Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
34
Добавлен:
05.03.2016
Размер:
266.24 Кб
Скачать

Социальное управление

сознательное, целенаправленное воздействие на социальную систему в целом или ее отдельные элементы на основе познания и использования присущих системе объективных закономерностей и тенденций в интересах упорядочения ее организации, достижения оптимального функционирования и развития, осуществления поставленной цели. Качество и эффективность С.у. зависят: 1) от уровня познания закономерностей функционирования и развития социальных систем; 2) от адекватности инструментов и средств (социальных технологий) управления. В конечном счете, С.у. — это всегда воздействие на поведение и деятельность людей для достижения социально значимых целей. Поэтому С.у. — это такой вид управления, который предполагает также воздействие и на развитие культуры людей — культуры общения, культуры производства, быта и обслуживания и др.

Социальной защиты организационные основы

соответствующие управленческие и функциональные учреждения по работе с населением

Социальной защиты правовые основы

раздел законодательства, регулирующий систему мер социальной защиты: гарантии, нормы, обязанности, распределение функций

Социальной защиты экономические источники

средства налогоплательщиков (государственный бюджет на всех уровнях, больше региональный, меньше федеральный), страховые средства работодателей и работников, общественная и частная благотворительность

Социальные взносы (социальные налоги)

взносы фирм (предприятий) на социальное обеспечение и налоги на заработную плату и рабочую силу

Социальные гарантии (фр. garantie, лат. garantir — обеспечить, охранять)

материальные и юридические средства, обеспечивающие реализацию конституционных социально-экономических и социально-политических прав членов общества. К основным С.г. относятся право на труд, отдых, жилище, образование, медицинскую помощь. С.г. призваны компенсировать в той или иной мере неблагоприятные особенности жизненного положения отдельных категорий работников и членов их семей, таких социально-демографических групп, как женщины, молодежь, пенсионеры и др. Одна из основных форм реализации С.г. в период экономического кризиса — социальная защита наиболее уязвимых слоев и групп населения. Система С.г. включает в себя три основные структурные подсистемы. Это гарантии человека (работника, индивида) в процессе:а) производства (обеспеченность работой, право на предпринимательство, на собственность, охрана труда и т.д.);б) распределения (минимальная заработная плата, пенсии, стипендии, ликвидация монополизма в ценообразовании, те или иные льготы и привилегии, связанные с характером и содержанием труда);в) потребления (доступ к социально-минимальным благам, пособия, дотации, право на получение благотворительной помощи, реабилитационной поддержки и т.д.).

Социальные льготы и культурные услуги организаций

услуги и льготы социального и (или) культурного назначения, предоставляемые непосредственно некоторыми предприятиями своим работникам, такие, как социальная помощь, профилактории, спортивные площадки, комнаты для кормления грудных детей, центры психологической разгрузки, библиотеки, лагеря отдыха для детей и др.

Социальные нормативы

(от лат. norma — руководящее начало, правило, образец) — регламентированные значения социальных показателей, выражающие систему типичных требований, предъявляемых социальными субъектами (субъектами управления и руководства) к социальным объектам, процессам, их характеристикам с целью устойчивого воспроизводства данного социального целого (социальной системы) и решения его социальных проблем. С. н. связаны с процессами и целями социального управления и планирования (нормативы экологической безопасности, нормативы медицинского обслуживания, нормативы питания, прожиточного минимума и т.п.). В рамках социальной политики государства важное значение имеют научно-обоснованные нормативные показатели оптимальной обеспеченности населения социальными благами, объектами социальной сферы. С. н. определяют, сколько тех или иных благ, объектов социальной сферы должно приходиться на душу населения или на контингент населения определенной численности (например, на 1000 человек, на 100 семей, на 1000 детей дошкольного возраста)

Социальные нормы

определенная совокупность требований со стороны общества как целостности по отношению к личности и коллективам. При этом коллектив или др. значимая социальная общность относительно личности выступает органом общественного контроля за соблюдением норм. С.н. являются средством ориентации социального поведения коллективов и составляющих их личностей. Принято выделять моральные или нравственные нормы, которые содержат лишь общий принцип поведения и выполняются преимущественно под воздействием внутреннего побуждения личности, ее «доброй воли». Вторую группу С.н. составляют требования, которые строго регламентированы и выполнение которых основано на внешнем побуждении. Это правовые и религиозные нормы. Если выполнение нравственных норм поддерживается исключительно авторитетом общественного мнения, то правовых — силой государства, а религиозных, соответственно, — такой внешней силой, как «воля Божья», которую на земле в овеществленной форме представляют религиозные организации

