Бюджет для граждан.Лекция
.pdfII. Бюджетная система Российской Федерации
Структура расходов бюджетной системы Российской
51
Федерации в 2014 году по основным разделам
|
Национальная |
Здравоохранение |
оборона |
9,4% |
9,3% |
Национальная
экономика
13,6%
Социальная
политика
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
8,0%
33,8% |
Общегосударственные |
Жилищно- |
коммунальное |
вопросы |
хозяйство |
|
5,6% |
||
4,0% |
||
|
Образование
11,3%
|
Культура, |
кинематография |
|||
Обслуживание |
|
1,4% |
|
||
государствен- |
Физическая |
|
Охра |
||
ного и |
Средства |
||||
на |
|||||
муниципаль- |
культура и |
массовой |
окру |
||
информа- |
жаю |
||||
ного долга |
спорт |
|
щей |
||
|
|
||||
2,0% |
|
ции |
сред |
||
0,9% |
|
|
ы |
||
|
|
0,4% |
|||
|
|
0,3% |
|||
|
|
|
|
|
II. Бюджетная система Российской Федерации
Расходы бюджетной системы Российской Федерации по |
52 |
|
разделам в 2013-2016 годах |
||
|
|
|
|
|
|
(млрд. рублей) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел |
Наименование |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
ВСЕГО |
24 838,1 |
26 821,6 |
29 031,5 |
31 103,8 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
01 |
Общегосударственные вопросы |
1 377,5 |
1 495,5 |
1 551,7 |
1 578,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
02 |
Национальная оборона |
2 110,7 |
2 489,8 |
3 034,6 |
3 388,5 |
|
03 |
Национальная безопасность и |
2 140,4 |
2 153,5 |
2 212,5 |
2 216,0 |
|
правоохранительная деятельность |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
04 |
Национальная экономика |
3 140,0 |
3 656,3 |
3 547,8 |
3 548,6 |
|
05 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
1 085,0 |
1 079,7 |
1 111,1 |
1 169,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
06 |
Охрана окружающей среды |
45,4 |
75,7 |
79,4 |
83,0 |
|
07 |
Образование |
2 881,9 |
3 024,1 |
3 290,8 |
3 539,5 |
|
08 |
Культура, кинематография |
357,6 |
378,6 |
407,3 |
445,0 |
|
09 |
Здравоохранение |
2 422,4 |
2 513,6 |
2 643,3 |
2 841,3 |
|
10 |
Социальная политика |
8 513,5 |
9 067,5 |
9 818,6 |
10 449,2 |
|
11 |
Физическая культура и спорт |
191,1 |
239,9 |
261,5 |
272,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
Средства массовой информации |
115,9 |
105,1 |
92,1 |
89,5 |
|
13 |
Обслуживание государственного и |
456,9 |
542,2 |
596,8 |
662,6 |
|
муниципального долга |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Условно утвержденные расходы |
- |
- |
384,0 |
819,6 |
|
|
(в составе федерального бюджета) |
|||||
|
|
|
|
|
II. Бюджетная система Российской Федерации
Структура расходов бюджетов бюджетной системы |
53 |
|
Российской Федерации по разделам в 2013-2016 годах, |
||
|
||
в % к общему объему |
|
Раздел |
Наименование |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
ВСЕГО |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
01 |
Общегосударственные вопросы |
5,5 |
5,6 |
5,3 |
5,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
02 |
Национальная оборона |
8,5 |
9,3 |
10,5 |
10,9 |
|
03 |
Национальная безопасность и |
8,6 |
8,0 |
7,6 |
7,1 |
|
правоохранительная деятельность |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
04 |
Национальная экономика |
12,6 |
13,6 |
12,2 |
11,4 |
|
05 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
4,4 |
4,0 |
3,8 |
3,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
06 |
Охрана окружающей среды |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
|
07 |
Образование |
11,6 |
11,3 |
11,3 |
11,4 |
|
08 |
Культура, кинематография |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
|
09 |
Здравоохранение |
9,8 |
9,4 |
9,1 |
9,1 |
|
10 |
Социальная политика |
34,3 |
33,8 |
33,8 |
33,6 |
|
11 |
Физическая культура и спорт |
