Документы, запрашиваемые инспектором на проверку

Все зависит от конкретной ситуации. Все документы, которые касаются трудовых правоотношений, инспектор проверяет непременно - Устав организации, локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка, положение о порядке персональных данных), кадровые приказы за определенный период, заявления работников, табели учета рабочего времени, ведомости заработной платы и так далее. Подлежат проверке трудовые договоры - это основной документ, на основании которого работник выполняет свои должностные обязанности. Инспектор может потребовать и объяснения работодателя. Одним словом, список может быть достаточно обширный. *(6)

Время продолжительности для ознакомления с документацией и проведения проверки инспектором

По закону установлен месячный срок проведения проверки. Если возникают сложности, например, руководитель не может подготовить документацию или необходимые документы вовсе отсутствуют, время проведения проверки затягивается. Поэтому сразу определить, сколько времени потребуется на проверку, просто нет возможности. В исключительных случаях на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю руководителем органа надзора, или его заместителем срок проведения проверки может быть продлен.

Количество проверяемых организаций инспектором в месяц

Никакого нормативного акта, устанавливающего количество проверок, которое должен проводить каждый инспектор, не существует. Реально получается от 10 до 40 проверок в месяц. Нередко сотрудник инспекции труда проверяет несколько организаций в день. За последнее время число заявлений от работников, чьи права нарушены, заметно возросло. Люди идут в инспекцию труда нескончаемым потоком. Посетить лично все организации, от работников которых поступили обращения, инспекция уже не в состоянии, но в соответствии со ст. 357 ТК РФ инспектор может вызывать работодателя в инспекцию. Порой инспектор вызывает по два-четыре руководителя в день. Стопки заявлений столах инспекторов не тают. Возможно, люди почувствовали, что им могут помочь защитить нарушенные права. Раньше они не всегда знали, куда нужно обращаться помимо суда. Судебное разбирательство - процесс очень длительный. А трудовая инспекция зачастую может решить проблемы трудящихся гораздо быстрее. Одновременно могу пояснить, что мировые судьи наделены практически такими же полномочиями, как и федеральные судьи, в части рассмотрения трудовых споров. И рассмотрение дел в мировых судах проходит иногда даже быстрее, чем в инспекции.

Нарушения, допускаемые работодателями бывают самые различные. Иногда, человек устраивается в одну организацию, а в ходе проверки выясняется, что на самом деле он работает совершенно в другой. Поэтому работник и сам не знает, какой организации предъявлять претензии. Случаются и простые ошибки или упущения - не ту статью указали при увольнении или бухгалтер сделал неправильный расчет. После нашего вмешательства все это исправляют и возмещают.

Но чаще всего нарушают условия трудового договора. Очень часто не заключают трудовые договоры, не все договоры соответствуют действующему трудовому законодательству.

Работодатели в малом и среднем бизнесе Москвы чаще всего вообще не заключают трудовые договоры с работниками или заключают их со значительным опозданием. Правонарушение это длящееся. Поэтому оштрафовать фирму контролер может в течение двух месяцев с момента, как его обнаружит.

К тому же необходимо помнить, что трудовой договор вступает в силу с момента, который определят сами стороны. Как правило, он вступает в действие с момента выхода на работу сотрудника. С этого же времени ему начинает идти трудовой стаж.

Нужно помнить, что договоры должны быть заключены со всеми работниками - как штатными, так и внештатными. Если сотрудник работает по совместительству, фирма заключает два договора: по основной работе и работе совмещения. Из ст. 151 ТК РФ вытекает, что совмещение - это выполнение иной оплачиваемой работы по другой профессии или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Другими словами, совмещать вакантные должности, аналогичные своей, нельзя.

К примеру, в штате предприятия два бухгалтера. Когда один из них уволился, второй, как правило, начинает выполнять его работу. Администрация оформляет это как совмещение работы. Однако инспектор труда считает, что совмещения здесь нет. Эту ситуацию можно оформить как надбавку за дополнительный объем работы.