Социальные отношения

отношения между социальными субъектами по поводу их равенства и социальной справедливости в распределении жизненных благ, условий становления и развития личности, удовлетворения материальных, социальных и духовных потребностей. Это отношения ответственной взаимозависимости между людьми, всеми социальными субъектами. С.о. — это отношения людей друг к другу, складывающиеся в исторически определенных общественных формах, в конкретных условиях места и времени. Это — классовые, национальные, этнические, групповые и личностные отношения. Совокупность всех этих отношений и их носителей, сложившаяся на основе определенной экономической структуры, образует социальную структуру общества

Социальные показатели

качественные и количественные характеристики отдельных свойств и состояний социальных объектов (систем, организаций)и процессов, совокупность которых отражает их особенности в статике и динамике. К числу таких показателей относятся: уровень и качество жизни, уровень занятости и безработицы, прожиточный минимум, показатели смертности и рождаемости, текучесть персонала в организации, уровень конфликтное™ в коллективе и т.д.

Социальные последствия

ожидаемые (планируемые) или неожиданные, стихийно возникающие, непредвиденные результаты преобразований в обществе, каких-либо нововведений в ограниченной территориальной социальной системе (регион, город) или социальной организации (предприятие, фирма, учреждение), которые сказываются на социальных отношениях групп, общностей, индивидов, что сопровождается изменением в положении (материальном, экономическом, политическом, социальном). Например, С.п. осуществляемой в настоящее время в России экономической реформы выразились в появлении массовой скрытой и явной безработицы, углубления имущественного расслоения, резком понижении уровня жизни, росте организованной преступности, усилении социальной напряженности

Социальные приоритеты

социальные задачи, которые признаются обществом на данном этапе его развития в качестве наиболее значимых, настоятельных и неотложных, требующих первоочередного решения. В числе С. п. в сегодняшней России занятость населения, борьба с безработицей и бедностью, социальная защита наиболее уязвимых категорий граждан

Социальные резервы (от лат. reservare — собирать, сохранять)

не реализующиеся в данное время, но имеющиеся в наличии социальные возможности индивидов и коллективов (способности, квалификация, компетентность, трудовая и управленческая культура и т.д.) для повышения их активности и эффективности определенных видов социальной деятельности

Социальные роли личности

предписанные обществом в целом, специфической социальной организацией или некоторой совокупностью групп права и обязанности личности, вытекающие из ее социального положения. Роли являются исходными и определяющими элементами социального опыта, поскольку в них наиболее полно программируется тот или иной шаблон социального поведения, в т.ч. на производстве, в трудовом коллективе. Определенный порядок в распределении ролей, регулирование отношений и взаимодействия между ними в различных ситуациях необходимы для поддержания стабильности всякой системы и обеспечения согласованной коллективной деятельности. В организации осуществляется дифференциация, ролей, их взаимная субординация и закрепление в определенной иерархии с четкими правилами поведения носителей каждой роли в отношениях друг с другом. При этом происходит объективное размежевание всех С.р.л. на формальные (возникающие из официальной иерархии должностей, прав и обязанностей) и неформальные, связанные с индивидуальными качествами и положением в системе межличностных отношений

Социальные санкции

один из элементов системы социального контроля и механизма социализации; реакция социальной группы или более широкой общности (общества, трудового коллектива, общественной организации, дружеской компании и т.п.) на поступки и поведение индивида, отклоняющиеся (как в позитивном, так и в негативном смысле) от социальных ожиданий, норм и ценностей. С.с. один из механизмов социализации, поскольку влияют на формирование личности индивида, создавая у него перспективу вознаграждения за одни действия и наказания за др. Как средство социального контроля С.с. побуждают индивида участвовать в совместной деятельности, ориентируясь при этом на социально значимые нормы и ценности, что обеспечивает непрерывность и эффективность этой деятельности и сплоченность группы

Социальные Технологии - совокупность эффективных способов решения задач, приводящих к планируемому результату в области управления отдельным человеком, социальными группами и иерархическими социальными структурами, основанная на теории 2АИА (двухкомпонентных абстрактных информационных автоматов).

