28. Цели, задачи, принципы стратегического и оперативного управления в системе регионального менеджмента

Региональный менеджмент как один из видов специального менеджмента представляет собой совокупность принципов, методов, форм и средств воздействия на хозяйственную деятельность региона.

С точки зрения современной российской практики региональный менеджмент — это управление социально-экономическими процессами в регионе в условиях перехода его хозяйства к рыночным отношениям.

Цель регионального менеджмента как науки управления поиск и разработка механизмов, методов и средств, которые позволят обеспечить наиболее эффективное достижение целей и задач регионального развития.

В число основных задач регионального менеджмента входят:

• обеспечение расширенного воспроизводства условий жизнедеятельности населения региона, высокого уровня и качества жизни;

• экономическая и социальная трансформация хозяйства региона, анализ, прогнозирование и программирование регионального развития;

• оптимизация финансовых потоков, формирование условий и механизмов укрепления экономической базы региона и муниципальных образований;

• обеспечение экологической безопасности в регионе, защита окружающей среды;

• формирование и реализация структурной, инвестиционной и научно-технической политики в регионе, создание и развитие рыночной инфраструктуры.

К основным принципам регионального менеджмента относятся:

• Принцип децентрализации заключается в перемещении принятия решений от центральных органов управления к агентам рынка. Этот принцип обеспечивает экономическую свободу субъектов хозяйствования в регионе и полицентрическую систему принятия решений, а также делегирование функций управления сверху вниз.

• Принцип партнерства предполагает отход от жесткой иерархической соподчиненности по вертикали. Он диктует правила поведения объектов и субъектов регионального управления в процессе их взаимодействия как юридически равных партнеров.

• Принцип субсидиарности заключается в выделении финансовых ресурсов под заранее определенные цели.

• Содержанием принципа мобильности и адаптивности является способность системы регионального управления чутко реагировать на изменения внешней среды. Этот принцип проявляется через постоянную трансформацию функциональной и организационной структур регионального менеджмента, позволяющую субъектам управления адаптироваться к быстро меняющимся рыночным условиям функционирования.

Принцип выделенной компетенции состоит в дифференциации функций не между сферами регионального управления, а внутри них. По такому принципу осуществляются перераспределение функций субъектов федерального, регионального и муниципального управления, а также ресурсное обеспечение реализации каждой функции

29. Методологические основы стратегического управления социально-экономическим развитием региона.

На текущий момент одной из главных задач, стоящих перед регионами, -это повышение конкурентоспособности предприятий. Успешные международные компании представляют угрозу для многих отечественных организаций. Чтобы они стали конкурентоспособными, требуются постоянные изменения в институциональной структуре управления. Для этого необходимо обратиться к разработке эффективного механизма стратегического управления регионом.

Изучив передовой опыт стратегического управления, можно сделать следующие выводы:  1. Стратегическое управление строится на принципах теории хаоса, которая утверждает, что происходящие события невозможно предсказать и между ними нет никаких взаимосвязей. Таким образом, задача руководства сводится к созданию эффективной системы реагирования на изменения внешнего окружения.  2. Принципы стратегического управления строятся на позиции глобализации и интеграции бизнеса, что способствует переносу фокуса внимания высшего руководства с текущей деятельности на долгосрочные перспективы, что заставляет менеджеров заботиться о сохранении и наращивании конкурентных позиций организации с учетом фактора времени.  3. Современные условия ведения бизнеса повышают требования, предъявляемые к высшему руководству организации. Менеджер должен обладать «стратегическим мышлением» (понимание этого развивает Р. Дафт и  О.С. Виханский) для успешного функционирования организации Именно это качество становится ключевой компетенцией топ-менеджеров.  4. Несмотря на то, что теория стратегического менеджмента детально разработана и систематизирована, основой действия для руководителя является в первую очередь его личная интуиция, опыт и знание. То есть тот самый предпринимательский дух, о котором говорит в своих трудах И. Ансофф 5. Примечательно, что только в современных трактовках стратегического управления на первое место выдвигается понятие «конкурентоспособность». Причем многие исследователи (М. Портер, Р.А. Фатхутдинов) практически подменяютпонятие «стратегический менеджмент» понятием «конкурентоспособность»