Оформление трудовых отношений: обязанности и административнаяответственность

Административная ответственность за нарушение законодательства

о труде и об охране труда

Дисквалификация

Что может быть истолковано как нарушение законодательства о труде

и об охране труда

Трудовой договор

Оформление приема на работу. Трудовая книжка

Иные "трудовые" документы

Трудовой кодекс РФ возлагает на работодателя ряд обязанностей по документальному оформлению трудовых отношений со своими работниками. В этой статье еще раз напомним о документах, которые должны оформляться при приеме на работу, выдаче заработной платы и в некоторых других случаях, а также об административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Несмотря на то что новый Трудовой кодекс РФ введен в действие с 1 февраля 2002 года, во многих организациях работа по оформлению трудовых отношений в соответствии с требованиями настоящего Кодекса еще не началась. На тех предприятиях, где функции отдела кадров возложены на бухгалтерию, которая и без "трудовых" документов должна составлять огромное количество различной учетной и отчетной документации, эта проблема стоит особенно остро.

Однако затягивание с оформлением трудовых отношений в соответствии с новым законодательством грозит административными наказаниями со стороны органов Федеральной инспекции труда.

Административная ответственность за нарушение законодательствао труде и об охране труда

Действующий до 1 июля 2002 года Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) за нарушение должностным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности законодательства РФ о труде и об охране труда предусматривает наложение штрафа в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда (ст.41 КоАП)*(1).

С 1 июля 2002 года вводится в действие новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП-2002), который существенно изменяет ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Согласно ст.5.27 КоАП-2002:

1) нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда;

2) нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП-2002 под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

При этом совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Иначе говоря, должностными лицами организации, на которых может быть возложена административная ответственность по ст.5.27 КоАП-2002, являются виновные работники, на которых либо в силу их служебного положения (например, руководитель организации, начальник отдела кадров, главный бухгалтер), либо по специальному законному распоряжению руководителя возложена обязанность по обеспечению соблюдения трудового законодательства в организации.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.41 КоАП и частью 1 ст.5.27 КоАП-2002, рассматривают должностные лица Федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда (п.16 части 2 ст.28.3 КоАП-2002). Дела об административных правонарушениях, обозначенные в части 2 ст.5.27 КоАП-2002, уполномочены рассматривать судьи (часть 1 ст.23.1 КоАП-2002)*(2).