metodika_2013_К (от 13.06.13)

3.Поиск и изучение документов раздела «Комментарии законодательства»

Раздел «Комментарии законодательства» содержит массив авторских материалов, содержащих анализ законодательства, охватывающих все отрасли права и представленных в удобной для пользователей форме. В нем представлены:

•подробные комментарии к большинству законов и кодексов, монографии и учебники известных специалистов в области права. Данные материалы составляют информационный банк «Постатейные комментарии и книги»;

•аналитические статьи, которые печатались в авторитетных юридических периодических изданиях либо были подготовлены специально для публикации в системе КонсультантПлюс, а также консультации в форме «вопрос-ответ» по

спорным и сложным вопросам, которые не имеют однозначного или очевидного решения. Данные материалы составляют информационный банк «Юридическая пресса».

Также в раздел входят Путеводители КонсультантПлюс — «Путеводитель по договорной работе», «Путеводитель по судебной практике (ГК РФ)», «Путеводитель по корпоративным спорам», «Путеводитель по корпоративным процедурам» и «Путеводитель по госуслугам для юридических лиц».

Напомним, что «Путеводитель по договорной работе» позволяет проанализировать отдельные условия договоров с точки зрения их влияния на исполнение договоров каждой стороной и риски, возникающие у сторон договора. «Путеводитель по судебной практике (ГК РФ)» и «Путеводитель по корпоративным спорам» дают возможность сориентироваться в большом объеме судебных решений по наиболее актуальным и сложным вопросам применения части второй Гражданского кодекса РФ и проанализировать судебную практику применения норм корпоративного права, соответственно. «Путеводитель по корпоративным процедурам» позволяет из одного источника получить все необходимые сведения о корпоративных процедурах, их сроках, последствиях. «Путеводитель по госуслугам для юридических лиц» содержит пошаговые рекомендации о порядке получения лицензий, разрешений и аккредитаций, а также подачи в госорганы документов, предусмотренных федеральным законодательством.

Авторские материалы для раздела «Комментарии законодательства» поступают из трех основных источников: издательств, выпускающих юридическую литературу, периодических печатных изданий и непосредственно от авторов.

Все материалы раздела содержат ссылки на правовые акты, упоминаемые автором в тексте. По этим ссылкам вы в любой момент можете перейти к соответствующей части комментируемого документа и более детально с ним ознакомиться.

Обратиться к материалам раздела можно, используя привычные инструменты поиска (рис. 5.6ю).

Отметим, что Карточка поиска раздела «Комментарии законодательства» содержит несколько специальных полей, отражающих специфику материалов раздела и облегчающих их поиск. Это поле «Автор» и поле «Источник публикации».

111

Рис. 5.6ю. Способы обращения к материалам раздела «Комментарии законодательства»

Также отметим особенности поля «Дата». Печатным материалам в этом поле соответствует дата подписания материала в печать (а не дата выхода из печати!), а материалам, подготовленным специально для системы КонсультантПлюс — дата подготовки материала автором.

При поиске документов раздела удобно использовать возможность уточнения построенного списка документов с помощью функции «Искать в найденном». При этом как раз можно воспользоваться специальными полями.

ПРИМЕР 5.5Ю. Найдем статью, посвященную анализу процесса по делу Сократа, опубликованную в одном из номеров журнала «Адвокатская практика» за 2006 г.

Осуществим поиск двумя способами.

1-й способ. Воспользуемся кнопкой «Пресса и книги».

1.Нажмем кнопку Панели быстрого доступа. В строке поиска наберем:

АДВОКАТСКАЯ ПРАКТИКА 2006 и нажмем кнопку .

2.Можно пролистать список статей и найти нужную, а можно уточнить полученный список статей из информационного банка «Юридическая пресса», выбрав ту, которая посвящена процессу по делу Сократа. Для этого нажмем кнопку

, выберем для поиска поле «Текст документа» (рис. 5.7ю), введем: СОКРАТ и нажмем кнопку . Искомая статья будет найдена.

112

2-й способ. Воспользуемся Карточкой поиска раздела «Комментарии законодательства».

1.Откроем Карточку поиска раздела «Комментарии законодательства».

2.В поле «Источник публикации» введем: АДВОКАТСКАЯ ПРАКТИКА 2006, нажмем кнопку .

3.В поле «Текст документа» зададим: СОКРАТ и нажмем кнопку .

4.Построим список документов. Искомая статья будет найдена.

