построено и введено в эксплуатацию 3000 крупных предприятий. Милитаризация труда

Итоги индустриализации:

•форсированный переход от аграрного общества к индустриаль- но-аграрному;

•реконструирована материально-техническая база народного хозяйства;

•созданы новые отрасли промышленности:

построено 9000 крупных промышленных предприятий, появилось тяжелое машиностроение, производство новых станков и инструментов, автомобильная, тракторная промышленность, танкостроение, авиастроение, электроэнергетика, особое внимание уделено развитию качественной металлургии − производству специальных сталей и химической промышленности;

• укрепился оборонный комплекс страны

(основа военного успеха СССР в годы Великой Отечественной войны);

• достигнута экономическая независимость страны

(удельный вес импортной продукции снизился до 1−0,7 %);

•изменилась экономическая география СССР − в Поволжье, Казахстане, Сибири, на Дальнем Востоке появились новые промышленные районы;

•по структуре промышленного производства СССР вышел на уровень развитых стран мира, по объему промышленной продукции занял 1 место в Европе и 2 место в мире после США;

•ликвидирована безграмотность;

•сократилось отставание от развитых стран по производству промышленной продукции на душу населения (в 1920-е годы разрыв был

в5−10 раз, в конце 1930-х – в 1,5–4 раза);

•индустриализация была проведена в сжатые сроки с использованием только внутренних источников накопления;

217

•созданы стратегические резервы;

•СССП стал мощной индустриальной державой;

•была обеспечена технико-экономическая независимость от За-

пада;

Но

в стране сложилась административно-командная система управления:

•экстенсивное развитие экономики;

•использование внеэкономических форм принуждения;

•рост экономики сопровождался несбалансированностью между отраслями промышленности и всего народного хозяйства;

•быстрые темпы роста промышленности не сопровождались быстрыми темпами роста и производительности труда;

(реальный прирост по этому показателю составил 1−2 %, учитывая, что предприятия оснащались новейшей техникой и технологиями);

•национальный доход СССР оставался на уровне дореволюционной России;

•потребление (личное благосостояние) осталось на кране низком уровне.

Осуществление кооперирования сельского хозяйства

Ленинские принципы кооперирования сельского хозяйства:

•добровольность, постепенность,

•от простых форм кооперации к сложным,

•предоставление льгот,

•сила примера (создание крупных колхозов и совхозов как передовых хозяйств).

Коллективизация сельского хозяйства − политика советского государства и партийного руководства, направленная на создание крупных коллективных хозяйств.

218

Цели коллективизации

•Обеспечение индустриализации рабочей силой;

•Обеспечение индустриализации финансированием;

•Независимость государства в хлебозаготовках от единоличных хозяйств;

•Ликвидация кулачества как класса.

Началу коллективизации положил кризис хлебозаготовок 1927− 1928 гг.

Подходы к его решению в партийном руководстве страны

Декабрь 1927 г. − ХV съезда ВКП(б) принял решения о развитии сельского хозяйства.

Курс на коллективизацию, как традиционно считалось в отечественной историографии, был провозглашен на XV съезде ВКП(б) в

декабре 1927 г. Однако в решениях съезда говорилось о развитии всех форм кооперации, а не одной (ставшей доминирующей позднее), производственной, т.е. колхозов. Поднимался также вопрос и о «наступлении» на кулачество, но речь о его ликвидации как класса не шла. Предполагалось вытеснение кулаков экономическими методами (применением налогов, изменением условий аренды земли и найма работников и т.д.) и постепенный переход к коллективным формам работы на земле.

Этапы коллективизации:

•зима 1927 – осень 1929 гг. – кризис хлебозаготовок→ применение мер «военного коммунизма»;

•осень 1929 – начало 1930 гг. – первая фаза сплошной коллекти-

219

визации, статья И.В. Сталина «Год великого перелома» (7.11.1929 г.)

→ускоренное создание колхозов, постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» (5.01.1930 г.), лозунг «Ликвидация кулачества как класса!»

→раскулачивание, нарушение принципа добровольности → массовые крестьянские восстания;

•весна 1930 – лето 1930 гг. – статья И.В. Сталина «Головокружение от успехов» (2.03.1930 г.) → временное «отступление», ослабление насильственных мер по отношению к крестьянству→ самоликвидация многих колхозов;

•осень 1930 – 1933 гг. – вторая фаза коллективизации, «раскрестьянивание крестьян», постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имуществ государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» («закон о колосках») → массовый голод в ряде регионов страны (умерло от 5 до 7 млн. чел.) → фактическое приостановление коллективизации;

•1934−1937 гг. – некоторая либерализация политики в отношении крестьянства, завершение коллективизации (93 % крестьянских хо-

зяйств объединены в колхозы).

Итоги и последствия коллективизации:

•обеспечение армии и промышленных центров продовольствием

исырьем;

•решена проблема экспортных поставок зерна и сырья;

•уничтожен слой зажиточных крестьян, которые умели успешно работать на земле (ликвидировано до 15 % хозяйств, признанных кулацкими, хотя, по данным переписи 1929 г., их было всего 3 %);

•отчуждение крестьян от собственности и результатов своего труда на земле;

•сокращение урожайности, поголовья скота, душевое потребление продовольствия;

220