Социальный контроль (фр. controle — проверка)

один из элементов механизма саморегуляции в социальных системах (группах, коллективах, организациях обществе в целом). С.к. осуществляется посредством нормативного (морального, правового, административного и т.д.) регулирования поведения людей, обеспечивает следование социальным нормам, правилам деятельности, соблюдение нормативных требований и ограничений в поведении. В системе С.к. выделяются три основные подсистемы: социальные институты, социальные нормы и социальные санкции. Как элемент социального управления С.к. действует по принципу обратной связи; воздействие С.к. на индивида осуществляется через множество реакций на его поведение, через механизм власти, через целенаправленное и (или) стихийное применение санкций (наказания, поощрения) организациями, их руководителями, членами групп и коллективов

Социальный конфликт

столкновение, противоборство социальных субъектов (социальных групп, движений, их представителей), в которых выражаются различия их социального положения, противоречивость интересов и жизненных устремлений, несовпадение ценностей и целей. С.к. становится результатом развития (обострения) противоречий между индивидами (внутригрупповой конфликт), социальными группами (межгрупповой конфликт) и, наконец, — индивидами и социальными группами. Концепция С.к. основана на том, что все измерения, по которым возможно проведение социальной стратификации — благосостояние, статус, престиж, национальная и религиозная принадлежность, пол, возраст и т.д. — при известных условиях становятся источником конфликтов различного вида, уровня, характера и степени воздействия на социальную организацию и институты. Каждая сфера общественной жизни порождает свои специфические виды С.к. В соответствии с этим различают политические, экономические, трудовые, национально-этнические, религиозные и др. виды конфликтов. Современная конфликтология исходит из того, что С.к. могут оказывать как позитивное, так и негативное воздействие на развитие коллективов, социальных организаций и институтов, общества в целом

Социальный микроклимат

совокупность конкретных условий жизнедеятельности (реальных возможностей удовлетворения жизненно важных потребностей), которые создаются в местах непосредственного проживания людей. С.м. включает гарантии трудоустройства, высокий уровень дохода, возможность дать детям образование, при необходимости получить оперативную и качественную медицинскую помощь, обеспеченность коммунальными услугами, уверенность в личной безопасности и др. Создание благоприятного С.м. является одной из важнейших задач муниципальных органов управления

Социальный пакет

набор социальных льгот, предоставляемых компанией сотрудникам, может включать в себя оплату питания, обучения, медицинских услуг, транспортных расходов; для топ-персонала возможна оплата жилья

Социальный процесс (от лаг. processus — прохождение, продвижение)

последовательная смена состояний или движения системы и ее подсистем, любого социального объекта; развертывание во времени, того пли иного социального явления. Многие С. п. являются парными, имеют симметричные по структуре механизмы, отличаясь знаком направленности: интеграция и дезинтеграция социальной системы, сплочение и конфликты в группе (коллективе), текучесть и стабильность персонала в организации, эмиграция и иммиграция, усиление социальной однородности общества и социальная дифференциация (расслоение), занятость и безработица и т.д.

Социальный сектор (social sector)

собирательный термин, охватывающий политику и программы в таких сферах, как занятость и безработица, поддержание благосостояния, здравоохранение, образование и обучение

Социологическая диагностика

направление социологической деятельности, связанное с оперативной оценкой состояния или режима работы социального объекта, выявлением отклонения от заданного или нормального состояния, режима функционирования и развития. С.д. используется в практической управленческой деятельности социолога-управленца (управленческое консультирование, социально-инженерная деятельность). С.д. связана с подготовкой управленческих решений в организации. К настоящему времени сложились два направления в С.д. Первое характерно в основном для внешнего управленческого консультирования, где С.д. рассматривается как элемент комплексного обследования в организации. Суть С.д. здесь сводится к выявлению противоречий, возникающих между различными элементами внутри организации с ее внешним окружением. Данный вариант С.д. во многом сводится к выявлению и определению приоритетности проблем, возникающих у различных групп управленцев в процессе реализации управленческой программы в конкретной ситуации. Желательным с позиций диагностики считается такое состояние объекта, когда указанные проблемы сняты или разрешены. Источниками информации в С.д. такого типа выступают формализованные и полуформализованные интервью, наблюдения, игровые формы получения социальной информации. Результаты диагностики не жестки и предоставляют простор для авторской интерпретации. Второе направление в С.д. реализуется в рамках социоинженерной деятельности. Здесь процесс диагностики осуществляется на основе специализированных, достаточно жестких алгоритмов деятельности. Процесс С.д. в рамках этого направления обеспечивается специфическим типом средств, солжившимися в рамках социальных технологий

