
- •Предпринимательское право Российской Федерации
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Предпринимательство и предпринимательское право
- •Глава 2. Источники предпринимательского права
- •Глава 3. Правовое регулирование предпринимательской деятельности
- •Раздел II. Субъекты предпринимательской деятельности
- •Глава 4. Правовой статус предпринимателя
- •Глава 5. Имущественная основа предпринимательской деятельности
- •Глава 6. Организационно-правовые основы предпринимательской
- •Глава 7. Правовые основы несостоятельности (банкротства)
- •Глава 8. Понятие и правовое обеспечение менеджмента
- •Раздел III. Государственное регулирование предпринимательской
- •Глава 9. Государственное регулирование и контроль в сфере
- •Глава 10. Приватизация и ее роль в становлении и развитии
- •Глава 11. Правовое регулирование конкуренции и монополии в
- •Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность
- •Глава 12. Правовое регулирование товарного рынка
- •Глава 13. Правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •Глава 14. Правовое регулирование валютного рынка
- •Глава 15. Правовое регулирование рынка банковских услуг
- •Глава 16. Правовое регулирование рынка страховых услуг
- •Глава 17. Правовое регулирование рынка аудиторских услуг
- •Глава 18. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •Глава 19. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
- •Глава 20. Предпринимательство и рынок труда
- •Глава 21. Договоры в сфере предпринимательской деятельности
- •Раздел V. Защита прав предпринимателей
- •Глава 22. Права предпринимателей и их защита
- •Глава 23. Правовая работа в сфере предпринимательства
- •Предисловие
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Предпринимательство и предпринимательское право
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности
- •_ 2. Предпринимательское право и его место в российской правовой системе
- •_ 3. Правовое регулирование предпринимательской деятельности - сфера взаимодействия частноправовых и публично-правовых средств
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 2. Источники предпринимательского права
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Конституционные основы предпринимательства
- •_ 2. Понятие и виды источников правового регулирования предпринимательской деятельности
- •_ 3. Особенности применения источников предпринимательского права
- •_ 4. Применение норм иностранного права
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 3. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в зарубежных странах
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Общая характеристика предмета и метода предпринимательского права за рубежом
- •_ 2. Основные источники предпринимательского права развитых стран с рыночной экономикой
- •_ 3. Основные принципы правового регулирования предпринимательской деятельности за рубежом
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел II. Субъекты предпринимательской деятельности
- •Глава 4. Правовой статус предпринимателя
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Право на занятие предпринимательской деятельностью: основания возникновения и способы осуществления этого права
- •_ 2. Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности
- •_ 3. Права и обязанности предпринимателя и их юридическое закрепление
- •_ 4. Гарантии осуществления права на занятие предпринимательской деятельностью
- •_ 5. Ответственность предпринимателя за ненадлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 5. Имущественная основа предпринимательской деятельности
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Имущество как основа предпринимательской деятельности
- •_ 2. Собственность, иные вещные права и предпринимательство
- •_ 3. Формирование имущественной основы предпринимательской деятельности
- •_ 4. Правовой режим отдельных видов имущества
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 6. Организационно-правовые основы
- •_ 1. Индивидуальный предприниматель Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •_ 2. Корпоративные формы предпринимательской деятельности Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •2.1. Хозяйственные товарищество и общество: общие признаки и отличительные черты
- •2.2. Товарищества: полное и на вере
- •2.3. Общества с ограниченной и дополнительной ответственностью
- •2.4. Акционерные общества
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •_ 3. Производственные кооперативы Основное понятие
- •Основные нормативные акты
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •_ 4. Государственные и муниципальные унитарные предприятия Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •_ 5. Предпринимательская деятельность структурных подразделений коммерческих организаций Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •_ 6. Субъекты малого предпринимательства Основное понятие
- •Основные нормативные акты
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •_ 7. Объединения в сфере предпринимательства Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •_ 8. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 7. Правовые основы несостоятельности (банкротства)