Рис. 5.7ю. Уточнение списка документов в примере 5.5ю

Документы раздела являются авторскими материалами, в обоснование своей позиции авторы приводят ссылки на нормативные акты и судебную практику. В отличие от Путеводителей КонсультантПлюс авторские материалы из информационных банков «Постатейные комментарии и книги» и «Юридическая пресса» не обновляются. Поэтому при использовании таких материалов следует убедиться, что они соответствуют текущему законодательству.

Например, если автор ссылается на статью нормативного акта, то при переходе по ссылке следует убедиться, что вы перешли в действующую редакцию документа. Если это не так, то надо или перейти в действующую редакцию, или сравнить редакции с помощью соответствующей ссылки на Правой панели.

Кроме того, в системе КонсультантПлюс реализована функция выбора редакции документа, которая позволяет по ссылке перейти к соответствующему документу либо в его синхронную редакцию, либо в редакцию, действующую на текущий момент.

113

Если сделанная автором материала ссылка стоит на недействующую в настоящее время редакцию, то при подведении указателя к ссылке на экране появится подсказка о том, что ссылка стоит на недействующую редакцию (рис. 5.8ю). В подсказке также будет предложено на выбор перейти либо в действующую на текущий момент редакцию, либо в синхронную редакцию путем нажатия клавиши Enter или левой кнопки мыши.

Подчеркнем, что принимать окончательное решение следует только после полного всестороннего анализа проблемы. Еще раз напомним, что помогут это сделать Путеводители КонсультантПлюс, среди которых, в частности, «Путеводитель по договорной работе», «Путеводитель по судебной практике (ГК РФ)», «Путеводитель по корпоративным спорам», «Путеводитель по корпоративным процедурам», «Путеводитель по госуслугам для юридических лиц», входящие раздел «Комментарии законодательства».

ПРИМЕР 5.6Ю. Общество с ограниченной ответственностью провело реорганизацию в форме выделения. Запись о реорганизации ООО была внесена в ЕГРЮЛ до истечения 30-дневного срока, отведенного для предъявления требований кредиторов. В связи с этим один из кредиторов ООО посчитал данную реорганизацию незаконной и обратился с иском в арбитражный суд. Выясним, обоснованны ли требования кредитора.

1.В строке Быстрого поиска зададим: РЕОРГАНИЗАЦИЯ ООО и нажмем кнопку .

2.Откроем Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

3.В ст. 51 «Реорганизация общества» содержится положение о том, что

«кредиторы общества не позднее чем в течение тридцати дней с даты последнего опубликования сообщения о реорганизации общества вправе потребовать в письменной форме досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения такого обязательства — его прекращения и возмещения связанных с этим убытков». Однако в законе не сказано, что завершение процедуры реорганизации невозможно до истечения этого срока.

4.Чтобы разобраться в вопросе, изучим дополнительную информацию к ст.

51. Нажмем на значок слева от заголовка статьи. В полученном списке перейдем в информационный банк «Юридическая пресса» раздела «Ком-

ментарии законодательства». В списке документов данного информационного банка выберем консультацию «Вопрос: Кредитор ООО обратился в арбитражный суд с иском к обществу, к его правопреемнику (выделившемуся

ООО) и к инспекции ФНС РФ о признании произведенной реорганизации незаконной по причине ее завершения до истечения 30-дневного срока, отведенного для предъявления требований кредиторов. Обоснованны ли требования кредитора?».

114

5.Сразу после формулировки вопроса представлен в краткой форме четкий ответ на поставленный вопрос. Затем изложено обоснование ответа. Ответ подтверждается ссылками на нормативные правовые акты и судебные акты.

6.В частности, автор ссылается на ст. 51 Закона № 14-ФЗ (рис. 5.8ю). При переходе по этой ссылке мы попадаем в недействующую редакцию Федерального закона об ООО. Щелкнем по ссылке Сравнить с действующей редакцией на Правой панели. В результате тексты обеих редакций (причем именно статьи 51) будут открыты в одном окне. Можно убедиться, что в действующей редакции изменений в тексте данной статьи нет (рис. 5.9ю).

7.Аналогично надо проверить наличие изменений в других документах, на которые ссылается автор. Например, в ст. 14 Закона № 129-ФЗ. Воспользовавшись функцией выбора редакции документа при переходе по ссылке, мы можем сразу перейти в ст. 14 Закона № 129-ФЗ в действующей редакции. При подведении курсора к ссылке появляется подсказка о том, что ссылка стоит на недействующую редакцию закона, и указано, что для перехода в действующую редакцию надо нажать комбинацию клавиш «Ctrl + Enter» (рис. 5.8ю).

