Вопрос 19. Политический режим: понятие, сущность, критерии.

Политический режим (от лат. regimem — управление) - способ управления обществом, который соединяет в себе базовые модели выборов, голосования и принятия решений со способами участия граждан и социальных групп в политике. В более узком смысле политический режим можно обозначить как совокупность способов, методов и средств, при помощи которых осуществляется политическая власть, как своего рода отношения государства и социальных групп, включающих в себя воздействие государства на общество, а также механизмы гражданского представительства и давления, участия и выборов. При анализе политических режимов целесообразно рассматривать следующие переменные величины: конституцию, понимаемую политиками как способ правления, характер партийной системы, способ функционирования режима (избирательный закон, выборы, функционирование парламента, отношения между парламентом и правительством), роль групп давления и интересов в политическом обществе, характер политического персонала (государственных чиновников, политических лидеров и др.).

Многообразие существующих в мире политических режимов дает возможность говорить об их типах. Основными критериями классификации политических режимов являются: роль и функции главы государства в системе политического руководства; способ и порядок формирования представительных органов власти; положение, влияние и условия деятельности политических партий, общественных организаций и движений; правовой статус личности, состояние и гарантии прав и свобод граждан; наличие объективных источников информации, гласности.

В современной политологии разработаны достаточно подробные классификации политических режимов. Наибольшее распространение получила типология политических режимов, предложенная американским политологом, одним из ведущих представителей современной теории демократии X. Линцем (род. 1926). Он выделил пять основных типов режимов — демократический, авторитарный, тоталитарный, посттоталитарный и султанистский, которые отличаются друг от друга по следующим параметрам: по характеру политической мобилизации, по уровню плюрализма в обществе, по степени идеологизации и по конституционности существующей власти.

Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Характеристика политического режима в любой отдельно взятой стране дает подлинную картину принципов организации политической жизни общества. В политической практике часто встречаются примеры, когда демократическое по форме государство является совсем не демократическим по содержанию и, наоборот, авторитарное по форме государственное устройство является по своему характеру демократическим.

Факторы дифференциации политических режимов

Понятие политического режима включает в себя ряд основных критериев:

- характер и мера осуществления власти;

- механизм формирования власти;

- взаимоотношения общества и власти;

- роль и значение негосударственных и неполитических организаций и структур;

- характер существующих в обществе запретов;

- роль идеологии в жизни общества;

- характер политического лидерства;

- соотношение прав и свобод граждан;

- положение средств массовой информации;

- роль политических партий;

- соотношение между законодательной и исполнительной властью;

- роль и значение органов подавления;

- тип политического поведения.