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Российское законодательство о несостоятельности (банкротстве): основные черты и тенденции развития
- •_ 2. Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства)
- •_ 3. Субъектный состав отношений, связанных с регулированием несостоятельности (банкротства)
- •3.1. Правовой статус должника
- •3.2. Правовой статус кредитора
- •3.3. Собрание кредиторов
- •3.4. Правовой статус арбитражного управляющего
- •3.5. Арбитражный суд в делах о несостоятельности
- •3.6. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству в процессе несостоятельности (банкротства)
- •_ 4. Процедуры несостоятельности (банкротства)
- •4.1. Восстановительные процедуры
- •4.2. Наблюдение
- •4.3. Финансовое оздоровление
- •4.4. Внешнее управление
- •4.5. Конкурсное производство
- •4.6. Мировое соглашение
- •4.7. Упрощенные процедуры банкротства
- •_ 5. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 8. Понятие и правовое обеспечение менеджмента
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Понятие, содержание и виды менеджмента
- •_ 2. Функции и принципы менеджмента
- •_ 3. Правовое обеспечение менеджмента. Бизнес-план и его юридическое значение
- •_ 4. Правовой статус менеджера
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел III. Государственное регулирование
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Регулирование предпринимательской деятельности как функция государства. Основные цели государственного регулирования в сфере предпринимательской деятельности
- •_ 2. Методы, средства и формы государственного регулирования экономики
- •_ 3. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 10. Приватизация и ее роль в становлении и развитии предпринимательской деятельности в Российской Федерации
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества
- •_ 2. Законодательство Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества
- •_ 3. Субъекты отношений по приватизации государственного и муниципального имущества
- •_ 4. Объекты приватизации и их классификация
- •_ 5. Порядок и способы проведения приватизации
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 11. Правовое регулирование конкуренции и монополии в предпринимательской деятельности
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Понятие конкуренции. Право субъекта предпринимательства на конкуренцию
- •_ 2. Понятие и виды монополий. Доминирующее положение субъекта предпринимательства на рынке
- •_ 3. Запрещение монополистической деятельности предпринимателей и неправомерной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •_ 4. Правовая защита от недобросовестной конкуренции
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность
- •Глава 12. Правовое регулирование товарного рынка
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Предприниматель и товарный рынок
- •_ 2. Маркетинг в деятельности предпринимателя-товаропроизводителя и его правовое обеспечение
- •_ 3. Правовое регулирование рекламы в системе маркетинга. Коммерческая тайна в предпринимательской деятельности
- •_ 4. Биржевой товарный рынок
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 13. Правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Рынок ценных бумаг: место в общей структуре рыночной экономики, определение и виды
- •_ 2. Законодательство о рынке ценных бумаг и его развитие
- •_ 3. Эмитенты на рынке ценных бумаг
- •_ 4. Эмиссия ценных бумаг
- •_ 5. Правовое регулирование деятельности инвестора на рынке ценных бумаг
- •_ 6. Инфраструктура рынка ценных бумаг. Профессиональные участники рынка ценных бумаг и правовое регулирование их деятельности
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 14. Правовое регулирование валютного рынка
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Понятие валютного рынка
- •_ 2. Валютный рынок и предпринимательская деятельность
- •_ 3. Организация и проведение операций на валютном рынке
- •_ 4. Государственное регулирование на валютном рынке
- •_ 5. Валютный рынок в сфере внешнеэкономической деятельности
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 15. Правовое регулирование рынка банковских услуг
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Понятие рынка банковских услуг
- •_ 2. Организация денежных расчетов
- •_ 3. Банковские услуги по привлечению средств
- •_ 4. Банковские услуги по размещению средств
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 16. Правовое регулирование рынка страховых услуг
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Понятие рынка страховых услуг
- •_ 2. Значение страхования для предпринимательской деятельности
- •_ 3. Страхование как вид предпринимательской деятельности
- •_ 4. Классификация страховых услуг. Отдельные виды страхования
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 17. Правовое регулирование рынка аудиторских услуг
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Аудит: понятие, сущность, виды
- •1.1. Понятие аудита и аудиторской деятельности и их сущность
- •1.2. Виды аудита
- •_ 2. Субъекты рынка аудиторских услуг
- •_ 3. Организация и регулирование аудиторской деятельности в России
- •3.1. Нормативное регулирование аудиторской деятельности
