5. Как изменилось время отдыха работников?

Статья 107 ТК РФ говорит о том, что работник имеет право на следующее время отдыха:

- перерывы в течение рабочего дня (смены);

- ежедневный (междусменный) отдых;

- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

- праздничные дни;

- отпуска.

В новом кодексе более четко определено время обеденного перерыва сотрудников предприятия. Его продолжительность - от 30 минут до двух часов (ст.108 ТК РФ). Обеденный перерыв не включается в рабочее время. Его продолжительность оговаривается в правилах внутреннего трудового распорядка или записывается в трудовом договоре с работником.

Напомним, что аналогичная норма статьи 57 КЗоТ РСФСР устанавливала лишь максимальную продолжительность обеденного перерыва - не более двух часов. Из-за этого работодатели могли на законных основаниях устанавливать обеденный перерыв продолжительностью 15 минут. Новый кодекс такую возможность исключает.

Как и раньше, рабочая неделя может быть с одним или двумя выходными днями. Общий выходной день - воскресенье. А еженедельный непрерывный отдых, то есть отдых в выходные дни, не может быть меньше 42 часов.

Перечень праздничных дней в Российской Федерации приведен в статье 112 ТК РФ. Теперь праздничным днем считается и 23 февраля - День защитника Отечества. Также отметим, что празднование Дня Конституции Российской Федерации теперь закреплено кодексом, а не только Указом Президента РФ от 9 декабря 1994 г. N 2167 "О нерабочем дне 12 декабря", как раньше. Кроме того, несколько изменено название праздничного дня 7 ноября - к определению "годовщина Октябрьской революции" прибавлено "День согласия и примирения".

5.1. Ежегодные отпуска для работников

Подробнее рассмотрим, что нового говорит Трудовой кодекс РФ об отпусках.

Прежде всего, продолжительность теперь устанавливается не в рабочих, а в календарных днях и равна 28 дням (ст.115 ТК РФ). Кодекс, как и КЗоТ РФ, позволяет работодателю при желании и наличии финансовых возможностей устанавливать большую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска. Это установлено в статье 116 ТК РФ. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, не включаются в число дней отпуска и не оплачиваются.

Какие периоды включаются кодексом в стаж работы, который дает право на ежегодный отпуск?

Напомним, что раньше в соответствии со статьей 72 КЗоТ РСФСР в стаж работы, дающий право на отпуск, включалось:

- фактически проработанное время;

- время, когда работник не работал, но за ним сохранялись место работы и заработная плата полностью или частично. Например, это время, когда работник участвовал в судебном заседании в качестве народного заседателя, время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении и т.д.;

- время, когда работник фактически не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Так, периоды временной нетрудоспособности работника включались в стаж, который дает право на отпуск;

- другие периоды времени, предусмотренные законодательством.

Теперь статьей 121 ТК РФ предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

- время фактической работы;

- время, когда работник не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска. Например, администрация обязана сохранять рабочее место, пока работник выполняет государственные обязанности (ст.171 ТК РФ);

- время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

- другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации.

Обратите внимание, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

- время, когда работник отсутствовал на работе без уважительных причин. Если работника отстранили от работы, то это время также не включается в стаж для отпуска;

- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

- время предоставления по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней.

Пример 1

14 января 2002 года Кузьмин П.Н. устроился на работу водителем маршрутного такси в ООО "Розалия".

С 11 по 14 февраля 2002 года он брал отпуск без сохранения заработной платы в связи с регистрацией брака. 15 февраля 2002 года, 11 марта 2002 года и 3 мая 2002 года администрация ООО "Розалия" отстраняла Кузьмина П.Н. от работы, так как он появлялся на работе в состоянии алкогольного опьянения.

Время, когда работник находился в отпуске без сохранения зарплаты, инспектор отдела кадров ООО "Розалия" включил в стаж для предоставления ежегодного отпуска Кузьмину П.Н. Ведь этот период не превышал семи дней.

А три дня, когда администрация отстраняла Кузьмина П.Н. от работы, не включаются в стаж, который дает право на отпуск. Поэтому работник вправе взять отпуск не с 14 июня 2002 года, а с 18 июня 2002 года.

Изменился и порядок предоставления отпусков. Раньше работник мог получить отпуск только через 11 месяцев работы в данной организации (ст.71 КЗоТ РСФСР). Теперь он вправе требовать отпуск уже через шесть месяцев непрерывной работы на предприятии. Это установлено статьей 122 Трудового кодекса. А по соглашению между работником и работодателем отпуск может быть предоставлен и раньше.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- работникам в возрасте до 18 лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы на данном предприятии может предоставляться в любое время года в соответствии с очередностью предоставления отпусков.

Ранее очередность предоставления отпусков устанавливала администрация предприятия по согласованию с профсоюзом.

