- •Государственное управление и государственная служба за рубежом
- •Глава 1. Соединенные штаты америки
- •Глава 2. Великобритания
- •Особенности британской конституции
- •Парламент
- •Правительство
- •Местное самоуправление
- •Судебная система
- •Гражданская (государственная) служба
- •Глава 4. Германия
- •Основной закон (конституция) фрг
- •Высшие органы законодательной власти
- •Органы судебной власти и конституционного надзора
- •Система государственной службы
- •Органы судебной власти и конституционного надзора
- •Система государственной службы
- •Глава 3. Франция
- •Государственный строй. Конституция
- •Президент Республики
- •Правительство
- •Парламент
- •Национальное собрание
- •Конституционный совет
- •Местные органы власти
- •Регион (округ)
- •Департамент
- •Коммуна
- •Судебная власть
- •Государственный совет
- •Высокая палата правосудия и Суд Республики
- •Государственная служба
- •Центральная государственная служба
- •Местная государственная служба
- •Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих
- •Глава 5. Италия
- •Конституция 1947 г.
- •Высшие органы законодательной власти Италии
- •Высшие органы исполнительной власти
- •Органы местного самоуправления
- •Судебная система Италии
- •Крушение режима Первой Республики и начало образования Второй Республики: борьба вокруг реформы конституции
- •Государственная служба
- •Глава 6. Страны северной европы (Финляндия, Дания, Швеция)
- •Финляндия
- •Центральные органы власти Парламент
- •Президент республики
- •Государственный совет
- •Губернское и местное самоуправление
- •Автономия Аландских островов
- •Судебная власть
- •Государственная служба
- •Центральные органы власти Фолькетинг
- •Правительство
- •Местные органы власти
- •Судебная власть
- •Государственная служба
- •Центральные органы власти Риксдаг
- •Правительство
- •Местные органы власти
- •Судебная власть
- •Государственная служба
- •Глава 7. Япония
- •Государственный строй. Конституция. Роль императора
- •Парламент
- •Правительство
- •Местные органы власти и самоуправления
- •Судебная власть и конституционный надзор
- •Государственная служба
- •Глава 8. Китайская народная республика
- •Государственный строй. Конституция
- •Высшие органы государственной власти
- •Судебная власть и конституционный надзор
- •Государственная служба
- •Судебная власть и конституционный надзор
- •Государственная служба
- •Общие работы
- •Соединенные Штаты Америки
- •Великобритания
- •Франция
- •Германия
- •Страны Северной Европы
Местные органы власти
Определенные элементы системы местных органов самоуправления Дании существуют уже на протяжении нескольких веков.
Местный уровень власти включает в себя округа и муниципалитеты. Округа и муниципалитеты относительно независимы друг от друга и имеют самостоятельные задачи. Округа управляются советами, порядок формирования и функционирования которых аналогичен муниципальным советам. В Дании 275 муниципалитетов. Муниципалитет Копенгагена имеет особый статус, определенный специальным законодательным актом. Правила, определяющие порядок деятельности местных органов власти, сформулированы в Законе о местных органах власти 1968 г. По этому Закону, вопросы местного значения решаются муниципальными советами. Число членов муниципального совета должно быть нечетным (не менее 9 и не более 31).
Муниципальный совет избирается населением. 90% депутатов избираются по партийным спискам (система пропорционального представительства), а 10% - по мажоритарной системе. Выборы обеспечивают почти пропорциональное распределение мест в муниципальных органах в соответствии с долей голосов (для списка или определенного кандидата из этого списка).
Муниципалитеты наделены правом проведения референдумов, которое, однако, используется редко.
Муниципальный совет избирает мэра. Он является как политическим, так и административным лидером муниципалитета. В четырех крупных муниципалитетах (Оденсе, Ольбург, Орхус и Копенгаген) муниципальный совет избирает так называемый магистрат, который состоит из мэра и определенного числа должностных лиц - олдерменов, которые выполняют функции мэров районов. Олдермены избираются по пропорциональной системе. Магистрат отвечает за задачи, которые в других муниципалитетах выполняют комитеты. Мэру и олдерменам подчинены департаменты магистрата.
Подчиняющиеся муниципальному совету политические комитеты играют важную роль в деле политического контроля за местной администрацией. Они составляются из представителей различных партийных списков пропорционально полученной ими доле голосов.
Дания является одной из стран, где децентрализация управления осуществлена в наибольшей степени. Большинство задач и полномочий передано на местный и региональный уровень (муниципалитетов и округов). При этом сохранено и регулирование центральным правительством значительной доли муниципальной политики. Возможность регулирования решений муниципальных органов была уравновешена предоставлением гражданам права на участие почти во всех важных сферах муниципальной политики. Процесс децентрализации управления в Дании продолжается. Его цель - вовлечение в управление местных учреждений, семей и отдельных граждан.
Судебная власть
Высший судебный орган Дании - Государственный суд. Существуют также суды низших инстанций. Все суды являются органами государственного управления.
Фолькетинг избирает 15 (из 30) членов Государственного суда. Другую половину членов Государственного суда, всех членов Верховного суда и членов судов первой и средней инстанции назначает король по представлению министра юстиции.