10.1. Гарантии при направлении работников в служебныекомандировки и переезде на работу в другую местность

В ранее действовавшем КЗоТ РСФСР этому виду гарантий посвящалась статья 116. Новый Трудовой кодекс РФ содержит четыре статьи, подробно регламентирующие гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность.

Статья 166 ТК РФ раскрывает понятие служебной командировки. Это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При этом не признаются командировками служебные поездки работников, работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер (это может касаться работы водителей-дальнобойщиков, проводников, работников гражданской авиации, экспедиторов и т.д.).

Трудовой кодекс РФ сохраняет правило, согласно которому при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику (ст.168 ТК РФ):

- расходы по проезду;

- расходы по найму жилого помещения;

- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

- иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1992 г. N 122 "О нормах возмещения командировочных расходов" были установлены размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками по России и в организациях, финансируемых из федерального бюджета.

В связи с изменением индекса цен Минфин России утвердил приказ от 6 июля 2001 г. N 49н. Этот документ изменил размеры возмещения командировочных расходов.

Новые размеры возмещения расходов введены в действие с 1 января 2002 года. В соответствии с ними:

- оплата найма жилого помещения компенсируется по фактическим расходам, подтвержденным документами, но не более 550 руб. в сутки. Такими документами являются счета из гостиниц. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 12 руб. в сутки;

- оплата суточных - 100 руб. за каждый день нахождения в командировке.

Размер суточных при командировках в иностранные государства устанавливается письмом Минфина России от 12 ноября 2001 г. N 92н. Он зависит от страны, в которую работник направляется в служебную командировку.

Нормы возмещения расходов по найму жилья при загранкомандировках утверждены приказом Минфина России от 11 июля 2001 г. N 51н. Они также зависят от страны, в которую направляется работник в служебную загранкомандировку.

При этом работодатель вправе установить повышенные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения и размер суточных или полностью компенсировать сотрудникам их фактические расходы.

При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику (ст.169 ТК РФ):

- расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

- расходы по обустройству на новом месте жительства.

Конкретные размеры возмещения расходов оговариваются в трудовом договоре, но не могут быть ниже размеров, установленных Правительством РФ для бюджетных организаций.

В настоящий момент нет специального постановления Правительства РФ, устанавливающего размер возмещения расходов для бюджетных организаций. До того как его примут, будет действовать постановление Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность".

Так, при переводе работника на другую работу, если он связан с перездом в другую местность, предусмотрены следующие компенсации:

- оплата стоимости проезда работника и членов его семьи (кроме случаев, когда администрация предоставляет транспорт для переезда) по железной дороге, водным путем, автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), воздушным транспортом по установленным нормам;

- оплата расходов по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на самого работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи;

- выплата работнику суточных за каждый день нахождения в пути;

- выплата единовременного пособия: на самого работника - в размере его месячного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи - в размере четверти пособия самого работника;

- выплата работнику заработной платы исходя из оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более шести дней, а также за время нахождения в пути.

Членами семьи работника, которым выплачиваются компенсации, являются муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на их иждивении и проживающие вместе с ними.

Расходы на проезд членов семьи и провоз их имущества возмещаются, а единовременное пособие на них выплачивается в случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилья работнику.