1.2. Таможенное права как отрасль юридической науки и как учебная дисциплина

Термином «таможенное право» обозначается не только одна из отраслей российского права, но и одна из отраслей юридической науки. Рассматриваемая наука представляет систему понятий, взглядов, идей, раскрывающих сущность таможенного права, закономерности возникновения и развития таможенного дела. Как отрасль юридической наука таможенное право имеет общий для всех отраслей этой науки объект изучения – объективные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также общие методы изучения этого объекта.

Самостоятельность науки «таможенное право» определяется ее предметом и методом. Под предметом следует понимать объективные закономерности функционирования таможенных органов и иных субъектов таможенного права. Важно иметь в виду, что объективные закономерности функционирования таможенных органов могут быть предметом и других отраслей юридических наук, что указывает на системность рассматриваемой юридической науки и на ее взаимосвязь с другими юридическими науками (например, конституционным правом, административным правом, теорией правоохраны, прокурорским надзором и др.).

Предмет науки «таможенное право» познается с помощью научных методов, которые подразделяются на общенаучные, частнонаучные и специальные. В число общенаучных методов входят анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия и др. Среди частнонаучных и специальных методов, применяемых в юридических науках, можно назвать моделирование, эксперимент, логико-юридический, сравнительно-правовой и другие методы. Результаты науки «таможенное право» закрепляются в монографиях и иных научных публикациях. К результатам научной деятельности относятся также комментарии правовых актов, ответы ученых по запросам практических работников в виде консультаций, опубликованных в юридических журналах.

Одной из проблем, тормозящих развитие науки, является малочисленность научно-практических конференций, посвященных актуальным вопросам таможенного права.

Для науки таможенного права характерно поднятие проблем по следующим направлениям:

- исследование правового статуса таможенных органов;

- научный анализ деятельности таможенных органов в области финансов;

- изучение различных аспектов административно-правового регулирования в области таможенного дела;

- рассмотрение особенностей юридической ответственности в области таможенного дела;

- характеристика различных таможенных процедур.

В целом же в науке таможенного права особое внимание обращается на изучение государственно-правовых явлений и процессов, возникающих при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств.

Таможенное право - это сравнительно новая, "молодая" правовая учебная дисциплина. Структура ее еще окончательно не сложилась, она пока только формируется с учетом опыта других, близких отраслей права и соответствующих учебных дисциплин.

Таможенное право как учебная дисциплина делится на две основные части - общую и особенную.

В общую часть входят шесть разделов:

I. Научно-теоретические и правовые основы таможенного дела в Российской Федерации;

II. Таможенное право - отрасль российского права и учебная дисциплина;

III. Таможенные правоотношения и нормы;

IV. Субъекты таможенного права;

V. Формы деятельности таможенных органов;

VI. Ответственность по таможенному праву.

Особенная часть учебника состоит из четырех разделов:

VII. Правовое регулирование перемещения товаров и транспортных средств; таможенного оформления и таможенного контроля;

VIII. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей; таможенные льготы. Ведение таможенной статистики и ТН ВЭД;

IX. Таможенные органы как органы дознания;

X. Правовые основы производства по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрению.

Особый блок учебной дисциплины составляет так называемая специальная часть, посвященная вопросам участия Российской Федерации в международно-правовом сотрудничестве в области таможенного дела со странами СНГ и дальнего зарубежья.