В настоящее время работодатель утверждает график отпусков не позднее чем за две недели до начала календарного года с учетом мнения профсоюза. Этот график обязателен как для работников, так и для администрации. Напомним, что он составляется по форме графика отпусков N Т-7, которая утверждена постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. N 26. Работодатель обязан предупредить работника о предоставлении ему отпуска не менее чем за две недели до его начала (ст.123 ТК РФ). О форме такого извещения в кодексе не говорится, однако, по мнению автора, работодатель должен объявить о предоставлении отпуска работнику под расписку.

В статье 123 ТК РФ также говорится, что некоторым работникам в определенных законом случаях отпуск предоставляется ежегодно в удобное для них время.

Пример 2

1 марта 2002 года Николаев Е.С. устроился работать охранником в ЗАО "Арсенал". Он награжден знаком "Почетный донор СССР".

3 июня 2002 года работник подал заявление о предоставлении ему отпуска продолжительностью 14 календарных дней. Несмотря на то что с момента трудоустройства Николаева Е.С. еще не прошло шести месяцев, администрация ЗАО "Арсенал" обязана предоставить ему отпуск. Ведь это предусмотрено статьей 11 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-I "О донорстве крови и ее компонентов".

Кроме того, по желанию мужа ежегодный отпуск предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в данной организации.

Согласно статье 125 Трудового кодекса РФ, по соглашению между работником и работодателем отпуск можно разделить на части. Но хотя бы один раз в году работник должен отдыхать не менее 14 календарных дней.

Отпуск оплачивается теперь не позднее чем за три дня до его начала (ст.136 ТК РФ).

Новым Трудовым кодексом РФ вводится такое понятие, как "отзыв из отпуска", ранее отсутствовавшее в КЗоТ РСФСР . Работодатель может отозвать сотрудника только с его согласия. При этом неиспользованная в связи с отзывом часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Однако кодекс не решает вопроса о том, кто будет компенсировать расходы работника в случае отзыва из отпуска (неиспользованная путевка, билеты и т.п.).

Обратите внимание, что работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, нельзя отозвать из отпуска.

Может ли работодатель заменить отпуск денежной компенсацией? Согласно статье 75 КЗоТ РСФСР, раньше работодатель был не вправе выплатить работнику деньги вместо предоставления отпуска, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего свой отпуск.

Теперь в статье 126 ТК РФ говорится, что часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Исходя из смысла статьи, ясно, что речь идет о дополнительных отпусках. Однако заменить дополнительный отпуск денежной компенсацией беременным женщинам, работникам в возрасте до 18 лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, нельзя.

Новым Трудовым кодексом РФ конкретизирован порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Статья 76 КЗоТ РФ содержала общие положения о том, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам администрация могла предоставить работнику кратковременный отпуск без сохранения заработной платы.

Похожая норма содержится и в статье 128 ТК РФ. Вместе с тем нововведением Трудового кодекса РФ является определение ряда случаев, когда работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Итак, отпуск без сохранения зарплаты предоставляется:

- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;

- в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами или коллективным договором.

Обратите внимание, что по смыслу статьи 128 ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам работник может брать несколько раз в году. Но каждый раз кратковременный отпуск не должен превышать пять дней.

Пример 3

С 11 по 13 февраля 2002 года работник ОАО "Престиж" Николаев К.А. брал отпуск без сохранения заработной платы в связи с регистрацией брака. Продолжительность отпуска составила три дня.

А 12 августа 2002 года он опять подал заявление о предоставлении ему на пять дней отпуска без сохранения заработной платы в связи с рождением ребенка. Администрация ОАО "Престиж" обязана предоставить ему отпуск до 16 августа 2002 года включительно.

Рассмотрим, можно ли продлить или перенести отпуск? Такие случаи оговорены в статье 124 ТК РФ. В силу прямого указания закона ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случае:

- временной нетрудоспособности работника;

- исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы (например, в качестве народного или присяжного заседателя);

- в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организации.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть перенесен на другой срок, если отпуск не был вовремя оплачен или администрация предупредила работника о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, Трудовой кодекс РФ предусматривает, что с согласия работника можно перенести отпуск на следующий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Статьей 124 ТК РФ сохранен существовавший в КЗоТ РФ запрет непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Статья 127 ТК РФ посвящена реализации права на отпуск при увольнении работника. Ее основные положения таковы:

- при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска;

- по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска;

- при увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.

Пример 4

С 4 февраля по 5 августа 2002 года Петухова А.Р. заключила трудовой договор с администрацией малого предприятия ООО "Созидание". 31 июля 2002 года администрация предупредила работницу об увольнении в связи с истечением срока трудового договора. С 1 по 7 августа 2002 года работница взяла отпуск. Поэтому днем увольнения Петуховой А.Р. считается 7 августа 2002 года;

- при предоставлении отпуска с последующим увольнением работника по собственному желанию этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.