- •3.2. Органы, регулирующие аудиторскую деятельность
- •3.3. Аудиторские объединения
- •3.4. Аттестация на право осуществления и лицензирование аудиторской деятельности
- •_ 4. Порядок проведения аудита и правовая форма организации отношений по аудиту
- •4.1. Планирование аудита
- •4.2. Проведение аудита
- •4.3. Завершение аудита
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 18. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Понятие и виды инвестиций и инвестиционной деятельности
- •_ 2. Субъекты инвестиционных отношений
- •_ 3. Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных вложений
- •_ 4. Лизинговые инвестиции
- •_ 5. Инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме соглашения о разделе продукции
- •_ 6. Правовое регулирование иностранных инвестиций
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 19. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Понятие, особенности и структура внешнеэкономической деятельности
- •_ 2. Внешнеэкономические сделки
- •_ 3. Особенности таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности с участием предпринимателей
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 20. Предпринимательство и рынок труда
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Общая характеристика рынка труда
- •_ 2. Субъекты рынка труда
- •_ 3. Функционирование рынка труда
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 21. Договоры в сфере предпринимательской деятельности
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Понятие и особенности договоров в сфере предпринимательской деятельности
- •_ 2. Заключение, изменение и расторжение договоров в сфере предпринимательской деятельности
- •_ 3. Виды договоров в сфере предпринимательской деятельности
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел V. Защита прав предпринимателей
- •Глава 22. Права предпринимателей и их защита
- •Основные понятия
- •Основные нормативные акты
- •_ 1. Формы и способы защиты прав предпринимателей
- •_ 2. Судебные формы защиты прав предпринимателей
- •2.1. Конституционный Суд рф и защита прав предпринимателей
- •2.2. Защита прав предпринимателей арбитражным судом
- •2.3. Защита прав и интересов предпринимателей судом общей юрисдикции
- •2.4. Некоторые особенности рассмотрения споров, вытекающих из предпринимательской деятельности
- •_ 3. Внесудебные формы защиты прав предпринимателей
- •3.1. Нотариальная защита
- •3.2. Защита прав и интересов предпринимателей в третейских судах
- •3.3. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Глава 23. Правовая работа в сфере предпринимательства
- •_ 2. Юридическая служба коммерческих организаций
- •Краткие выводы
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
_ 3. Функционирование рынка труда
Рынок труда позволяет осуществлять постоянное перераспределение рабочей силы между отраслями и сферами производства и обеспечение работой незанятого населения. С помощью рынка труда регулируется спрос и предложение рабочей силы в целях ее использования для осуществления предпринимательской деятельности. В связи с этим рынок труда оказывает существенное влияние на условия существования как предпринимателей во взаимоотношении с работниками, так и самих представителей наемного труда.
Чтобы достигнуть цели своей деятельности, предпринимателю обычно необходимы наемные работники, выполняющие те или иные поставленные перед ними задачи. В таких случаях он обращается на рынок труда для найма рабочей силы. Состояние предложения рабочей силы (в частности, уровень заработной платы) может оказать существенное влияние на результаты предпринимательской деятельности и формирование чистой прибыли.
Условием функционирования рынка труда является деятельность по созданию новых рабочих мест, благоприятной демографической обстановки, обеспечению рабочей силы и предпринимателей необходимой информацией о наличии свободных рабочих мест и предложении рабочей силы, а также содействие найму персонала, отслеживанию конъюнктуры специальностей для удовлетворения потребностей отдельных отраслей и экономики в целом, урегулированию споров между работниками и нанимателями. В этой работе принимают участие практически все органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления, а также иные государственные и частные организации, включая средства массовой информации, которые публикуют объявления о приеме на работу или поиске работы.
Специализированными органами, обеспечивающими функционирование рынка труда, являются:
Федеральная служба занятости Российской Федерации;
Служба по урегулированию коллективных трудовых споров Министерства труда и социального развития РФ;
органы социального партнерства (комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, координационные комитеты содействия занятости населения, примирительные органы по урегулированию коллективных трудовых споров);
коммерческие организации, деятельность которых связана с содействием трудоустройству, профессиональной ориентации и психологической поддержке безработных граждан и незанятого населения (биржи труда, службы занятости, службы трудоустройства, службы содействия найму, частные посреднические агентства);
кадровые службы предпринимателей.
