Раздел 4. Формы и порядок проведения проверки, в том числе во взаимодействии с органами фсс, Пенсионным Фондом, прокуратурой, экологической милицией

Федеральная инспекция труда - это один из департаментов Министерства труда и социального развития РФ (Минтруда). Он имеет свои представительства (государственные инспекции труда) в регионах. Последние открывают свои отделения на местах. Но могут быть и исключения. Например, в Москве есть только региональная инспекция труда. Она и проверяет фирмы.

Но кроме того, что Федеральная инспекция труда сама проводит проверки, должностные лица Федеральной инспекции труда имеют право проводить проверки на предприятия, фирмах, организациях, и у индивидуальных предпринимателей по факту нарушений правил труда, совместно с должностными лицами органов ФСС, Пенсионного Фонда, органов прокуратуры, а также экологической милицией.

В частности, при назначении проверок должны соблюдаться следующие положения данного закона:

1) плановые проверки в отношении одной организации могут проводиться не чаще одного раза в два года;

2) внеплановые проверки могут проводиться только в следующих случаях и по следующим основаниям:

- для контроля исполнения выданных предписаний об устранении выявленных нарушений;

- при получении информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- при возникновении угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

- при наличии обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц, связанные с невыполнением ими обязательных требований;

- при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений.

В ходе проверки, в соответствии со ст. 357 ТК РФ, Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении Государственного контроля (надзора)" и КоАП РФ, инспекторы вправе:

1) беспрепятственно входить в любые служебные помещения фирмы или предпринимателя (но только в свое рабочее время);

2) истребовать документы;

3) получать объяснения.

Истребование документов

Перед тем как посетить фирму, инспекторы, как правило, направляют на предприятие почтой или по факсу запрос, в котором указывают, когда и где состоится проверка и какие документы им понадобятся.

Если фирма такой запрос не получила, инспектор составит его на месте за своей подписью и укажет время, когда нужно подготовить документы (по своему усмотрению). За отказ представить документы установлен штраф: для фирм - в размере от 3000 до 5000 рублей; для предпринимателей и должностных лиц фирмы - от 300 до 500 рублей (ст. 19.7 КоАП РФ).

Если вы вовремя представите необходимые документы, инспектор может к вам в офис и не прийти. Документы нужно представлять в виде копий. Заверять их необязательно. Оригиналы инспекторы истребовать не вправе. Это запрещает ст. 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении Государственного контроля (надзора)".

Если по полученным документам у инспектора возникнут вопросы, он может потребовать, чтобы вы составили справку, письмо и т.п., содержащие сводную информацию, или пояснили неясные моменты устно. За отказ установлен такой же штраф, как и за непредставление документов.