Социологическая служба предприятия

специализированное подразделение в аппарате управления предприятием, осуществляющее практическую управленческую деятельность, а также информационную социологическую и научно-исследовательскую работу. В условиях рыночных отношений С.с.п. сохраняет свою значимость. Комплексный характер управления социально-экономическим развитием предприятия определяет статус С.с.п. Ее функции: социально-диагностическая и прогностическая, связанные с заключением о социальном состоянии предприятия и тенденциях его развития; информационно-исследовательская и социоинженерная, непосредственно направленные на прикладную управленческую деятельность, на выработку и успешную реализацию управленческих решений. С.с.п. способствует дальнейшему развитию социальных технологий и средств социальной диагностики, обогащению предмета социологии организации

Социотехническая система

системное образование, включающее технико-технологическую подсистему и систему ролей и функций обслуживающего и управленческого персонала. Типичный пример С.с. — производственное предприятие и т.н. «большие системы», включающие сложные технические комплексы и многочисленный высококвалифицированный персонал

Стабильность социальная

устойчивое состояние социальной системы; обеспечивает ее оптимальное функционирование и развитие, сохранение ее внутренней структуры в условиях воздействия внутренних и внешних изменений. С.с. обеспечивается социальными институтами — исторически сложившимися формами организации совместной деятельности людей. Социальные институты регулируют отношения (экономические, правовые, политические, нравственные и др.) между большими и малыми социальными группами, формируют соотношения различных социальных интересов в рамках данного общества. С помощью социального контроля обеспечивают устойчивость социальной системы и возможность управления на основе прогнозирования, обусловливают структуру социального поведения. Существуют количественные и качественные нарушения С.с. Количественные нарушения преодолеваются в рамках данной системы при сохранении ее качества, сущности. Качественное нарушение приводит к социальному кризису, предопределяющему необходимость нового качественного состояния системы. Внешними показателями (проявлениями) нестабильности социальной системы являются снижение темпов и динамизма ее развития, появление застойных процессов и явлений, возникновение социальной напряженности, характеризуемой спадом социальной удовлетворенности в различных формах антиобщественного поведения среди различных групп

Старение населения

увеличение доли пожилых и старых людей (60 лет и старше) в общей численности населения

Статистическое наблюдение

сбор сведений по заранее разработанному плану. С. н. может быть осуществлено посредством отчетности по установленных формам, в установленные сроки и посредством специально организованных обследований, например, в форме переписей. В статистике в зависимости от времени регистрации фактов различают текущее (непрерывное) наблюдение и прерывное, которое, в свою очередь, подразделяют на единовременное (если наблюдение происходит от случая к случаю, по мере необходимости), и периодическое, если оно повторяется через определенные интервалы времени. В зависимости от количества единиц наблюдаемого объекта различают сплошное (ставится задача получить сведения о всех единицах изучаемой совокупности) и несплошное (частичное) наблюдение. Различают следующие виды несплошного наблюдения: наблюдение основного массива (предполагает исключение из состава совокупности малозначащих единиц и исследование основной ее части); анкетное (предполагает раздачу определенному кругу лиц особых анкет с перечнем вопросов, предусматривает неполный возврат анкет); выборочное (из всей изучаемой совокупности отбирается определенное число единиц — выборочная совокупность, — для которых регистрируются все интересующие статистику признаки и на основании которых исчисляют нужные показатели, распространяемые затем на исходную совокупность); монографическую (детальное описание одной какой-то единицы, рассматриваемой как типичной)

Статус личностный

оценка окружающими личности данного субъекта и роли, исполняемой им; определяет его реальное или ожидаемое положение в системе социальных связей. С.л. бывает формальным и неформальным. Первый определяется должностью его обладателя, значимостью решаемых им официальных задач; второй — личными свойствами, позволяющими влиять на окружающих знаниями, опытом, связями, нравственными качествами

Статус социальный

положение (позиция) индивида или группы в социальной системе по отношению к др. индивидам и (или) группам, предполагающее определенные права и обязанности.

В ролевой теории личности понятие "С.с." (наряду с понятием "социальная роль") описывает ее социальное поведение. Человек может иметь несколько статусов. Но, как правило, только один из них определяет его положение в обществе. Этот статус называется главным. Часто главный статус обусловлен должностью, которую человек занимает (менеджер, генеральный директор, профессор). Это отражается как во внешнем поведении и облике (одежде, жаргоне и др. признаках социальной и профессиональной принадлежности), так и во внутренней позиции (в направленности личности, установках, ценностных ориентациях, мотивациях и т.д.).

Различают предписанные и приобретенные статусы. Предписанный статус определен обществом независимо от усилий и заслуг личности. Он обусловливается происхождением, местом рождения, семьей и т.д. Приобретенный (достигнутый) статус определяется усилиями, способностями самого человека (например, писатель, врач, эксперт, консультант по управлению, доктор наук и т.д.).