Инспекторы требуют, чтобы все кадровые документы были оформлены на специальных бланках. Хотя в законе не зафиксировано, что это требование обязательно. Поэтому, если оно не выполнено, фирму не оштрафуют.

Порой работодателю гораздо выгоднее заключить с сотрудником гражданско-правовой, а не трудовой договор, нарушая тем самым права работника. И если ранее трудовые инспекции выявляли такие ситуации, то с января 2004 года - это полностью компетенция суда.

Причем сейчас инспекторы вообще не вмешиваются в вопросы, которые регулируются этим видом договора. Судебная практика в Москве сложилась неоднозначная.

Документы, которые потребует инспектор труда на проверке:

1. Уставные документы.

2. Штатное расписание.

3. Трудовые договоры.

4. Формы учета по труду Т-1 (приказ о приеме на работу), карточка Т-2, приказы о переводе, отпуске, увольнении (Т-4, Т-5, Т-6).

5. Расчетно-платежные, расчетные и платежные ведомости на выдачу заработной платы.

6. Гражданско-правовые договоры (если есть).

7. Положение о персонале (если есть).

8. Правила внутреннего трудового распорядка.

9. График отпусков.

10. График сменности (если сменная работа).

11. Положение об оплате труда (о премировании, о надбавках, о вознаграждении за год).

12. Лицевые счета.

13. Банк.

14. Касса.

15. Чековая книжка.

16. Табель учета рабочего времени.

17. Журнал учета движения трудовых книжек.

18. Трудовые книжки.

19. Кадровые и производственные приказы.

20. Персональные данные работников и другие.

Многие работодатели не придают значения угрозе проверок со стороны инспекций труда. А зря. Трудовому инспектору достаточно дважды найти аналогичные нарушения на одном предприятии, чтобы через суд на три года запретить представителю администрации занимать руководящие посты в любых компаниях.

Кстати, дисквалифицировать инспекторы могут не только руководителя компании, но и его заместителя, главного бухгалтера и начальника подразделения.

Чтобы избежать такой перспективы, руководство компании должно привести все трудовые документы на предприятии в порядок. Безусловно, основной документ, который спрашивают контролеры, - это трудовой договор на каждого работника. Помимо него компания должна предъявить правила внутреннего трудового распорядка. В ТК РФ написаны все требования, которые обычно содержатся в этой бумаге. Здесь администрация фиксирует, когда начинается и оканчивается трудовой день, в какое время проходит обед.

Если в трудовом договоре указаны не все трудовые обязанности работника, то инспектор попросит компанию предъявить должностные инструкции на сотрудников. И хотя должностные инструкции не обязательны, но инспекторы, как правило, их требуют. Причем на них должны стоять подписи работников, свидетельствующие о том, что они ознакомлены со своими должностными обязанностями.

Инструкция по технике безопасности по работе с оборудованием, являющимся источником повышенной опасности, также относится к обязательным документам, которые потребуют проверяющие. Обязательный минимум, который должен быть на предприятии, - это инструкция по охране труда, в том числе для операторов и пользователей компьютеров.

Кстати, все кадровые приказы должны быть обязательно оформлены на специальных бланках. Альбом унифицированных форм первички по учету труда и его оплаты утвержден постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1.

Инспектор также попросит представить инструкцию о защите персональных данных, правила противопожарной безопасности, штатные расписания, графики отпусков, положения об оплате труда. Он обязательно проверит, со всеми ли приказами ознакомлен сотрудник.

Еще одним нарушением можно назвать то, как работодатели оформляют отношения с практикантами. Каждое лето трудовые инспекторы проверяют предприятия, на которые устраиваются учащиеся, проходя таким образом практику. Нарушений они находят массу. К примеру, со студентами фирма должна заключать трудовой, а не ученический договор. Некоторые же работодатели вообще никак не оформляют используемую ими рабочую силу.

