ISO / Стандарт ИСО 14000 / Международные стандарты ИСО серии 14000
.docМеждународные стандарты ИСО серии 14000.
Одним из основополагающих стандартов ИСО серии 14000 является МС ИСО 14001 "Системы менеджмента качества окружающей среды. Общие требования и рекомендации по использованию". В России в качестве национального действует ГОСТ Р ИСО 14001 - 98.
Настоящий стандарт представляет собой аутентичный текст международного стандарта ИСО 14001-96 "Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению".
Стандарт предназначен для целей сертификации системы менеджмента качества окружающей среды предприятий и организаций всех типов и размеров с учетом различных географических, культурных и социальных условий.
Рисунок 2.4. Модель менеджмента качества окружающей среды
Стандарты по управлению окружающей средой "дают возможность организациям создать элементы эффективной системы управления качеством окружающей среды (СУКОС), которые могут быть интегрированы с другими требованиями по управлению организацией, что будет способствовать достижению экологических и экономических выгод" [14]. Однако они не предназначены для создания неценовых барьеров в торговле либо увеличения, либо изменения обязательств организации, налагаемых на нее законом.
Данный стандарт содержит требования к системе менеджмента качества окружающей среды модель, которой представлена на рис. 2.5 (модель взята из описываемого стандарта).
Основные требования стандарта ИСО 14001.
-
активное участие в работах руководства предприятия;
-
разработка экологической политики, доведение ее до широкой общественности;
-
создание фонда законодательных, правовых и других требований к охране окружающей среды, которые должны соблюдаться предприятием;
-
установление целей и задач предприятия в области охраны окружающей среды;
-
разработка и реализация программы (программ) для достижения целей экологического менеджмента;
-
создание, внедрение и обеспечение функционирования системы менеджмента качества окружающей среды, включая обучение персонала, документальное оформление, контроль над процессами и подготовку мер на случай аварийных ситуаций;
-
проведение мониторинга и измерений результатов воздействия производственной деятельности на окружающую среду;
-
разработка процедур, обеспечивающих предупреждение и исправление любых потенциальных несоответствий в рамках системы;
-
периодическое проведение экологического аудита системы;
-
анализ системы со стороны руководства предприятия.
Сертификация системы на соответствие ИСО 14001 осуществляется путем проверки документации на систему менеджмента качества окружающей среды и выхода на объект. Поэтому ИСО 14001 содержит только те требования, которые могут быть действительно объективно проверены.
ИСО 14004 "Системы менеджмента качества окружающей среды. Руководство по созданию и методам обеспечения функционирования", как и ИСО 9004, носит рекомендательный характер и предназначен для внутреннего менеджмента качества окружающей среды. Стандарт также содержит рекомендации предприятиям, как эффективнее инициировать разработку, совершенствовать и обеспечивать устойчивое функционирование системы при координации с другими системами управления.
В стандарте установлено, что система менеджмента окружающей среды - является частью общей системы управления и включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, внедрению, процедуры управления процессами и ресурсами для разработки, внедрения, достижения целей, оценки достигнутого в рамках реализации экологической политики.
Этапы внедрения системы менеджмента качества окружающей среды во многом сходны с внедрением системы менеджмента качества предприятия [7].
Система менеджмента окружающей среды должна соответствовать следующим принципам:
-
Обязательства и экологическая политика. Организация должна определить экологическую политику и требования к СУКОС.
-
Планирование. Необходимо спланировать программу реализации экологической политики.
-
Внедрение. Организация должна разработать необходимый и возможный механизм обеспечения достижения целей и задач экологической политики
-
Измерения и оценки. Организация должна проводить мониторинг , контроль и проверку характеристик окружающей среды
-
Анализ состояния и совершенствования системы. Организация постоянно должна улучшать свою СУКОС в соответствии с поставленными целями по улучшению общих характеристик окружающей среды.
Внедренная система менеджмента окружающей среды должна быть сертифицирована на соответствие требованиям стандарта ИСО 14001.
2.5. Взаимосвязь ИСО 9000 и ИСО 14000
Система экологического управления, являясь частью общей системы административного управления предприятия, имеет много общего с системой управления качеством. Это определяет сходство методологий управления, что отражается в сходстве стандартов ИСО серии 14000 и 9000. Различие систем заключается в том, что в управлении качеством окружающей среды заинтересовано все общество, а в стандартах ИСО серии 9000 определены отношения производителей и потребителей продукции и услуг [7].
Многие элементы системы качества окружающей среды совпадают с элементами системы качества, установленными ИСО 9001. Прямая связь между отдельными разделами и параграфами стандартов свидетельствуют об их совместимости и наличии многих аналогий при внедрении на предприятии.