Рис. 5.8ю. Функция выбора редакции в системе КонсультантПлюс

115

Рис. 5.9ю. Сравнение редакций в системе КонсультантПлюс

4.Содержание раздела «Судебная практика»

иособенности поиска документов

Информационные ресурсы КонсультантПлюс содержат материалы правоприменительной практики, охватывающие все виды судопроизводства — арбитражное, гражданское, уголовное, конституционное, которые выделены в специальный раздел «Судебная практика». Такая информация представляет большую ценность для пользователей, поскольку знание судебной практики позволяет правильно построить свою линию поведения в суде или вести свою работу так, чтобы вообще не доводить дело до суда.

Кратко опишем некоторые информационные банки, входящие в раздел «Судебная практика».

1.Информационный банк «Решения высших судов». В нем представлены документы высших органов судебной власти, материалы по вопросам деятельности судов

иправоприменительной практике, охватывающие все виды судопроизводства: арбитражное, гражданское, уголовное, конституционное.

2.Информационный банк «ФАС округа». Содержит материалы судебной практики арбитражного суда кассационной инстанции. В системе КонсультантПлюс представлены информационные банки по всем 10 округам РФ.

3.Информационный банк «Апелляционный суд». Представлены судебные акты соответствующих арбитражных апелляционных судов. В системе представлены все 20 апелляционных судов, при этом постановления 9 и 10 апелляционных судов входят в информационный банк «Суды Москвы и области».

116

4.Информационный банк «Архив решений арбитражных судов первой инстанции». Содержит материалы арбитражных судов первой инстанции всех регионов России. Банк размещен в онлайн-доступе, перейти к нему можно по ссылке из Стартовой страницы системы КонсультантПлюс (при наличии доступа

винтернет).

5.Информационный банк «Суды общей юрисдикции». В информационный банк вошли акты судов общей юрисдикции 70 регионов РФ, включая Москву и Санкт-Петербург. Тематическая направленность информационного банка определяется тематикой дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции. Это гражданские, административные и уголовные дела.

В частности, в банке представлены судебные акты по трудовым спорам, делам о защите прав потребителей, интеллектуальной собственности, возмещении вреда, по земельным, жилищным спорам, делам об административных правонарушениях, а также по налоговым, страховым и банковским спорам с участием физических лиц.

6.Информационный банк «Подборки судебных решений». В ИБ включены подборки наиболее значимых судебных решений по налоговой и гражданско-пра- вовой тематике федеральных арбитражных судов (ФАС) округов и судов высших инстанций (Высшего арбитражного суда, Конституционного суда). Решения судов излагаются в компактной форме (1-2 абзаца) с четким выделением выводов суда. По гипертекстовым ссылкам из аннотаций можно перейти к полным текстам соответствующих решений.

7.Информационный банк «Архив решений арбитражных судов первой инстанции». Содержит решения всех арбитражных судов первой инстанции, размещен

вонлайн-доступе, перейти к нему можно по ссылке со Стартовой страницы системы КонсультантПлюс (необходим доступ в интернет).

8.Информационный банк «Архив решений судов общей юрисдикции». Содержит судебные акты районных и городских судов, судов субъектов РФ всех регионов России, размещен в онлайн-доступе, перейти к нему можно по ссылке со Стартовой страницы системы КонсультантПлюс (необходим доступ в интернет).

Специфика изучения материалов судебной практики такова, что, как правило, требуется найти не одно конкретное решение (хотя такая задача тоже может стоять), а изучить целую подборку судебных решений, касающихся ситуаций, похожих на ту, что возникла у пользователя, сравнить мотивировки, толкование норм и выводы, сделанные различными судами по сходным делам. Такие подборки могут быть весьма обширны, содержать разные выводы, они требуют тщательного изучения и анализа.

Поэтому в КонсультантПлюс уделено особое внимание средствам и инструментам, облегчающим решение задачи по поиску и анализу материалов судебной практики.

В первую очередь это Путеводители КонсультантПлюс, среди которых есть Путеводители, созданные специально для облегчения поиска и анализа судебной практики. Это, прежде всего, «Путеводитель по судебной практике (ГК РФ)» и «Путеводитель по корпоративным спорам», в которых проанализирована судебная практика по наиболее актуальным и сложным вопросам применения части второй Гражданского кодекса РФ и норм корпоративного законодательства.

Чтобы получить подборку судебных решений по возникшей проблеме, удобно также использовать переход по <i> из соответствующего нормативного акта. Это тоже один из наиболее распространенных сценариев обращения к решениям судов.

117

Находим в разделе «Законодательство» нормативные документы, которыми следует руководствоваться в интересующей ситуации. Затем, чтобы изучить судебную практику, связанную с применением соответствующих норм, обращаемся к документам раздела «Судебная практика», используя значки или слева от рассматриваемого фрагмента или статьи нормативного документа. При этом при входе в документ раздела «Судебная практика» мы попадаем именно в то место, где упоминается интересующая нас норма.

