9. Как работнику разрешитьтрудовой спор с работодателем?

Нередко между работниками и администрацией предприятия возникают конфликты. В главе 56 нового Трудового кодекса РФ названы следующие основные способы защиты трудовых прав работников:

- государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства;

- защита трудовых прав работников профсоюзами;

- защита работниками своих трудовых прав, осуществляемая ими самостоятельно (ст.352 ТК РФ).

При помощи этих способов защиты работник может пытаться договориться с работодателем на взаимоприемлемой основе без обращения в суд. Работник может информировать о грубом нарушении работодателем его прав федеральную государственную инспекцию труда. Она уполномочена предъявлять работодателям и их представителям предписания об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке (ст.357 ТК РФ). Эти предписания обязательны для исполнения.

Работник также может прибегнуть к помощи профсоюза, который вправе направлять работодателю представления об устранении выявленных нарушений законов (ст.370 ТК РФ). Однако эти представления работодатель обязан только рассматривать, но не исполнять. Лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, работодатель обязан принимать решения по вопросам, касающимся трудовых прав работников, с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Как считает автор, к сожалению, процедура учета мнения профсоюза по сути не влияет на право работодателя принимать решения вопреки его мнению.

Например, раньше, согласно статье 35 КЗоТ РСФСР, в некоторых случаях работодатель мог расторгнуть трудовой договор с работником лишь с предварительного согласия профсоюза.

В новом Трудовом кодексе РФ в аналогичных случаях работодатель обязан лишь учитывать его мнение. И если он не согласен с готовящимся решением об увольнении кого-либо из работников, то в течение трех дней он должен проводить с работодателем консультации. Их результаты оформляются протоколом.

Если же по итогам консультаций согласие между работодателем и профсоюзом не достигнуто, то работодатель вправе самостоятельно принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в государственную инспекцию труда (ст.373 ТК РФ).

Соблюдение данной процедуры не лишает работника или профсоюз права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя - обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Другим способом разрешения трудовых конфликтов, не предусмотренным ранее действовавшим законодательством, является самозащита работниками своих трудовых прав. В соответствии со статьей 379 ТК РФ для самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором и которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

Однако, на наш взгляд, данный способ не столько разрешает трудовой конфликт, сколько усугубляет его.

Не случайно поэтому, предвидя реакцию работодателей на использование работниками права на самозащиту, законодатель в статье 380 ТК РФ установил правило, согласно которому работодатель не имеет права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав, а также преследовать работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав.

Основным недостатком применения самозащиты является то, что между работодателем и работником при разрешении спора нет никакого посредника: профсоюза, инспекции труда, суда, комиссии по трудовым спорам.

Ведь только лицо, не заинтересованное в исходе дела, может объективно оценить ситуацию и рекомендовать наиболее приемлемое для обеих сторон решение. Поэтому стороны руководствуются исключительно собственными представлениями о правомерности своих действий, что в большинстве случаев ведет к обострению спора.

Согласно главе 61 ТК РФ, еще одним способом выяснения отношений между работниками и работодателями являются коллективные трудовые споры. Они характеризуются тем, что в отличие от индивидуальных трудовых споров ведутся организованно всеми (или большинством) работниками организации.

Основные методы, которые используются при разрешении конфликта, - это коллективные переговоры, забастовка, рассмотрение спора примирительной комиссией с участием посредника или в трудовом арбитраже. Кроме того, к рассмотрению спора привлекается государственная служба по урегулированию коллективных трудовых споров.

В результате рассмотрения коллективных трудовых споров принимается решение о трудовых правах не одного, а всех работников данной организации. Порядок разрешения коллективных трудовых споров регулируется главой 61 и Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".

Несмотря на существование всех перечисленных выше форм разрешения трудовых конфликтов наиболее эффективным и наиболее часто встречающимся средством защиты трудовых прав работника остаются индивидуальные трудовые споры.

В соответствии со статьей 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Иными словами, индивидуальный трудовой спор - это любой спор между конкретным работником и работодателем, вытекающий из трудовых правоотношений, о котором работник заявил в орган, уполномоченный рассматривать трудовые споры.

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров осуществляется в соответствии с главой 60 ТК РФ, Законом СССР от 11 марта 1991 г. "О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров", а также Гражданским процессуальным кодексом РСФСР.

Кто же вправе рассматривать индивидуальные трудовые споры? И по ранее действовавшему, и по новому законодательству такими органами являются комиссии по трудовым спорам и суды.