0,8 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
Средства массовой информации |
0,5 |
0,4 |
0,3 |
0,3 |
|
13 |
Обслуживание государственного и |
1,8 |
2,0 |
2,1 |
2,1 |
|
муниципального долга |
||||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Условно утвержденные расходы |
- |
- |
1,3 |
2,6 |
|
|
(в составе федерального бюджета) |
|||||
|
|
|
|
|
II. Бюджетная система Российской Федерации
Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
54 |
|
по основным разделам на душу населения |
||
|
|
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
Раздел |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рублей в |
рублей в год |
рублей в |
рублей в год |
рублей в |
рублей в год |
рублей в |
рублей в |
|||
|
|
|||||||||
|
|
месяц |
месяц |
месяц |
месяц |
год |
||||
|
|
|
|
|
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
ВСЕГО |
14 424 |
173 088 |
15 554 |
186 650 |
16 812 |
201 748 |
17 987 |
215 849 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
01 |
Общегосударственные вопросы |
800 |
9 599 |
867 |
10 407 |
899 |
10 783 |
913 |
10 956 |
|
02 |
Национальная оборона |
1 226 |
14 709 |
1 444 |
17 326 |
1 757 |
21 088 |
1 960 |
23 515 |
|
03 |
Национальная безопасность и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
правоохранительная деятельность |
1 243 |
14 916 |
1 249 |
14 986 |
1 281 |
15 375 |
1 282 |
15 378 |
||
|
||||||||||
04 |
Национальная экономика |
1 823 |
21 882 |
2 120 |
25 444 |
2 055 |
24 655 |
2 052 |
24 626 |
|
05 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
630 |
7 561 |
626 |
7 514 |
643 |
7 721 |
676 |
8 114 |
|
06 |
Охрана окружающей среды |
26 |
316 |
44 |
527 |
46 |
552 |
48 |
576 |
|
07 |
Образование |
1 674 |
20 083 |
1 754 |
21 045 |
1 906 |
22 869 |
2 047 |
24 563 |
|
08 |
Культура, кинематография |
208 |
2 492 |
220 |
2 635 |
236 |
2 830 |
257 |
3 088 |
|
09 |
Здравоохранение |
1 407 |
16 881 |
1 458 |
17 492 |
1 531 |
18 369 |
1 643 |
19 718 |
|
10 |
Социальная политика |
4 944 |
59 328 |
5 258 |
63 100 |
5 686 |
68 232 |
6 043 |
72 514 |
|
11 |
Физическая культура и спорт |
111 |
1 332 |
139 |
1 669 |
151 |
1 817 |
158 |
1 894 |
|
12 |
Средства массовой информации |
67 |
808 |
61 |
731 |
53 |
640 |
52 |
621 |
|
13 |
Обслуживание государственного и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
муниципального долга |
265 |
3 184 |
314 |
3 773 |
346 |
4 147 |
383 |
4 598 |
||
|
||||||||||
|
Условно утвержденные расходы |
- |
- |
- |
- |
222 |
2 669 |
474 |
5 688 |
|
|
|
|
|
|
|
II. Бюджетная система Российской Федерации
Как изменяются расходы бюджетной системы Российской |
55 |
|
Федерации по разделам? |
||
|
|
|
2014 |
2015 |
|
2016 |
|
|
|
|
Темпы роста в |
Темпы роста в |
Темпы роста в |
Темпы роста в |
Темпы роста в |
|
Раздел |
Наименование |
номинальном |
номинальном |
номинальном |
номинальном |
реальном |
|
|
|
выражении,% |
выражении,% |
выражении,% |
выражении,% |
выражении,% |
|
|
|
(к 2013) |
(к 2014) |
(к 2015) |
(к 2013) |
(к 2013) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
ВСЕГО |
108,0 |
108,2 |
107,1 |
125,2 |
109,2 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
01 |
Общегосударственные вопросы |
108,6 |
103,8 |
101,7 |
114,6 |
100,0 |
|
02 |
Национальная оборона |
118,0 |
121,9 |
111,7 |
160,5 |
140,0 |
|
03 |
Национальная безопасность и |
100,6 |
102,7 |
100,2 |
103,5 |
90,3 |
|
правоохранительная деятельность |
|||||||
|
|
|
|
|
|
||
04 |
Национальная экономика |
116,4 |
97,0 |
100,0 |
113,0 |
98,6 |
|
05 |
Жилищно-коммунальное |
99,5 |
102,9 |
105,2 |
107,8 |
94,0 |
|
хозяйство |
|||||||
|
|
|
|
|
|
||
06 |
Охрана окружающей среды |
166,8 |
104,9 |
104,4 |
182,8 |
159,4 |
|
07 |
Образование |
104,9 |
108,8 |