Выделяют также естественный и профессионально-должностной статусы. Естественный статус личности предполагает существенные и относительно устойчивые характеристики человека (мужчина, женщина, ребенок, юноша, старик и т.п.). Профессионально-должностной - это базисный статус личности, для взрослого человека он чаще всего является основой С.с. в нем фиксируется социальное, экономическое и организационно-производственное, управленческое положение (инженер, главный технолог, начальник цеха, менеджер по кадрам и т.д.). С профессионально-должностным статусом связано восприятие принятых управленческих решений. Одинаковые по форме и содержанию решения могут по-разному восприниматься подчиненными (исполнителями) в зависимости от авторитета и С.с. субъекта решения. Чем выше авторитет лица (или органа управления, коллегии), принимающего решение, и его С.с., тем ответственнее отношение исполнителя к его предписания. Понятие "С.с." применяется также по отношению к профессии. В этом случае оно выступает как обобщенный показатель сравнительного положения данной профессии среди др. профессий, которые в совокупности образуют профессионально-квалификационную структуру общества, обусловленную разделением труда. С.с. профессии характеризует официальное и (или) неофициальное признание ее необходимости и популярности. Обычно отмечают две формы статуса профессии: экономическую и престижную. Экономическая составляющая С.с. профессии (экономический статус) зависит от уровня материального вознаграждения, предполагаемого при выборе и реализации профессионального пути (выборе профессии, профессиональном самоопределении). Престижная составляющая С.с. зависит от профессии (престижный статус, престиж профессии).

Стереотип социальный

упрощенное, стандартизованное представление (или образ) о социальном объекте (индивиде, группе, явлении или процессе), обладающее высокой устойчивостью, зачастую эмоционально окрашенное. Как термин С.с. в социологию и социальную психологию вошел благодаря американскому журналисту У. Липману в 1922 г. С.с. употреблялся для обозначения предвзятых образов, эталонов общественного мнения относительно этнических, сословных, классово-групповых, профессиональных, политических и т.п. групп, представителей партий и социальных институтов. С.с. играет важную роль в формировании оценки человеком окружающего мира, хотя использование его может повлечь двоякое последствие, ибо приводит, с одной стороны, к сужению познавательного процесса, что может иметь в определенных ситуациях положительное значение, а с др., — к выработке разного рода предубеждений. Предубеждения особенно негативны и даже опасны в оценке межнациональных, политических, межгрупповых и экономических отношений, т.к. рождают социальную напряженность, глубокие социальные конфликты. Историческая практика показывает, что С.с., приводящие к формированию негативных предубеждений, обусловлены недостатком жизненного опыта, отсутствием информации или наличием ложной, случайной, непроверенной информации, излишне эмоциональным восприятием, манипулированием обыденным сознанием

Страхование от безработицы

вид государственного социального страхования, средство социальной защиты трудящихся в условиях рыночной экономики в случае потери работы. Гражданам, с которыми расторгнут договор, в соответствии с законодательством государство гарантирует: выплату стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации; выплату пособия по безработице, возможность участия в оплачиваемых общественных работах, компенсацию затрат в связи с добровольным переездом в др. местность по предложению службы занятости и др. Закон предусматривает также возможность для граждан заключать со страховыми организациями договор добровольного страхования на случай потери работы.

Теория систем

концепция, в соответствии с которой менеджеры должны рассматривать организацию как открытую систему взаимосвязанных частей, которая пытается достигнуть разнообразных целей в изменяющейся внешней среде

Трудовая пенсия

пенсия, которая назначается и выплачивается гражданам исходя из трудового стажа и величины заработка или страхового взноса. Т.п. финансируются из государственного централизованного внебюджетного пенсионного фонда, аккумулирующего установленные законодательством обязательные пенсионные взносы работодателей и работников, а также ассигнования из государственного бюджета

Трудовой договор

договор с целью регулирования обмена трудового вклада на вознаграждение за него, лежащий в основе трудовых отношений. Необходимым признаком Т.д. отличающим его от иных соглашений от подобного рода обменах, является наличие личной зависимости наемного работника от работодателя в том смысле, что наемный работник обязан интегрироваться в предприятие работодателя и подчиняться установленному там трудовому распорядку

Трудовой контракт (договор)

экономико-правовой документ, определяющий трудовые отношения между работодателем и работником; конкретизирует применительно к конкретным работникам положения коллективного договора; дополняется вопросами о профессионально-должностном продвижении работников, условиях премирования, ответственность работника на рабочем месте и т.д

Трудоустройство и содействие занятости незанятых и безработных