Довольно часто практикантам не выдают заработную плату, перечисляя ее на счет учебного заведения. Руководители мотивируют свои действия тем, что с учебным заведением у них заключен договор, по которому оплату за труд временного сотрудника они обязаны перечислять на счет заведения. Это серьезное нарушение, ведь работу выполняет практикант, и, следовательно, деньги надо перечислять ему.

Кстати, у администрации возникает вопрос, а как оценивать работу таких временных сотрудников? Ведь расценок на их работу нет. Инспекторы труда советуют в этом случае рассчитывать пропорционально отработанному времени от минимальной ставки.

Условия оплаты труда тоже нарушают многие - задерживают выплату зарплаты. Но здесь инспекция труда активно взаимодействует с прокуратурой.

Распространенная ошибка работодателей связана с зарплатными счетами в банках. Конечно, для работодателей это удобный способ перечисления денег. А вот с сотрудниками сложнее. Не нравится им этот способ: и мест, где можно получить деньги, в Москве мало, и ехать от места работы далеко, и комиссия большая, а порой в банкомате вообще денег нет.

Бывают случаи, когда все сотрудники согласятся на такой способ получения зарплаты, а одна из сотрудниц отказажется (от работы далеко ехать до банкомата) и станет спорить с администрацией. В итоге она добьется своего, и для нее одной деньги будет привозить инкассатор.

На практике обстоит дело обычно так. Администрация вместе с трудовым договором дает работнику на подпись и договор на открытие счета в банке (на который фирма переводит заработную плату).

Однако если согласия сотрудника в трудовом или коллективном договоре на перечисление зарплаты в банк нет, то переводить его на безналичные расчеты нельзя. Это требование установлено в ст. 136 ТК РФ. И даже если такое условие предусмотрено в договорах, но ухудшает положение работника, то он может потребовать выплачивать зарплату в кассе предприятия.

Часто бухгалтерия выплачивает зарплату сотрудникам лишь раз в месяц, а не два. Однако требование о выплате не реже двух раз в месяц оформлено в кодексе (ст. 136 ТК РФ). За этим нарушением последует штраф. Причем независимо от того, было ли это "правило" прописано в трудовом или коллективном договоре, оформлено приказом руководства или заявлением работника.

К тому же ТК РФ за такие просрочки предусматривает выплату процентов. А поскольку срок исковой давности за это нарушение три года, то суммы, как правило, "набегают" приличные.

Штрафуют инспекторы труда при задержании выплаты расчета при увольнении. Например, директор поставил свою визу на приказе 5 апреля, а заявление работника с просьбой уволить его 29 марта датировано 29 марта. Бухгалтерия производит расчет и выдает деньги 29 марта. Сотрудник легко может доказать, что проработал до 5 апреля. Тут он совершенно прав и обоснованно может обратиться в трудовую инспекцию. Предприятию придется раскошелиться.

Сотрудник может не вовремя прийти в бухгалтерию за расчетом. Допустим, он пишет заявление об увольнении, и приказ составляют этим же днем. Бухгалтер готовит деньги и документы. Но в этот день работник не является. Он может прийти за ними когда угодно. Но расчет при увольнении должны выдавать в последний рабочий день. В противном случае трудовой инспектор обратит на это внимание. Так что не забудьте задепонировать сумму расчета и написать справку, что работник за деньгами не явился.

Нужно внимательно следить за начислением зарплаты на банковские карточки. Работодатель исполнит свою обязанность по выплате заработка, если отправит в банк платежное поручение (ст. 136 ТК РФ). Но это еще не все решение проблем. Не забудьте указать в трудовом договоре, что зарплата перечисляется на карточку. Лучше будет, если работники сами напишут заявление. Иначе может возникнуть парадоксальная ситуация, которая, довольно часто происходит на практике.

Сотрудник придет требовать деньги из кассы. И доказать, что он их получил в банке, не получится! Договор с банком тут не поможет. Что за сумма поступила на его счет и находится там, установить будет проблематично.

Есть факты задержки выдачи трудовой книжки, но они встречаются реже.