107,6 |
122,8 |
107,1 |
|
08 |
Культура, кинематография |
105,9 |
107,6 |
109,2 |
124,4 |
108,5 |
|
09 |
Здравоохранение |
103,8 |
105,2 |
107,5 |
117,3 |
102,3 |
|
10 |
Социальная политика |
106,5 |
108,3 |
106,4 |
122,7 |
107,0 |
|
11 |
Физическая культура и спорт |
125,5 |
109,0 |
104,4 |
142,8 |
124,6 |
|
12 |
Средства массовой информации |
90,7 |
87,7 |
97,3 |
77,4 |
67,5 |
|
13 |
Обслуживание государственного и |
118,7 |
110,1 |
111,0 |
145,0 |
126,5 |
|
муниципального долга |
|||||||
|
|
|
|
|
|
II. Бюджетная система Российской Федерации
Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на образование
56
(млрд. рублей)
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
|
|
|
|
Показатель |
|
|
Темпы роста в |
|
Темпы роста в |
|
Темпы роста в |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
Оценка |
349-ФЗ* |
номинальном |
349-ФЗ* |
номинальном |
349-ФЗ* номинальном |
||
|
|
|
|
выражении |
|
выражении |
|
выражении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Расходы, всего |
2 881,9 |
3 024,1 |
104,9 |
3 290,8 |
108,8 |
3 539,5 |
107,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
%% к ВВП |
4,3 |
4,1 |
|
4,1 |
|
4,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
без учета межбюджетных |
555,7 |
572,0 |
102,9 |
597,0 |
104,4 |
616,8 |
103,3 |
|
трансфертов |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
с учетом межбюджетных |
671,5 |
597,5 |
89,0 |
606,4 |
101,5 |
620,5 |
102,3 |
|
трансфертов |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Консолидированные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
субъектов Российской |
2 326,2 |
2 452,1 |
105,4 |
2 693,7 |
109,9 |
2 922,8 |
108,5 |
|
|
Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*- здесь и далее: Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов»
II. Бюджетная система Российской Федерации
Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на здравоохранение
57
(млрд. рублей)
|
|
2013 |
|
2014 |
|
2015 |
|
2016 |
|||
№ п/п |
Показатель |
|
|
Темпы роста в |
|
|
Темпы роста в |
|
|
Темпы роста в |
|
Оценка |
349-ФЗ |
номинальном |
349-ФЗ |
номинальном |
349-ФЗ |
номинальном |
|||||
|
|
||||||||||
|
|
|
|
выражении |
|
|
выражении |
|
|
выражении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
7 |
8 |
|
9 |
|
1 |
Расходы*, всего |
2 422,4 |
2 513,6 |
103,8 |
2 643,3 |
|
105,2 |
2 841,3 |
|
107,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
%% к ВВП |
3,6 |
3,4 |
|
3,3 |
|
|
3,3 |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
без учета межбюджетных |
391,7 |
389,2 |
99,4 |
307,9 |
|
79,1 |
314,8 |
|
102,2 |
|
трансфертов |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
с учетом межбюджетных |
488,7 |
476,2 |
97,4 |
413,0 |
|
86,7 |
421,4 |
|
102,0 |
|
трансфертов |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Консолидированные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
субъектов Российской |
990,0 |
909,6 |
91,9 |
909,6 |
|
100,0 |
1 024,2 |
|
112,6 |
|
|
Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджеты фондов обязательного |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
медицинского страхования, |
1 040,7 |
1 214,8 |
116,7 |
1 433,1 |
|
118,0 |
1 502,3 |
|
104,8 |
|
|
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* - без учета трансфертов в фонды обязательного медицинского страхования
II. Бюджетная система Российской Федерации
Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на национальную экономику
58
(млрд. рублей)
|
|
2013 |
|
2014 |
|
2015 |
|
2016 |
|||
№ п/п |
Показатель |
|
|
Темпы роста в |
|
|
Темпы роста в |
|
|
Темпы роста в |
|
Оценка |
349-ФЗ |
номинальном |
349-ФЗ |
номинальном |
349-ФЗ |
номинальном |
|||||
|
|
||||||||||
|
|