ПРИМЕР 5.7Ю. Выясним, является ли товар, переданный по договору куп- ли-продажи, некачественным, если он не соответствует ГОСТу?

1.Нажмем кнопку Панели быстрого доступа и в списке кодексов щелкнем по ссылке на вторую часть Гражданского кодекса РФ.

2.Перейдем в оглавление документа, нажав кнопку Правой панели. Для ответа на вопрос в оглавлении выберем главу 30, регулирующую отношения по договору купли-продажи. Выберем норму, устанавливающую требования к качеству товара. Это ст. 469 «Качество товара» из § 1 «Общие положения о купле-продаже». Перейдем в текст статьи.

3.Согласно указанной статье продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке (рис. 5.10ю). Таким образом, на поставленный в задаче вопрос однозначно ответить нельзя.

4.Обратим внимание, что после заголовка статьи в виде свернутого списка представлен перечень проблем, связанных с применением изучаемой статьи (рис. 5.10ю). Этот список еще на стадии изучения нормы информирует о возможных проблемах ее применения и позволяет перейти к изучению соответствующей судебной практики, используя «Путеводитель по судебной практике (ГК РФ)».

5.Щелкнув по значку , развернем список под заголовком статьи, выберем интересующую нас проблему «Соответствие качества товара ГОСТу и иным нормативно установленным требованиям» и по ссылке перейдем в «Путеводитель по судебной практике (ГК РФ)», чтобы ознакомиться с подходами судов к решению указанной проблемы.

6.Данная тема представлена следующим выводом:

«2.1. Вывод из судебной практики: По вопросу о том, возможно ли признать товар, не соответствующий ГОСТу, товаром ненадлежащего качества, существует две позиции судов».

118

В рассматриваемом выводе содержится две позиции, каждая из которых представлена несколькими решениями судов кассационной инстанции различных округов:

«Позиция 1. Товар, не соответствующий ГОСТу, признается товаром ненадлежащего качества».

Позиция 2. Товар, не соответствующий ГОСТу, может быть признан товаром ненадлежащего качества в том случае, если необходимость такого соответствия установлена договором».

При необходимости можно по ссылкам перейти к полным текстам указанных судебных актов (рис. 5.11ю).

7.Исходя из анализа судебных решений, содержащегося в «Путеводителе по судебной практике (ГК РФ)», ответ на наш вопрос будет следующим: в судебной практике нет единой позиции по вопросу о качестве товара, не соответствующего ГОСТу. Обе позиции представлены многочисленными судебными решениями, в том числе определениями ВАС. Таким образом, ответ на указанный вопрос будет зависеть от позиции суда.

Рис. 5.10ю. Текст ст. 469 ГК РФ

В системе КонсультантПлюс имеется полезная функция «История рассмотрения дела», которая позволяет быстро получить полную информацию по итогам рассмотрения арбитражного дела в различных судебных инстанциях. Посмотрим, в чем она заключается.

119

Рис. 5.11ю. Текст Путеводителя

При выполнении предыдущего примера мы выяснили, что вопрос о качестве товара, не соответствующего ГОСТу, был предметом рассмотрения в различных судах. «Путеводитель по судебной практике (ГК РФ)» содержит ссылки на соответствующие решения (рис. 5.11ю). Перейдем, например, по ссылке в Постановление ФАС Восточно-Сибир- ского округа от 09.11.2010 по делу № А19-7456/10.

В окне с текстом судебного решения на Правой панели имеется кнопка «История рассмотрения дела» (рис. 5.12ю). Нажав ее, мы получим список всех решений по данному делу (в том числе и те, которые находятся в информационном банке «Архив решений арбитражных судов первой инстанции») (рис. 5.12ю).

Заметим, что в списке приводятся не только реквизиты, но и резюме принятых по данному делу судебных актов, которые позволяют понять суть дела без чтения текста решения. В частности, в нашем случае мы можем узнать, что по данному делу имеется определение ВАС РФ, которым отказано в передаче дела в Президиум ВАС в порядке надзора, причем в резюме приведена краткая мотивировка этого решения (рис. 5.12ю).

Таким образом, используя Историю рассмотрения дела, мы можем нажатием одной кнопки получить единый список решений по рассматриваемому делу, вынесенных во всех инстанциях, в которых оно рассматривалось: от арбитражного суда первой инстанции до ВАС РФ. Это позволяет выявить позиции судов различных инстанций, получить полную информацию о мотивах выводов судов и обстоятельствах дела.

120