Таблица 2.4. Взаимосвязь стандартов ИСО 9001 и ИСО 14001
|
Элемент ИСО 9001 |
Наименование элемента ИСО 9001 |
Требования ИСО 14001 |
|
4.1 |
Ответственность руководства |
|
|
4.2 |
Система качества |
|
|
4.3 |
Анализ контракта |
Анализ контракта с позиций охраны окружающей среды |
|
4.5 |
Управление документами и данными |
Управление всеми документам и данными предприятия, относящимися к качеству окружающей среды |
|
4.8 |
Идентификация продукции и прослеживаем ость |
Идентификация и прослеживаемость деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на окружающую среду |
|
4.9 |
Управление процессами |
Управление процессами, непосредственно влияющими на окружающую среду |
|
4.10 |
Контроль и испытания |
Контроль операций и деятельности, которые связаны с экологическими аспектами и согласуются с целями и задачами экологической политики |
|
4.11 |
Управление контрольным, измерительным и испытательным оборудованием |
Калибровка оборудования для мониторинга и регулярного измерения параметров операций, которые связаны с экологическими аспектами и согласуются с целями и задачами экологической политики |
|
4.13 |
Управление несоответствующей продукцией |
Управление продукцией, представляющей экологическую опасность (химические вещества, жидкие и твердые отходы и др.) |
|
4.14 |
Корректирующие и предупреждающие действия |
Корректирующие и превентивные действия по устранению или уменьшению вредных воздействий на окружающую среду |
|
4.16 |
Управление регистрацией данных о качестве |
Идентификация, обслуживание и размещение (хранение) протоколов (записей) о деятельности по охране окружающей среды |
|
4.17 |
Внутренние проверки качества |
Аудит системы менеджмента качества |
|
4.18 |
Подготовка персонала |
Обучение и повышение квалификации персонала, деятельность которого связана с возможным воздействием на окружающую среду |
Таблица 2.5. Взаимосвязь ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ Р ИСО 14001 (продолжение)
|
Код эл-та 9001 |
Наименование элемента ИСО 9001 |
Требования ИСО 9001 |
Требования 14001 ИСО |
|
4.1 |
Ответственность руководства |
|
|
|
4.2 |
Система качества |
|
|
|
4.3 |
Анализ контракта |
Разработка и поддержание в рабочем состоянии процедур, необходимых для проведения периодического контроля и анализа контрактов, а также для координации этой работы как внутри предприятия - поставщика, так и с заказчиком. |
Анализ контракта с позиции ООС |
|
4.5 |
Управление документами и данными |
Действующая документация должна быть вовремя предоставлена, рассмотрена и принята полномочным персоналом, а также имелась в распоряжении персонала на рабочих местах, изымалась, если она устарела или потеряла силу. |
Управление всеми документами и данными предприятия |
|
4.8 |
Идентификация продукции и прослеживаемость |
Обозначение изделия и возможность определения его пути во время производственного процесса и/или оказания услуг |
Идентификация и прослеживаемость деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на ОС |
|
4.9 |
Управление процессами |
Процессы работы и предоставления услуг должны управляться, контролироваться и документироваться в соответствии с действующими методиками |
Управление процессами, непосредственно влияющими на ОС |
|
4.10 |
Контроль и испытания |
|
|
|
4.11 |
Управление контрольным измерительным и испытательным оборудованием |
Организация должна обеспечить, чтобы все средства измерений и оборудование, применяемые при проведении испытаний, калибровки и т. д. были обозначены, аттестованы (поверены) и замаркированы в установленном порядке. |
Калибровка оборудования и мониторинга и регулярного измерения параметров операций, которые связаны с экологическими аспектами и согласуются с целями и задачами экологич. политики |
|
4.13 |
Управление несоответствующей продукцией |
Любые продукция, работы или услуги, оказываемые клиентам с нарушением установленного порядка и несоответствующие требованиям нормативов, должны быть выявлены. При необходимости отделены от соответствующих нарушений и проанализированы таким образом, чтобы можно было определить целесообразные средства исправления или изъятия. |
Управление продукцией, представляющей экологическую опасность (химические вещества, жидкие и твердые отходы и т. д.). |
|
4.14 |
Корректирующие и предупреждающие действия |
Система качества должна содержать методики направленные на прогрессивное улучшение качества продукции, работ и услуг посредством сбора информации о нарушениях и их анализа |
Корректирующие и превентивные действия по устранению или уменьшению вредных воздействий на ОС. |
|
4.16 |
Управление регистрацией данных о качестве |
Должна создаваться система учета и хранения зарегистрированных данных о качестве. |
Идентификация, обслуживание и размещение (хранение) протоколов (записей) о деятельности по охране ОС. |
|
4.17 |
Внутренние проверки качества |
Аудит качества включает проверку всех элементов качества и их оценки с учетом состояния и важности проверяемой деятельности. |
Аудит системы менеджмента качества. |
|
4.18 |
Подготовка персонала |
Подготовка и переподготовка всего персонала, влияющего на качество. |
Обучение и повышение квалификации персонал, деятельность которого связана с возможным воздействием на ОС. |
Значительное сходство систем экологического управления и систем качества свидетельствует о возможности распространения накопленного опыта и инструментария в области управления систем качества продукции на сравнительно новую предметную область - экологическое управление [10].