|
|
выражении |
|
|
выражении |
|
|
выражении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
7 |
8 |
|
9 |
|
1 |
Расходы*, всего |
3 140,0 |
3 656,3 |
116,4 |
3 547,8 |
|
97,0 |
3 548,6 |
|
100,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
%% к ВВП |
4,7 |
4,7 |
|
4,5 |
|
|
4,1 |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
без учета межбюджетных |
1 531,0 |
2 064,1 |
134,8 |
1 865,7 |
|
90,4 |
1 797,2 |
|
96,3 |
|
трансфертов |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
с учетом межбюджетных |
1 838,4 |
2 284,7 |
124,3 |
2 085,4 |
|
91,3 |
1 998,0 |
|
95,8 |
|
трансфертов |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Консолидированные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
субъектов Российской |
1 579,3 |
1 589,1 |
100,6 |
1 697,2 |
|
106,8 |
1 755,3 |
|
103,4 |
|
|
Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* - в том числе на дорожное хозяйство (дорожные фонды), транспорт и сельское хозяйство и др.
II. Бюджетная система Российской Федерации
Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на дорожное хозяйство
59
(млрд. рублей)
2013 |
2014 |
2015 |
016 |
|
|
|
|
|
Показатель |
|
|
Темпы роста в |
|
Темпы роста в |
|
Темпы роста в |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
Оценка |
349-ФЗ |
номинальном |
349-ФЗ номинальном 349-ФЗ номинальном |
||||
|
|
|
|
выражении |
|
выражении |
|
выражении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Расходы, всего |
1 051,4 |
1 153,7 |
119,7 |
1 244,4 |
107,9 |
1 335,2 |
107,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
%% к ВВП |
1,6 |
1,6 |
|
1,6 |
|
1,5 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
без учета межбюджетных |
431,5 |
468,6 |
108,6 |
493,9 |
105,4 |
530,5 |
107,4 |
|
трансфертов |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
с учетом межбюджетных |
479,9 |
508,0 |
105,9 |
529,5 |
104,2 |
552,5 |
104,3 |
|
трансфертов |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Консолидированные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
субъектов Российской |
619,9 |
685,1 |
110,5 |
750,5 |
109,5 |
804,7 |
107,2 |
|
|
Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
II. Бюджетная система |
Что такое дорожные фонды? |
60 |
Российской Федерации |
Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
Федеральный дорожный |
Объем Фонда утверждается Законом о федеральном бюджете в |
фонд |
размере не менее: |
|
базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда (установлен Бюджетным кодексом Российской Федерации в сумме 254,1 млрд. рублей в 2011 году, ежегодно индексируется на инфляцию);
доходов от акцизов на нефтепродукты, зачисляемых в федеральный бюджет (28% от общего объема доходов от данных акцизов);
доходов от использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
иных доходов федерального бюджета (еще 13 позиций, перечисленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации).
Дорожные фонды субъектов Объем Фонда утверждается Законом о бюджете субъекта
Российской Федерации |
Российской Федерации в размере не менее: |
|
доходов бюджета субъекта Российской Федерации от акцизов на нефтепродукты, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации (72% от общего объема доходов от данных акцизов);
доходов бюджета субъекта Российской Федерации от транспортного налога;
иных устанавливаемых поступлений.
Муниципальные дорожные Объем Фонда утверждается решением о местном бюджете в
фонды |
размере не менее: |
|
доходов от акцизов на нефтепродукты, подлежащих зачислению в местные бюджеты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;
доходов от иных поступлений в местные бюджеты, установленных решением о создании муниципального дорожного фонда.