Правовой режим функционирования рынка труда обеспечивается с помощью сочетания разнообразных форм правового регулирования рынка, которое осуществляется следующими способами:
1) государственное регулирование путем установления органами государства правовых и социально-экономических гарантий и норм в сфере наемного труда;
2) договорное регулирование самими субъектами рынка труда в рамках системы социального партнерства путем заключения коллективных договоров и соглашений по социально-экономическим вопросам;
3) установление условий труда на индивидуальном уровне путем заключения индивидуальных трудовых договоров между работодателями и работниками.
Несмотря на стройную систему правового регулирования трудовых отношений, предприниматели широко используют возможность найма рабочей силы не по трудовым, а по гражданско-правовым договорам (подряда, оказания платных услуг). К сожалению, нынешнее состояние законодательства позволяет предпринимателям делать это, поскольку отсутствуют четкие критерии разграничения трудовых и гражданско-правовых отношений. Например, трудовое законодательство позволяет осуществлять наем рабочей силы для совершения определенной работы (ст.59 ТК РФ), тогда как такой же признак определяет содержание договоров подряда и оказания платных услуг. Данная проблема имеет важное значение, так как применение норм гражданского права к отношениям между работодателями и наемными работниками лишает наемных работников применения средств социальной защиты, предоставляемых нормами трудового права. Часто работодатели условие о применении норм гражданского права, касающихся договоров подряда или оказания платных услуг, ставят в качестве обязательного при приеме на работу. Работники практически не защищены от такого рода дискриминации.
Законодательная и судебная власти должны определить обязательные признаки, квалифицирующие заключенный между работником и работодателем договор в качестве именно трудового договора. Главными из таких признаков трудовых отношений или найма рабочей силы являются выполнение работником трудовой функции и его постоянное нахождение под контролем работодателя. Это означает, что работник не только выполняет работу по специальности или должности, но также способствует достижению целей работодателя в рамках его обычной хозяйственной деятельности. Наемный труд должен быть посвящен реализации исключительно интересов работодателя, тогда как гражданско-правовой договор по оказанию услуг предполагает независимость и равенство в отношениях между заказчиком и исполнителем услуги. Вывод о независимом характере предоставления услуги можно сделать, исходя из определения рабочего места исполнителя (находится ли оно под контролем заказчика/работодателя), а также из того, подчиняется ли он общему трудовому распорядку, выполняет ли работы для других предпринимателей (не являющиеся функциями работы по совместительству на одном предприятии или в рамках одной группы компаний).
Совершенствование функционирования рынка труда должно быть предметом заботы и внимания со стороны государства. Участие государства на рынке труда обусловлено осуществлением социальной политики, которая также является неотъемлемым элементом государственного регулирования рынка труда. Социальная политика связана с обеспечением определенного уровня материального обеспечения человека. Предпринимательская деятельность, направленная на получение прибыли, неизбежно приводит к возникновению социального неравенства в обществе. Материальное неравенство в получении доходов и доступе к материальным ресурсам, порождаемое рыночными отношениями, должно сглаживаться усилиями государства. Эти усилия должны быть направлены не столько на регулирование распределительных отношений в сфере материальных благ, сколько на создание новых рабочих мест, более динамичную переквалификацию рабочей силы, стимулирование малого и среднего бизнеса, поощрение более тесного взаимодействия, взаимопонимания между представителями труда и капитала относительно изменения условий труда (как в лучшую, так и в худшую сторону) в тесной связи с конкретными макро - и микроэкономическими условиями деятельности конкретного предприятия.
Россия провозглашена социальным государством, главной задачей политики которого является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и общества, что полностью соответствует положениям международных актов и соответственно международным договорам РФ, касающимся защиты прав человека (см. ст.7 Конституции РФ). В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, независимо от прибыльности предпринимательской деятельности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Идея социального государства состоит в осуществлении государством деятельности по проведению гибкой социальной политики в сфере налогов, по планированию развития производства для обеспечения его непрерывного роста, по защите достоинства личности прежде всего обеспечением прожиточного минимума. Задача социального государства заключается в перераспределении доходов между различными слоями общества для их выравнивания между собой, хотя речь не может идти об их полном равенстве*(860). Социальное государство не должно допускать массового обнищания своих граждан, а наоборот, обязано искать пути для подъема уровня их материального благосостояния.