Что может быть истолковано как нарушение законодательствао труде и об охране труда

Из-за общего характера указанных норм КоАПа и КоАПа-2002 дать исчерпывающий перечень нарушений невозможно. Однако можно с уверенностью сказать, что таким нарушением будет установление условий труда работников, любым образом ухудшающих их положение по сравнению с условиями труда, предусмотренными федеральными законами (в первую очередь Трудовым кодексом РФ), иными нормативно-правовыми актами, а также коллективным договором и соглашениями*(5).

Кроме того, нарушением может быть признано отсутствие документов, оформляющих либо регулирующих трудовые отношения, обязанность по составлению или истребованию которых лежит на работодателе, а также отсутствие доказательств доведения до работников сведений, которые обязан представлять работодатель.

Более подробно рассмотрим "трудовые" документы, которые должны оформляться в организациях независимо от форм собственности.

Трудовой договор

Несмотря на требование КЗоТа о заключении трудового договора в письменной форме со всеми работниками, ранее трудовой договор в виде двустороннего документа заключался не всегда.

В новом Трудовом кодексе РФ законодатель постарался более четко указать на обязанность работодателя заключать трудовой договор в письменном виде.

В соответствии со ст.67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых должен быть подписан обеими сторонами - работником и работодателем. Один экземпляр трудового договора передается работнику.

Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник фактически приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В этом случае работодатель обязан оформить с работником трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе.

Кроме того, в ст.57 Трудового кодекса РФ установлен перечень существенных условий, согласно которым стороны должны прийти к соглашению в обязательном порядке:

- место работы (с указанием структурного подразделения);

- дата начала работы;

- наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. При этом если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ;

- права и обязанности (в том числе должностные обязанности, которые могут быть прямо включены в договор либо оформлены в виде приложения к договору, либо утверждены работодателем с обязательным доведением их до работника (соискателя работы) под роспись до момента подписания договора) работника;

- права и обязанности работодателя;

- характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

- режим труда и отдыха (если в отношении данного работника он отличается от общих правил, установленных в организации);

- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

- виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Если работодатель решил воспользоваться своим правом на установление для работника испытательного срока, это условие также должно быть в обязательном порядке зафиксировано в трудовом договоре (ст.70 Трудового кодекса РФ).

Для срочных трудовых договоров существует особое условие: при заключении срочного трудового договора указываются срок его действия и обстоятельство (причина), послужившее в соответствии с каким-либо федеральным законом основанием для заключения срочного трудового договора со ссылкой на данный закон.

В трудовом договоре стороны могут предусмотреть и другие условия, например, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, и т.д.

При этом должен соблюдаться основополагающий принцип трудовых отношений в Российской Федерации: все условия, включенные в трудовой договор, не могут ухудшать положение работника по сравнению с его положением, установленным Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, а также коллективным договором и соглашениями (ст.8 Трудового кодекса РФ)*(6).

Так, в частности, указание, что к сверхурочным работам работник может привлекаться без его согласия, или указание об оплате сверхурочных работ в том же размере, что и работ, входящих в нормальную продолжительность рабочего времени, считаются незаконными.

Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон, причем в письменной форме.